編者按:為了貫徹落實省、市“科學(xué)發(fā)展 成就輝煌”主題宣傳工作會議精神,全面宣傳黨的十七大以來秦安縣改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就,生動展示科學(xué)發(fā)展給人們生活帶來的巨大變化,進(jìn)一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情,為迎接黨的十八大營造濃厚的輿論氛圍,特開設(shè)《秦安:科學(xué)發(fā)展譜華章》專題欄目。

五年來,秦安縣人民檢察院在縣委、縣政府和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題和“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求,以推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作為主線,以開展“發(fā)揮傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范執(zhí)法行為,各項工作取得了新成效。

。ǜ拭C省檢察院領(lǐng)導(dǎo)檢察秦安縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))
嚴(yán)格落實刑事政策,全力維護(hù)社會和諧
影響社會穩(wěn)定的突出問題逐步解決。五年來,共受理故意傷害、盜竊、交通肇事犯罪三類案件139件180人,占整個案件的59.4%。在受理提請批捕的犯罪嫌疑人中,18歲以下的未成年犯罪嫌疑人達(dá)43人,占提請批捕總?cè)藬?shù)的12.6%。根據(jù)全縣社會治安形勢的發(fā)展變化,縣檢察院與公安、法院等協(xié)作配合,及時開展有針對性的專項活動。
辦案方式不斷改進(jìn)。五年來,共提前介入公安機(jī)關(guān)偵查案件36件81人,向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《提供法庭審判所需證據(jù)材料意見書》189份,提出補(bǔ)充意見600多條,占受理案件的81%,基本建立了引導(dǎo)偵查取證的長效機(jī)制。積極開展不捕、不訴案件說理工作,向偵查機(jī)關(guān)(部門)發(fā)出不捕、不訴案件理由說明書53份,實現(xiàn)不捕、不訴案件說理制度的全覆蓋。建議法院對53件案件適用簡易程序?qū)徖,占公訴案件的35%。既節(jié)約了司法資源,又提高了訴訟效率。積極推進(jìn)量刑建議工作,向法院提出量刑建議46件,被法院全部采納。
社會矛盾糾紛得到有效化解。近年來,秦安縣人民檢察院多次組織干警赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校開展法制、綜治、禁毒等宣傳活動,了解民意,化解矛盾。五年來,共散發(fā)宣傳資料10000多份,接受法律咨詢124人(次)。選派60多人(次)參加全縣下基層集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處等活動,圓滿完成了重大節(jié)會和敏感時期的安全保衛(wèi)和社會維穩(wěn)工作。通過審查批捕和審查起訴等工作環(huán)節(jié),共化解重大矛盾糾紛7件、刑事和解4件,不批捕42人,不起訴13人。

(檢察長安排部署全年檢察工作)
加大查防職務(wù)犯罪力度,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
辦案重點進(jìn)一步明確。一是嚴(yán)肅查處發(fā)生在支農(nóng)惠農(nóng)項目實施中的職務(wù)犯罪案件18件32人,其中涉及農(nóng)村基層干部31人。從而有力地維護(hù)了黨和國家強(qiáng)農(nóng)惠民政策的落實,反映了群眾期盼,體現(xiàn)了縣委、縣政府關(guān)切農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民合法權(quán)益的要求。二是嚴(yán)肅查處發(fā)生在醫(yī)藥購銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件2件2人。三是嚴(yán)肅查處發(fā)生在縣信用聯(lián)社重點部門重點崗位的職務(wù)犯罪案件1件6人,對全縣干部職工起到了良好的警示作用。五年來,縣檢察院共受理貪污賄賂、侵權(quán)瀆職案件線索73件,立案偵查29件50人。偵查終結(jié)后,提起公訴28件49人,決定不起訴1件1人。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失400多萬元。
案件質(zhì)量不斷提高。堅持懲治犯罪與保護(hù)人權(quán)并重,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查逮捕的規(guī)定(試行)》和職務(wù)犯罪擬撤案、擬不起訴和犯罪嫌疑人不服逮捕決定等情形接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定,報請市檢察院對2名職務(wù)犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕,2件擬不起訴案件接受人民監(jiān)督員監(jiān)督。注重現(xiàn)代科技手段在偵查辦案中的運(yùn)用,從2008年開始實行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像,有效收集和固定證據(jù)。注重安全防范,辦案中沒有發(fā)生任何安全責(zé)任事故。
犯罪預(yù)防穩(wěn)步推進(jìn)。五年來,縣委高度重視職務(wù)犯罪預(yù)防工作,出臺了《關(guān)于加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的意見》,4次召開全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議,努力構(gòu)建全縣職務(wù)犯罪預(yù)防大格局。縣檢察院及時總結(jié)職務(wù)犯罪發(fā)案特點,積極開展個案預(yù)防與專項預(yù)防,先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織職務(wù)犯罪預(yù)防工作的意見》、《全縣職務(wù)犯罪工作要點》等文件。在金融、林業(yè)、地稅、教育、衛(wèi)生、交通、水利、建設(shè)等系統(tǒng)和行業(yè)開展職務(wù)犯罪預(yù)防。五年來,共召開專題報告15場,開展預(yù)防調(diào)查21件,預(yù)防咨詢278人(次),行賄犯罪檔案查詢230次。

