編者按：
為了貫徹落實(shí)省、市“科學(xué)發(fā)展 成就輝煌”主題宣傳工作會(huì)議精神，全面宣傳黨的十七大以來(lái)秦安縣改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就，生動(dòng)展示科學(xué)發(fā)展給人們生活帶來(lái)的巨大變化，進(jìn)一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為迎接黨的十八大營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，特開設(shè)《秦安：科學(xué)發(fā)展譜華章》專題欄目。
秦安：項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（縣城全景）
盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)秦安城鄉(xiāng)，火熱的建設(shè)場(chǎng)景隨處可見。各建筑工地上，車輛往來(lái)穿梭，吊塔橫空揮舞，機(jī)器轟鳴，焊花飛濺……秦安縣以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一棟棟新穎別致的高樓，一條條寬闊通達(dá)的道路，一處處功能齊全的文化設(shè)施，一幢幢現(xiàn)代化的廠房，彰顯出項(xiàng)目建設(shè)的輝煌成果。秦安“項(xiàng)目拉動(dòng)”戰(zhàn)略的積極實(shí)施，有力地帶動(dòng)和促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。
近年來(lái)，秦安縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的有效載體，緊緊抓住西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，促和諧為主線，按照“抓機(jī)遇、爭(zhēng)投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展”的工作思路，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目，創(chuàng)新機(jī)制抓招商，全力以赴建項(xiàng)目，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了活力�！笆晃濉币詠�(lái)，共落實(shí)各類國(guó)家投資項(xiàng)目1736項(xiàng)，總投資達(dá)35.07億元，其中國(guó)家投資24.25億元。
（葫蘆河生態(tài)園）
“三措并舉”狠抓項(xiàng)目建設(shè)
超前謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。秦安縣把扎實(shí)有效的前期儲(chǔ)備工作作為項(xiàng)目爭(zhēng)取的切入點(diǎn)，在抓好常規(guī)性項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的同時(shí)，把國(guó)家政策和縣域資源優(yōu)勢(shì)作為謀劃項(xiàng)目的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備突出 “早”字，項(xiàng)目選擇突出 “準(zhǔn)”字，項(xiàng)目方案突出“深”字的原則，先后共儲(chǔ)備農(nóng)、林、水、交通、教育、文化、衛(wèi)生、工業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施及能源、信息化等13個(gè)行業(yè)的項(xiàng)目300個(gè)，總投資47.5億元，其中申請(qǐng)國(guó)家投資27.8億元。并科學(xué)合理地完善、充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，在“十一五”項(xiàng)目庫(kù)的基礎(chǔ)上，既緊盯國(guó)家投資政策，又立足本地實(shí)際，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行了完善更新充實(shí)，建成了具有科學(xué)性、指導(dǎo)性的“十二五”項(xiàng)目庫(kù)。通過精心謀劃，科學(xué)論證，完成了大地灣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、小灣河水庫(kù)、好地梁農(nóng)村飲水安全工程、興豐農(nóng)村飲水安全工程、安伏果品市場(chǎng)建設(shè)、甘肅豐收農(nóng)業(yè)科技公司10000噸蘋果冷鏈物流系統(tǒng)項(xiàng)目可研、秦安縣混凝土攪拌站建設(shè)、武裝部整體搬遷建設(shè)、城南集中供熱工程、天然氣引流入戶項(xiàng)目、秦安縣中國(guó)-西部小商品城、易地扶貧搬遷、通鄉(xiāng)油路，農(nóng)村初中校舍等20多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的儲(chǔ)備，為項(xiàng)目爭(zhēng)取奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（即將完工的城區(qū)污水處理廠）
創(chuàng)新機(jī)制爭(zhēng)取項(xiàng)目。秦安縣委、縣政府緊緊咬住“發(fā)展抓項(xiàng)目”不放松，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化措施，激活內(nèi)力，借助外力，凝聚合力，狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)取工作�？h上實(shí)行項(xiàng)目工作目標(biāo)管理責(zé)任制，每年初，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門簽訂項(xiàng)目爭(zhēng)取目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。建立并落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系企業(yè)制度，從前期準(zhǔn)備、爭(zhēng)取引進(jìn)到資金落實(shí)、建設(shè)管理，逐級(jí)分解任務(wù)，層層靠實(shí)責(zé)任，形成了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門支持、業(yè)主負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的項(xiàng)目工作機(jī)制�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自赴國(guó)家部委、省市部門談項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目，加強(qiáng)銜接溝通，爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目，幫助項(xiàng)目單位解難題、攻難點(diǎn)。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)與省、市業(yè)務(wù)主管部門銜接聯(lián)系，爭(zhēng)取本系統(tǒng)內(nèi)的投資項(xiàng)目。并實(shí)行重大項(xiàng)目各部門協(xié)作配合機(jī)制，做好前期論證和項(xiàng)目評(píng)審工作，進(jìn)一步提高了爭(zhēng)取項(xiàng)目成功率。
（廉租住房保障工程）
