金融扶貧的秦安實(shí)踐
——大連商品交易所對(duì)口幫扶秦安紀(jì)實(shí)
本報(bào)記者 房寧 黃慧
（在秦安雪原果品有限責(zé)任公司的扶貧車(chē)間里，工人正在分揀包裝蘋(píng)果。）
位于隴中黃土高原西部梁峁溝壑區(qū)的甘肅天水市秦安縣，是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、六盤(pán)山集中連片特困縣和甘肅省23個(gè)深度貧困縣之一，2018年底仍有貧困村138個(gè)、貧困人口3.6萬(wàn)人。蘋(píng)果、花椒、蜜桃是該縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
在這樣一個(gè)看似很難與資本市場(chǎng)發(fā)生關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，2018年以來(lái)，卻有20多家期貨公司等金融機(jī)構(gòu)到訪(fǎng)，做項(xiàng)目、搞培訓(xùn)、參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“讓我們對(duì)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新認(rèn)識(shí)。”秦安雪原果品有限責(zé)任公司總經(jīng)理蔡二成說(shuō)，干了20多年蘋(píng)果現(xiàn)貨買(mǎi)賣(mài)，他開(kāi)始嘗試期貨交易。
這種轉(zhuǎn)變也在中山鎮(zhèn)劉箕村建檔立卡戶(hù)鄭貴子家里發(fā)生著。常年種地、打零工的鄭貴子兩口子，成了蛋鴨養(yǎng)殖場(chǎng)“工人”，成功“摘帽”了。
促成這些變化的，正是大連商品交易所。自2017年對(duì)口幫扶秦安縣以來(lái)，大商所結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把金融扶貧作為著力點(diǎn)，在指導(dǎo)“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)、引進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目、引入金融要素發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行探索，為秦安的脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。
“保險(xiǎn)+期貨”擴(kuò)面提質(zhì) 支持果農(nóng)穩(wěn)定增收
秦安縣有“蘋(píng)果之鄉(xiāng)”美譽(yù)，全縣60萬(wàn)畝蘋(píng)果是農(nóng)民最重要的收入來(lái)源。近年來(lái)，蘋(píng)果市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，保障果農(nóng)持續(xù)穩(wěn)定增收成為產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵。秦安縣抓住蘋(píng)果期貨上市的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施蘋(píng)果“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目。早在2017年，秦安縣就試點(diǎn)了甘肅省首單“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目。2018年，爭(zhēng)取中國(guó)證監(jiān)會(huì)兩個(gè)蘋(píng)果“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目，承保蘋(píng)果6000噸，惠及貧困戶(hù)3000戶(hù)。
據(jù)秦安縣委常委、副縣長(zhǎng)紀(jì)彤國(guó)介紹，在大商所幫扶和指導(dǎo)下，秦安探索“政期共建、銀企共助”機(jī)制，擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面，提高保障水平。
秦安縣政府先后與19家期貨公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。2018年，促成東證、渤海、華龍、華泰4家期貨公司籌資110萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金70萬(wàn)元，承保1440戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)蘋(píng)果2880噸。至此，蘋(píng)果“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目總共覆蓋全縣4440個(gè)建檔立卡貧困戶(hù)，完成理賠421.33萬(wàn)元。
“這個(gè)政策好得很，最起碼有個(gè)基礎(chǔ)保障，以后即便自己掏錢(qián)我也愿意參加�！比~堡鎮(zhèn)樂(lè)坪村果農(nóng)李永平說(shuō)，2018年他拿到了2200多元的賠付款，這相當(dāng)于他家1/10的年收入。
穩(wěn)住了果農(nóng)的心，還要增強(qiáng)他們的生產(chǎn)能力。秦安開(kāi)展“銀企共助”，2019年3月，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行秦安縣支行與太平洋財(cái)險(xiǎn)秦安支公司簽訂了“惠農(nóng)e貸”農(nóng)戶(hù)貸款合作協(xié)議，探索“期貨+保險(xiǎn)+貸款”的新路子。前期“保險(xiǎn)+期貨”給果農(nóng)上了價(jià)格保險(xiǎn)，銀行即授信放貸，果農(nóng)申請(qǐng)后兩天內(nèi)就可以拿到10萬(wàn)元小額貸款。
引進(jìn)養(yǎng)殖項(xiàng)目 調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
秦安縣果業(yè)基礎(chǔ)雖好，但面臨著結(jié)構(gòu)單一、資源過(guò)于集中的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高。為此，大商所對(duì)接國(guó)內(nèi)大型企業(yè)和蛋品協(xié)會(huì)，引進(jìn)百萬(wàn)蛋鴨和500萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，這既符合發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)的扶貧要求，又有助于發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。
走進(jìn)位于中山鎮(zhèn)中山村、劉箕村的蛋鴨養(yǎng)殖區(qū)，鴨聲鼎沸。秦安博盛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人安東明介紹，已有14棟鴨棚投產(chǎn)，養(yǎng)蛋鴨7萬(wàn)只，日產(chǎn)蛋近6000斤。這個(gè)項(xiàng)目通過(guò)土地入股、勞動(dòng)力入股、資金入股等方式帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)增收。
