全民創(chuàng)業(yè)興秦安
——秦安縣全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作紀(jì)實(shí)
就地創(chuàng)業(yè)+回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)+引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)=促進(jìn)就業(yè)，智力培育+政策扶持+資金支持=幫助創(chuàng)業(yè)，百姓創(chuàng)家業(yè)+能人創(chuàng)企業(yè)+干部創(chuàng)事業(yè)=全民創(chuàng)業(yè)。這三個(gè)公式概括了秦安全民創(chuàng)業(yè)工作的發(fā)展模式。
近年來，秦安縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“抓創(chuàng)業(yè)就是促發(fā)展，促就業(yè)就是保民生”的工作理念，深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略，從政策上引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上扶持、法律上維護(hù)、工作上推動(dòng)，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，在媧鄉(xiāng)大地上譜寫了全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣的輝煌篇章。如今，秦安處處涌動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)潮，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越注入了勃勃生機(jī)，提供了不竭動(dòng)力。
政策扶持鋪就創(chuàng)業(yè)之路
“就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是富民之源。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，是改革之要、強(qiáng)縣之策、穩(wěn)定之舉。縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與壯大，取決于全民創(chuàng)業(yè)的能力和活力�！痹谡劦饺駝�(chuàng)業(yè)工作時(shí)，秦安縣委書記王東紅如是說。
為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，秦安縣委、縣政府先后制定出臺(tái)了《秦安縣關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作的意見》、《秦安縣全民創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施細(xì)則》、《秦安縣關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等政策措施，成立了全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。
為落實(shí)國家、省、市創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，秦安縣各相關(guān)職能部門為創(chuàng)業(yè)者提供了創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、稅費(fèi)減免、崗位補(bǔ)貼、貸款擔(dān)保、資金扶持、平臺(tái)建設(shè)、市場準(zhǔn)入等一系列扶持政策，形成了支撐全民創(chuàng)業(yè)的政策保障體系。
在優(yōu)惠政策強(qiáng)大的牽引作用下，秦安全縣上下創(chuàng)業(yè)生機(jī)勃發(fā)，創(chuàng)業(yè)活力四射，有力地促進(jìn)和推動(dòng)了全縣非公經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。截止目前，全縣個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá)到13106戶，就業(yè)31716人；私營企業(yè)累計(jì)達(dá)到530戶，就業(yè)5256人，注冊(cè)資金達(dá)14.1億元。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)開啟全民創(chuàng)業(yè)一路綠燈
為鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)，秦安縣開通了創(chuàng)業(yè)就業(yè)“綠色通道”，最大限度地為創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)門檻，全力提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和財(cái)稅、法律、勞動(dòng)保障等服務(wù)。
縣人社、財(cái)政等部門積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格人員，開展“1+3”創(chuàng)業(yè)行動(dòng)：即為一名有創(chuàng)業(yè)意愿的創(chuàng)業(yè)者量身定做一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)落實(shí)一處經(jīng)營場地、幫助辦理一筆小額貸款，鼓勵(lì)支持各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。工商部門簡化辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)先為創(chuàng)業(yè)者辦理營業(yè)執(zhí)照；稅務(wù)部門落實(shí)稅費(fèi)減免政策；農(nóng)、林、水、畜牧等部門進(jìn)村入戶進(jìn)行免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)，提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；住建、工信、商務(wù)、招商等部門努力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；農(nóng)行、信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立了全民創(chuàng)業(yè)貸款綠色窗口，擴(kuò)大貸款范圍，提高貸款額度，全力支持創(chuàng)業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2009年到2013年6月底，全縣共組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)36952人次，開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)3351人，發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼資金1545萬元，使32000多人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)為17513名符合登記條件的人員辦理了《就業(yè)失業(yè)登記證》。全縣累計(jì)投入小額擔(dān)保貸款基金1167萬元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款5337筆2.79億元，直接間接帶動(dòng)就業(yè)1.7萬人。
創(chuàng)業(yè)之花在秦安大地處處盛開
“只要愿吃別人不愿吃的苦，能干別人不能干的活，肯賺別人看不起眼的錢，就一定能夠創(chuàng)出新業(yè)績，贏得大發(fā)展。”秦安縣鑫德紳服裝有限公司總經(jīng)理馮曉道出了創(chuàng)業(yè)的艱辛和體會(huì)。大學(xué)畢業(yè)后他一直在外打工，憑著自己的勤奮和聰慧，他很快熟悉并掌握了服裝生產(chǎn)的各種工序和技術(shù)。2005年，他籌集資金、租賃廠房、調(diào)試設(shè)備、招聘員工、培訓(xùn)人員，在深圳創(chuàng)辦了錦天瑞服裝有限責(zé)任公司，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)銷售收入1050萬元，利稅168萬元。2008年，在秦安縣委、縣政府的大力支持下，他的鑫德紳服裝有限公司落戶家鄉(xiāng)。目前，該公司創(chuàng)造就業(yè)崗位1000多個(gè)，上繳利稅60多萬元。
創(chuàng)業(yè)者王平2006年從天水市衛(wèi)校畢業(yè)后，好久沒有找到合適的工作，在自家的養(yǎng)雞場幫父母干活時(shí)，他發(fā)現(xiàn)飼料代銷在秦安市場是片空白，隨即萌發(fā)了營銷優(yōu)質(zhì)飼料的想法。后來，在縣人社局幫助下，他辦理了小額擔(dān)保貸款，解決了開店資金短缺問題。王平說：“我能開店致富，全靠的是黨和政府創(chuàng)業(yè)就業(yè)的好政策。我要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，用自己的行動(dòng)創(chuàng)造業(yè)績、回報(bào)社會(huì)。”現(xiàn)在，王平的飼料銷售鋪已經(jīng)發(fā)展成為秦安縣康達(dá)爾畜禽中心，不僅直接吸納10名失業(yè)人員就業(yè)，而且輻射14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，間接幫助50多人就業(yè)。
“以前出遠(yuǎn)門給別人打工，既照顧不了家里的老人和孩子，一年下來也掙不了幾個(gè)錢�，F(xiàn)如今自己給自己當(dāng)老板，心里很舒坦�！鼻匕部h王窯鄉(xiāng)堡子村村民何全星高興地說道。何全星在外打工十幾年，2008年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在秦安縣委、縣政府的支持下，他在自家門口創(chuàng)辦了全星養(yǎng)豬場，年出欄量達(dá)300多頭，年收入20萬元左右，還解決了本村和鄰村10多人的就業(yè)問題。
近年來，在創(chuàng)業(yè)政策的激勵(lì)和扶持下，秦安縣涌現(xiàn)出了馮曉、王平、何全星、陳二虎、薛菊香、穆崗浪等一批思想境界高、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)大的創(chuàng)業(yè)典型，創(chuàng)辦了九洲購物廣場、萬佳精品服裝城、北壇商貿(mào)中心等13家創(chuàng)業(yè)基地。一個(gè)縣有支柱、鎮(zhèn)有主業(yè)、村有特色、戶有強(qiáng)項(xiàng)的全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)體系業(yè)已形成。
活力秦安，創(chuàng)業(yè)熱土。如今，秦安大地上涌動(dòng)著一輪新的創(chuàng)業(yè)熱潮，全縣上下形成了“能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)”的良好局面，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安插上了騰飛的翅膀。
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