10月27日，秦安縣委書徐健主持召開常委班子民主生活會，認真貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實加強領導干部作風建設，深刻剖析一年來縣委常委領導班子工作中存在的問題和產(chǎn)生問題的根源，進一步明確了今后努力的方向和工作措施。
市委常委、秘書長蔣曉強，市紀委常委、糾風辦主任黃偉清，市委組織部干教科科長劉宗林和縣人大主任賈萬祥、政協(xié)主席高霆鈞，縣委辦主任楊尚武應邀列席會議。
為了開好這次專題民主生活會，會前認真學習了有關文件和制度精神，為民主生活會的召開奠定了思想基礎。并通過召開多方面人士參加的征求意見座談會、發(fā)放書面征求意見表等多種渠道，廣泛征求了社會各方面對縣委常委班子、常委個人的意見建議，并將征求到的意見建議向每位常委進行了反饋。常委之間也互相開展了談心，溝通了思想，認真撰寫了對照檢查材料，為會議做了充分的準備工作。
會上，縣委副書記程江芬通報2009年民主生活會整改措施落實情況，縣長王東紅等各常委分別進行了發(fā)言。每位常委都敞開思想，不護短，不遮掩，坦誠相見，對照《廉政準則》的規(guī)定和各自查找出的問題，積極主動地開展了批評與自我批評，談得透徹、客觀、中肯、實在，為下一步整改提高打下了堅實的基礎。
市委常委、秘書長蔣曉強講話
市委常委、秘書長蔣曉強在聽取了2009年度民主生活會整改措施落實情況的通報和縣委常委的發(fā)言后，認為秦安縣委對這次民主生活會高度重視、準備充分、主題突出、氛圍融洽，各位常委都能夠對照《廉政準則》“8個禁止”、“52個不準”及有關要求，結合自己的思想、工作實際進行對照檢查，分析產(chǎn)生問題的原因透徹，整改的措施和今后努力的方向明確可行，可以說達到了統(tǒng)一思想、形成共識、增進團結的目的。就如何進一步加強領導班子建設、推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，蔣曉強講了四點建議：
一是強化理論武裝，提高領導科學發(fā)展的能力�？h委常委班子成員要切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，主動適應新的發(fā)展形勢，充分認識肩負的使命和責任，自覺把理論學習作為加強思想政治建設的首要任務，堅持以科學的理論武裝頭腦，努力提高判斷形勢的能力，科學決策能力，駕馭全局的能力，緩解矛盾的能力和做好群眾工作的能力；要堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動和發(fā)揮班子成員及各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實擔負起維護一方穩(wěn)定、推動一方發(fā)展的領導責任。
二是完善基礎設施，扎實推進城鄉(xiāng)一體化進程。要按照三級城市建設的目的，高起點、高標準科學制定縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，完善功能，拉開框架，加大舊城和城中村改造力度，加快城區(qū)建設，擴大城市容量，拓展縣域經(jīng)濟發(fā)展空間；要搶抓關中天水經(jīng)濟區(qū)建設機遇，依托寶蘭鐵路客運專線、天平高速公路等項目的啟動實施，加大城市道路、給排水、供暖等基礎設施建設力度，建立健全城市公共服務體系，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程；要發(fā)揮秦安小商品市場活躍的優(yōu)勢，做好大型商城和現(xiàn)代化市場規(guī)劃建設工作，完善商業(yè)網(wǎng)點布局，進一步繁榮城市經(jīng)濟。同時，要更加重視城市管理問題，健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，不斷提升城市品位。
三是發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要堅持扶優(yōu)扶強的原則，篩選科技含量高、市場潛力大、帶動能力強的龍頭企業(yè)，予以重點扶持。同時，要加大工業(yè)園區(qū)建設力度，積極開展招商引資，引大引強，進一步擴充工業(yè)經(jīng)濟總量，強化縣域經(jīng)濟發(fā)展支撐。