(召開每月工作進(jìn)展匯報會議)
全方位加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,極力維護(hù)司法公正
刑事訴訟監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。對公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,監(jiān)督立案24件。對公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督撤案7件;針對偵查活動中的違法情形,發(fā)出書面《糾正違法通知書》8份。對一審法院確有錯誤的判決提出抗訴2件,中級法院發(fā)回重審后,再審作了改判。
監(jiān)所檢察工作進(jìn)一步規(guī)范。駐所檢察人員與在押人員談話228人(次),進(jìn)行出入所教育456人(次),進(jìn)行安全防范檢查114次,與看守所、武警中隊召開聯(lián)席會議28次,對于監(jiān)管活動和監(jiān)外執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的違法情形,提出書面檢察建議23份、糾正違法通知書35份,先后考察監(jiān)外服刑人員287人(次)。駐所檢察室2008年被評為二級規(guī)范化檢察室。
民行檢察工作進(jìn)一步提升。共受理民事行政申訴案件34件。審查后,決定立案28件。其中向市檢察院提請抗訴、建議提請抗訴24件,市院支持10件。市檢察院提出抗訴后,再審法院改判6件,維持3件,中止訴訟1件。建議縣法院再審4件,監(jiān)督執(zhí)行10件。對于裁判正確的案件,勸說當(dāng)事人息訴罷訪,維護(hù)司法權(quán)威。
控申檢察工作進(jìn)一步強(qiáng)化。五年來,共受理各類舉報、控告申訴信件180件。按照所反映的內(nèi)容,自偵部門立案偵查24件,轉(zhuǎn)本院其他業(yè)務(wù)部門20件,直接答復(fù)59件。辦理并成功終結(jié)刑事申訴案件2件,獎勵舉報有功人員8人(次),開展刑事被害人救助1件。2008年以來,沒有發(fā)生涉檢上訪問題。

(在王窯鄉(xiāng)政府開展職務(wù)犯罪預(yù)防宣教活動)
突出以人為本主旨,建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍
注重學(xué)習(xí),干警的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。五年來,先后有162人(次)參加了各級各類培訓(xùn)。購置圖書資料3224冊,建成了圖書資料室,為干警學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。目前,全院46名在職干警中,本科以上文化程度的占63%,較2006年上升19個百分點;29名干警取得了國家計算機(jī)一級B證書,占在職干警的72.5%;13人(次)通過了國家統(tǒng)一司法考試。培養(yǎng)刑事民事法律業(yè)務(wù)專家和政務(wù)管理人才5名。
開展專題教育活動,隊伍作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。五年來,先后開展了社會主義法治理念和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”等主題實踐活動,深化檢察干警對縣情、鄉(xiāng)情和院情的認(rèn)識,教育干警樹立“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法新理念,恪守“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察官職業(yè)道德。堅持從嚴(yán)治檢與從優(yōu)待警并重,制定了《秦安縣人民檢察院規(guī)范化建設(shè)制度匯編》,用制度管人管事。不斷強(qiáng)化自身監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法辦案。大力開展精神文明創(chuàng)建活動,堅持走訪慰問離退休老干部、困難干警,評選表彰支持檢察工作的優(yōu)秀干警家屬21人(次)。全院干警共向災(zāi)區(qū)、扶貧點及困難群眾捐款近3萬元、桌椅30多套。從而培育了干警的愛心正氣,增強(qiáng)了干警的社會責(zé)任感。通過專題教育活動問卷調(diào)查,年度民主生活會,征求人大代表、政協(xié)委員、社會各界意見及辦案跟蹤回訪考察等形式,反映出干警在執(zhí)法的理念、水平、效果、作風(fēng)等方面都有了較大提升。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),檢務(wù)保障水平不斷完善。先后建成了多功能會議室、視頻會議室等辦公辦案服務(wù)設(shè)施。完成了局域網(wǎng)等信息安全平臺建設(shè),網(wǎng)上辦公辦案全面落實。投入3萬元在縣看守所設(shè)立檢察院專用審訊室,實現(xiàn)檢察人員在看守所訊問犯罪嫌疑人、被告人同步錄音錄像,有效防止違法訊問等行為發(fā)生。添置了單警裝備,辦公辦案條件進(jìn)一步改善。

(一級檔案室驗收檢查)

(開展“聯(lián)村聯(lián)戶 ” 活動)

(電子筆錄競賽)

(開展舉報宣傳活動)

(文化育檢——與專業(yè)畫家交流)

( 圖書資料室)

(同步錄音錄像室)
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