現(xiàn)如今，在秦安這片熱土上，62萬秦安人民見證這里的今昔巨變，讓他們體會最深的則是日子越來越殷實(shí)、生活越來越舒心、民生保障越來越貼心，社會變得更加和諧穩(wěn)定了，透視這巨變的背后有一個堅強(qiáng)后盾——秦安財政。
2013年秦安縣大口徑財政收入完成全年大口徑財政收入預(yù)計完成26995萬元，占年初預(yù)算24600萬元的109.74%，比上年增長30.59%；落實(shí)省級獎補(bǔ)及配套資金3202萬元，使全縣17鄉(xiāng)鎮(zhèn)117個村（組）的2.6萬戶12.61萬人直接受益；累計投入擔(dān)�；�4217萬元，為困難群體擔(dān)保貸款27806萬元，撥付省貼息資金36萬元，扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)3197戶15000多人。
這一串串閃光的數(shù)字，凝結(jié)著秦安縣舉全縣之力“生財、聚財、理財”的累累碩果和致力打造公共財政、民本財政和民生財政的良苦用心。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市財政部門的大力支持和指導(dǎo)下，縣財政局認(rèn)真落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊扣全縣“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)工作全局，狠抓增收節(jié)支，深化財政改革，強(qiáng)化財政監(jiān)督，財政工作呈現(xiàn)出財政收入平穩(wěn)較快增長、支出保障能力明顯增強(qiáng)、財政改革穩(wěn)步推進(jìn)的良好局面，有力地促進(jìn)了全縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
�。ㄒ皇乱蛔h興國鎮(zhèn)孫蔡村村內(nèi)巷道硬化項(xiàng)目）
財政收入穩(wěn)步增長
2013年，縣財政局提前安排部署、創(chuàng)新工作思路、完善征管機(jī)制、落實(shí)征管措施，建立了財政與國、地稅三個征收部門密切配合的收入聯(lián)動機(jī)制，定期召開國稅、地稅、財政三家聯(lián)席會議。積極搶抓政策機(jī)遇，爭取政策和資金支持，不斷拓展增收渠道。同時按照科學(xué)發(fā)展觀和稅源精細(xì)化管理的要求，實(shí)施重點(diǎn)稅源監(jiān)控，特別加大對重點(diǎn)投資項(xiàng)目，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的跟蹤管理；大力組織非稅收入；堅持依法征收、據(jù)實(shí)征收、應(yīng)收盡收，確保了全縣政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、工資發(fā)放、民生發(fā)展，重點(diǎn)項(xiàng)目的需要，鞏固了縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。
財政收入完成情況。今年，在全縣各部門的共同努力下，財政收入實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，全年大口徑財政收入預(yù)計完成26995萬元，占年初預(yù)算24600萬元的109.74%，比上年增長30.59%，增收6323萬元，其中財政部門直接組織的收入完成10563萬元，占年任務(wù)11495萬元的91.9%。
（農(nóng)技服務(wù)員指導(dǎo)果農(nóng)進(jìn)行果園管理）
優(yōu)化支出保民生
秦安縣堅持有保有壓、統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)的原則，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般支出，保障民生等重點(diǎn)支出。2013年，全年財政總支出預(yù)計完成21億元，較上年增加1.3億元，增長6.6%。提高干部職工津補(bǔ)貼水平，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保障重點(diǎn)支出,堅持以為民理財為出發(fā)點(diǎn)，把民生大計和關(guān)注弱勢群體放在首位，著力構(gòu)建“公共財政”體系。
全年累計撥付“兩免一補(bǔ)”補(bǔ)助資金19064萬元，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃4135萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3834萬元；發(fā)放離退休人員基本養(yǎng)老金6310萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險資金1600萬元；落實(shí)廉租住房資金1440萬元和職工住房公積金1300萬元；投入1665萬元對農(nóng)村危舊房進(jìn)行了改造；投入525萬元改造農(nóng)村危舊房，確保了危房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。
繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，全年撥付退耕還林、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金8085萬元，撥付農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)資金2320萬元，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，有力地推動了全縣各項(xiàng)民生建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。
�。ㄇ匕部h舉行2013年林果類村級農(nóng)技服務(wù)員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班）
“零距離”服務(wù)解民憂
去年12月，秦安縣被確定為全省12個新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣之一，今年以來，秦安縣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新載體，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，著力解決農(nóng)技推廣服務(wù)“最后一公里”的問題，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程綜合配套服務(wù)，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)與活力。
圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇了60個基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的行政村作為首批試點(diǎn)村，在每個試點(diǎn)村掛牌成立了1個集農(nóng)技推廣指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、農(nóng)資配送、信息服務(wù)等功能為一體的村級農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)社，在試點(diǎn)村招聘165名鄉(xiāng)土專家為村級農(nóng)技服務(wù)員，從縣級農(nóng)技機(jī)構(gòu)中選聘39名工作責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)精、具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)技人員到試點(diǎn)村擔(dān)任農(nóng)技特派員；成立了一個由8名果樹技術(shù)過硬、群眾公認(rèn)度高的“土專家”、“田秀才”組成的一個鄉(xiāng)土專家服務(wù)隊(duì)，對村級農(nóng)技服務(wù)員和種植大戶進(jìn)行巡回指導(dǎo)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。
試點(diǎn)工作開展以來，秦安縣農(nóng)業(yè)服務(wù)體系更加完善，初步破解了在村級層面“無人辦事、無錢辦事、無能力辦事”的瓶頸問題，一批批鄉(xiāng)土專家走上了工作崗位，與農(nóng)技人員一起發(fā)揮各自優(yōu)勢作用，大力示范引導(dǎo)廣大群眾，積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)助農(nóng)增收。
�。ā耙皇乱蛔h”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目）
“一事一議”得民心
秦安縣財政工作始終圍繞改善村級基礎(chǔ)設(shè)施條件這一目標(biāo)，采取深入村組，實(shí)地查看、走訪群眾等方式，傾聽群眾呼聲，從嚴(yán)從細(xì)確定實(shí)施項(xiàng)目，確保把群眾最急需、最迫切、利益最直接的項(xiàng)目提早實(shí)施，提早發(fā)揮效益。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為原則、政府獎補(bǔ)資金為引導(dǎo)、農(nóng)民自愿出資為基礎(chǔ)、基層民主議事為動力，有效銜接“一事一議”獎補(bǔ)項(xiàng)目與支農(nóng)項(xiàng)目政策，整合優(yōu)化項(xiàng)目資金，積極推進(jìn)以路橋建設(shè)、人畜飲水、環(huán)境治理為主要內(nèi)容的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐。
全年共落實(shí)省級獎補(bǔ)及配套資金3202萬元，在全縣17鄉(xiāng)鎮(zhèn)117個村（組）開展“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)，較好解決了項(xiàng)目村行路難、吃水難、村容村貌治理難、文化設(shè)施配備難等諸多問題，使全縣2.6萬戶12.61萬人直接受益。一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施，使項(xiàng)目村群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)民收入顯著增加，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入了持久活力。政府資助、農(nóng)民參與、社會支持、部門協(xié)作的村級公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制日趨完善，開創(chuàng)了全縣各村“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的新局面。這些惠農(nóng)政策的實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)，激活了城鄉(xiāng)群眾建設(shè)美好家園的熱情。
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