全力以赴實(shí)施項(xiàng)目。在項(xiàng)目建設(shè)上，秦安縣委、縣政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，從“五定”入手（定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定職責(zé)、定目標(biāo)、定任務(wù)），制定了項(xiàng)目實(shí)施方案，落實(shí)了“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，形成了領(lǐng)導(dǎo)小組全面協(xié)調(diào)抓、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目抓、主管部門深入具體抓、相關(guān)部門密切配合抓的工作合力，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的組織保障。采取月評(píng)比、季分析、年終考核的辦法，建立重點(diǎn)項(xiàng)目定期匯報(bào)制、現(xiàn)場(chǎng)辦公制。對(duì)在建項(xiàng)目從開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收，由發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等會(huì)同項(xiàng)目主管部門，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序、工程質(zhì)量、資料收集、資金使用等，定期或不定期開展跟蹤、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成項(xiàng)目單位及時(shí)進(jìn)行整改，進(jìn)一步強(qiáng)化了項(xiàng)目監(jiān)管力度。把項(xiàng)目和資金的管理貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、驗(yàn)收的全過程，保證建一項(xiàng)，成一項(xiàng)。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)資金渠道、項(xiàng)目分階段實(shí)施情況、行業(yè)類型等不同標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)分類，建立了項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總體系，加強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)管理，提高了項(xiàng)目的管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制等制度，保證了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
（縣中醫(yī)院門診綜合大樓）
“三大成效”助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異。秦安縣堅(jiān)持把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、改善發(fā)展條件、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建等重大機(jī)遇，爭(zhēng)取實(shí)施了一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。十一五以來(lái)，投資5310萬(wàn)元，完成了涇甘路、秦遠(yuǎn)路、寺魏路、喇嘛墩至雙廟、革堡至古城、四蔡路125公里改建鋪油工程。投資1602萬(wàn)元，建成了146條261.6公里的農(nóng)村通達(dá)工程，有效緩解了鄉(xiāng)村群眾出行難的問題。投資3021萬(wàn)元，建成了61個(gè)農(nóng)村移動(dòng)基站，投入912.2萬(wàn)元完成了寬帶網(wǎng)絡(luò)化傳輸改造工程及村村通工程，農(nóng)村通信覆蓋率達(dá)97%以上。為了解決低收入家庭的住房問題，投資10260萬(wàn)元建成桃園新村安居家園廉租住房1140套，投資21600萬(wàn)元的秦南、惠民小區(qū)廉租住房正在實(shí)施，建成后將解決2400戶低收入家庭的住房困難問題。投資6690萬(wàn)元，建成了成紀(jì)大道西段、青年路、濱河路、南河路、旱坪路等。投資3153萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施了街泉路、大眾街、拽渠邊、蔡林路等城區(qū)道路工程。投資5000萬(wàn)元的城區(qū)生活污水處理工程，主體工程已基本完成。投資1955萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施了垃圾處理項(xiàng)目。投資1400萬(wàn)元，完成了城區(qū)供水建設(shè)項(xiàng)目，解決了城區(qū)居民飲水問題，使城市功能日趨完善。
（秦安一中改擴(kuò)建工程）
農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善�！笆晃濉币詠�(lái)，秦安縣投資5502萬(wàn)元，實(shí)施了5鄉(xiāng)鎮(zhèn)56村16123戶群眾的飲水安全項(xiàng)目，解決了81108人的飲水困難。實(shí)施了易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程，涉及3鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)行政村582戶3291人，落實(shí)國(guó)家投資2662.35萬(wàn)元。農(nóng)村能源建設(shè)不斷加快，完成農(nóng)村沼氣5250座，受益群眾2.5萬(wàn)人。投資1081萬(wàn)元，實(shí)施了農(nóng)村綜合開發(fā)開發(fā)項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田1.8萬(wàn)畝、新修農(nóng)路43.5公里、新打修復(fù)機(jī)井3眼、修排灌站2處。投資137.3萬(wàn)元實(shí)施了天保工程、退耕還林、三北四期工程等生態(tài)工程，累計(jì)完成退耕還林等2.75萬(wàn)畝，改善了生態(tài)環(huán)境，提高了糧食單產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。投資2593萬(wàn)元，實(shí)施了32個(gè)行政村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，全縣貧困面由2005年的21.4%下降到16.52%。
（上關(guān)明清一條街）
社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展�！笆晃濉币詠�(lái)，秦安縣堅(jiān)持把統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為推進(jìn)公共服務(wù)均等化的有效措施，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)生等各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。投資24200萬(wàn)元，先后建成了26所學(xué)校的校安工程，建筑面積達(dá)5.47萬(wàn)平方米，改造167所中小學(xué)危房，消除危房面積6.3萬(wàn)㎡；改建校舍面積16.3萬(wàn)㎡；完成12所初中寄宿制學(xué)校建設(shè)，新建校舍4.6萬(wàn)㎡；擴(kuò)建7所高中（職校），新建校舍5.1萬(wàn)㎡。投資3131萬(wàn)元的縣醫(yī)院住院樓項(xiàng)目主體已竣工，正在后期裝修；投資1825萬(wàn)元的縣中醫(yī)院門診綜合樓主體已竣工正在后期裝修；投資2109萬(wàn)元的縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目一期工程已經(jīng)完成。投資200萬(wàn)元，建成了5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站。投資1153萬(wàn)元建成了縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心；投資504.7萬(wàn)元的縣中心敬老院主體已完工；投資297.4萬(wàn)元的縣社會(huì)福利服務(wù)中心主體已完工。積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，先后建成了縣體育中心、青少年活動(dòng)中心、宣傳文化中心和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、335個(gè)農(nóng)家書屋等文體活動(dòng)場(chǎng)所，全縣廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到94.5%和93%，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（王窯農(nóng)村飲水安全工程）
浪急催潮涌，風(fēng)好帆正揚(yáng)。如今，項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)撐起了秦安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脊梁。沐浴著科學(xué)發(fā)展的明媚春光，勤勞樸實(shí)的62萬(wàn)秦安人民萬(wàn)眾一心，用智慧和汗水譜寫著項(xiàng)目建設(shè)的新樂章，一個(gè)充滿活力、富裕文明、和諧幸福的新秦安正在悄然崛起！
（農(nóng)村通達(dá)通暢工程）
（在建縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心）
（國(guó)家坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程云山項(xiàng)目區(qū)）
（縣人民醫(yī)院綜合大樓）
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