| 您所在的位置：首頁>>新聞中心>>天水新聞>>清水>>正文 |
清水縣企業(yè)實施“三置換一保障”改革的調查 |
(2005-8-11) 有位讀者讀過此文 來源：天水日報 朱建鋒 
打印本頁 |
|
|
清水縣從2002年以來，大膽探索，堅持以產(chǎn)權制度和勞動制度改革為重點，對縣辦各類企業(yè)推行了以“置換國有或集體凈資產(chǎn)、置換土地使用權、置換職工全民身份、所有職工進入社會保障體系”為主要內容的企業(yè)改革，使改革的企業(yè)枯木逢春，煥發(fā)生機。今年前6月，全縣鄉(xiāng)以上工業(yè)完成增加值516.3萬元、利稅183.1萬元，分別比去年同期增長9.9%、20.8%.
近年來，面對企業(yè)的困境，清水縣采取股份制改制、破產(chǎn)重組、組建集團等種種形式，進行了企業(yè)改制。但內部機制轉換不暢；一些改制為股份制的企業(yè)“均股”現(xiàn)象嚴重；員工觀念不轉變，形成了新的“二鍋飯”局面。面對現(xiàn)狀，清水縣委、縣政府總結吸取經(jīng)驗教訓，充分借鑒外地經(jīng)驗，大刀闊斧地在全縣企業(yè)中展開了“三置換一保障”改革。
在改革中，該縣抓住兩個關鍵，就是置換企業(yè)產(chǎn)權和置換職工身份。在產(chǎn)權置換上，首先由中介機構準確地評估企業(yè)資產(chǎn)，有關部門確認后，根據(jù)企業(yè)凈資產(chǎn)及土地使用權出讓收入確定轉讓底價；其次，選擇企業(yè)最佳改制方案，對有一定凈資產(chǎn)的企業(yè)競價出售，對資不抵債的企業(yè)破產(chǎn)重組；再次是嚴格審批方案，由多個部門聯(lián)合通過認定兌買人資格、聽取方案，最后評議確定中買人，簽訂資產(chǎn)轉讓合同，之后由財政部門和主管部門監(jiān)督支付安置職工兌現(xiàn)政策，辦理手續(xù)。在職工身份置換上，按照《勞動法》、《甘肅省勞動合同管理暫行辦法》、《企業(yè)職工獎懲條例》等法規(guī)的有關規(guī)定，認真確定職工身份，確定安置范圍；其次是按照企業(yè)實際，合理確定置換補償形式，對企業(yè)各類人員，都依據(jù)有關規(guī)定，按各自標準給予妥善安置。截至今年6月底，在已完成改制的57戶企業(yè)中，共一次性兌現(xiàn)1882人身份置換金1538.7萬元，上繳社保費681.5萬元；并建立起了新型的勞動合同制度，職工與企業(yè)的勞動關系變成了合同契約關系，已有524名職工與新企業(yè)簽訂新的勞動用工合同后，繼續(xù)在崗工作。
“三置換一保障”改革，一是解決了4個突出的問題。即解決了由于企業(yè)領導怕“丟位子”、職工怕“砸飯碗”，而長期固守造成企業(yè)發(fā)展不景氣的問題；解決了少數(shù)部門對企業(yè)改革缺乏信心而不敢觸及難點，使改革流于形式走過場的問題；解決了由于保障機制不健全，職工安置難，而不敢大刀闊斧改革的問題；解決了造成國有資產(chǎn)流失、政企難以分開的問題。二是理順了各種關系。企業(yè)改制后政企職責分開，理順了政府和企業(yè)的關系；改制后的全部債務由出資者承擔，理順了銀行和企業(yè)的關系；改制后，企業(yè)可以選擇員工，員工可以選擇企業(yè)，理順了企業(yè)和職工的關系；改制后企業(yè)建立了市場經(jīng)濟新體制，可以根據(jù)市場自主搞經(jīng)營，理順了企業(yè)和市場的關系。三是實現(xiàn)了體制接軌、責權利明確、活力增強、經(jīng)濟效益提高等方面的突出轉變。該縣水泥廠改制后，投資80萬元對原生產(chǎn)線進行技術改造，使產(chǎn)品質量有了很大提高，職工工資收入增長了71%；供銷系統(tǒng)改制后，實現(xiàn)了扭虧為盈。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 相 關 新 聞 |
|
相 關 專 題 |
|
|
|
| 新 聞 評 論 |
請注意：
1、遵守中華人民共和國有關法律、法規(guī)，尊重網(wǎng)上道德，承擔一切因您的行為而直接或間接引起的法律責任。
2、天水在線擁有管理筆名和留言的一切權力。
3、您在天水在線留言板發(fā)表的言論，天水在線有權在網(wǎng)站內轉載或引用。
·互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定
·全國人大常委會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定 |
|
|
|
|
|
|
|