“咱這里以前沒(méi)人養(yǎng)過(guò)鴨子。去年10月份進(jìn)廠(chǎng)，跟著技術(shù)員一點(diǎn)點(diǎn)學(xué)，不累�！编嵸F子告訴記者，他和老伴兩人管著3棚鴨子，撿蛋、喂料、墊草的工作不難，這里管吃管住，每個(gè)月能掙五六千塊錢(qián)。去年底，他家還拿到了8000塊錢(qián)分紅，家庭年收入有七八萬(wàn)塊錢(qián)，“比在外打工強(qiáng)得多”。
據(jù)了解，今年，該縣又統(tǒng)籌援建資金540萬(wàn)元，采取“托管代養(yǎng)、保本收益”模式，幫扶全縣1800戶(hù)“兜底”貧困戶(hù)養(yǎng)殖蛋鴨，戶(hù)均100只，預(yù)計(jì)年可增收3600元。
目前，多方共建的500萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目一期即將開(kāi)工建設(shè)，建成后可吸收1000人就業(yè)。配套養(yǎng)殖項(xiàng)目的有機(jī)肥加工項(xiàng)目已進(jìn)入規(guī)劃階段。據(jù)測(cè)算，兩個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目全部投產(chǎn)后每年提供的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥可覆蓋秦安縣70萬(wàn)畝林果基地。
拓寬銷(xiāo)售渠道 提升農(nóng)產(chǎn)品知名度
大商所在秦安縣的幫扶工作中，充分發(fā)揮金融系統(tǒng)獨(dú)有的金融資源和客戶(hù)資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展“一果連四方”消費(fèi)扶貧。一方面，全力打通網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道，引導(dǎo)秦安農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐工商銀行電商平臺(tái)“融e購(gòu)”，協(xié)調(diào)渤海期貨公司援建了“大地之灣·佳果秦安”電商平臺(tái)，積極拓展面向企業(yè)的B2B批量銷(xiāo)售模式。另一方面，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，組織秦安縣考察團(tuán)走進(jìn)阿里巴巴等大型企業(yè)，對(duì)接“淘鄉(xiāng)甜”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推廣秦安生鮮水果品牌。
“我們公司的秦安花椒在工商銀行的‘融e購(gòu)’電商平臺(tái)上賣(mài)得挺好的，平臺(tái)不僅不收傭金，還給我們貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售提供運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼�！备拭C盛源菊香農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司銷(xiāo)售經(jīng)理朱芳珍說(shuō)，通過(guò)金融系統(tǒng)電商平臺(tái)，不僅帶動(dòng)貧困戶(hù)增收，還能讓更多人了解秦安農(nóng)產(chǎn)品。
據(jù)介紹，2019年“融e購(gòu)”已上線(xiàn)銷(xiāo)售秦安花牛蘋(píng)果等系列農(nóng)產(chǎn)品11噸，銷(xiāo)售額超12萬(wàn)元。大商所還協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)銀行、期貨、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)和貧困戶(hù)，2019年已采購(gòu)秦安蘋(píng)果25噸，為貧困戶(hù)讓利6萬(wàn)多元。
引導(dǎo)企業(yè)深度參與金融市場(chǎng) 增添產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能“這3年來(lái)，我們做了3筆場(chǎng)外期權(quán)交易試點(diǎn)，降低采購(gòu)成本300萬(wàn)元。通過(guò)場(chǎng)外期權(quán)對(duì)沖，還獲利25萬(wàn)元，我們把這些利潤(rùn)折成15噸農(nóng)膜，捐給了農(nóng)戶(hù)�！备拭C福雨塑業(yè)有限責(zé)任公司黨支部書(shū)記陳二虎，對(duì)金融衍生品在政府采購(gòu)農(nóng)膜中所發(fā)揮的作用津津樂(lè)道。
福雨塑業(yè)是一家規(guī)�；a(chǎn)和研發(fā)農(nóng)用地膜、塑料制品的大型民營(yíng)企業(yè)。甘肅省多年來(lái)推行政府采購(gòu)農(nóng)膜、免費(fèi)向農(nóng)民發(fā)放的惠農(nóng)舉措。農(nóng)膜原材料線(xiàn)性低密度聚乙烯（LL?DPE）價(jià)格受大宗商品行情波動(dòng)、地膜季節(jié)性供給需求變化等因素影響很大。政府招標(biāo)價(jià)格確定后，原材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)往往要由農(nóng)膜企業(yè)承擔(dān)。在大商所的支持下，福雨塑業(yè)開(kāi)展了LLDPE場(chǎng)外期權(quán)試點(diǎn)，不僅降低了企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而且提高了扶貧資金使用效率。
在大商所的支持指導(dǎo)下，秦安積極構(gòu)筑金融支撐體系，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，借力資本市場(chǎng)為龍頭企業(yè)增效益，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)。
2018年10月，秦安縣首個(gè)蘋(píng)果期貨交割倉(cāng)庫(kù)在雪原果業(yè)揭牌。蔡二成說(shuō)，交割庫(kù)今年1月完成首次交割，20噸蘋(píng)果以26萬(wàn)元成交�！斑@幾年蘋(píng)果價(jià)格波動(dòng)幅度加大，期貨對(duì)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)鎖定利潤(rùn)很有幫助�！�
據(jù)介紹，大商所正對(duì)接鄭州商品交易所，計(jì)劃設(shè)立第二個(gè)“萬(wàn)噸蘋(píng)果期貨交割倉(cāng)庫(kù)”，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基地，吸引產(chǎn)業(yè)上下游資金進(jìn)入秦安蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)全要素產(chǎn)業(yè)基地。
（天水在線(xiàn)編輯：陶靜）
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