四是遵守《廉政準則》，以良好的作風為科學發(fā)展提供保障。縣委各常委要嚴格按照《廉政準則》的規(guī)定要求，特別是對照“52個不準”以及賀國強同志指出的領導干部廉潔自律六個方面的突出問題，自查自糾，有則改之、無則加勉，進一步促進領導干部廉潔從政；要切實履行好“一崗雙責”，不僅要約束好自己，還要加強對分管聯(lián)系單位干部職工的教育、管理和監(jiān)督，加大對重大項目建設的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題；要繼續(xù)保持這種良好的作風，腳踏實際、埋頭苦干，對每一項工作，不僅要放在心上，認真策劃安排，而且要抓在手上，落實好每一個環(huán)節(jié)，做到定一件、干一件、成一件；要牢固樹立“不抓落實就是失職”的觀念，認真執(zhí)行領導干部包抓重點工作項目責任制，下決心從瑣碎事務中解脫出來，真正以率先垂范抓落實的實際行動為干部群眾做好表率，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。
縣委書記徐健主持會議并講話
縣委書記徐健在總結發(fā)言中要求，在今后的工作中，縣委各常委要以今天的民主生活會為契機，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步深化對《廉政準則》的學習，全面掌握和認真領會《廉政準則》規(guī)定8個方面的52個“不準”基本內(nèi)容和深刻內(nèi)涵，做到標準高于一般干部、行動先于一般干部、要求嚴于一般干部，真正把這些要求作為規(guī)范自己從政行為的基本準則。對征求到的意見建議和查找出的問題，要結合工作實際，制定計劃，分步驟、分階段進行認真整改，進一步鞏固和發(fā)展民主生活會成果，切實解決好作風建設方面存在的突出問題，不斷提高領導科學發(fā)展的能力和水平。同時強調(diào)：
（一）增強學習意識，努力做勤奮學習的表率。樹立終生學習的理念，從根本上克服輕視和放松理論學習的傾向，主動適應新形勢的要求，努力學好政策理論、市場經(jīng)濟、經(jīng)營管理、法律法規(guī)和現(xiàn)代科技知識，吃透理論精髓，把握精神實質。嚴格堅持縣委理論中心組學習制度，按照學習計劃，搞好專題學習。班子成員每周要抽出一定的時間采取多種形式進行個人自學，真正做到學深學透、活學活用。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，努力把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，不斷提高政策理論水平和領導科學發(fā)展的能力。
�。ǘ┰鰪姶缶忠庾R，努力做團結共事的表率。進一步增強黨性意識、政治意識、大局意識，自覺維護班子的整體形象。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，充分發(fā)揚民主，帶頭執(zhí)行民主集中制，正確處理集體領導和個人分工負責的關系，著力提高科學決策、民主決策的水平。一方面，強化集體領導觀念，把個人置于集體領導之下，重大問題由集體討論和決定。另一方面，進一步增強民主意識和民主作風，集思廣益，博采眾長，廣泛聽取各方面有益的意見，促進決策的科學化、民主化，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。同時，注重增進班子團結，班子成員之間坦誠相見，平等相待，友好相處，始終保持思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，密切配合，齊心協(xié)力把秦安的事情辦好。
�。ㄈ┰鰪姂n患意識，努力做艱苦奮斗的表率。常委班子要帶頭發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的精神，大力弘揚“艱苦奮斗、負重拼搏、真抓實干、爭創(chuàng)一流”的精神，堅持吃苦在前、享受在后，始終保持一身勇氣，一派正氣和一股銳氣，聚精會神抓建設，一心一意謀發(fā)展。只有真正樹立這樣的形象，才能進一步增強加快發(fā)展、富民強縣的信心，才會有強大的吸引力、感召力、凝聚力，才能得到廣大人民群眾的衷心擁護，共同為秦安的美好明天團結奮斗。
�。ㄋ模┰鰪娮谥家庾R，努力做求真務實的表率。要牢固樹立“空談誤國、實干安邦”的思想，堅持察實情、講實話、辦實事、求實效，切實改進工作作風，主動擔負起“為官一任，造福一方”的歷史責任，堅持深入基層掌握實情，親臨一線解決難題，撲下身子抓好落實，確保把心思用在謀發(fā)展上、把精力花在抓落實上。對省、市和縣委、縣政府的各項決策部署，一定要迅速實施、狠抓落實；對安排了的工作，要不遺余力、務求實效。堅持把全心全意為人民服務的宗旨，作為想問題辦事情的出發(fā)點和落腳點，增強群眾觀念，關心群眾疾苦，從思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，與群眾打成一片，設身處地地解決群眾生產(chǎn)、生活中的困難和問題，多為人民群眾辦好事、辦實事。
�。ㄎ澹┰鰪娯熑我庾R，努力做整改落實的表率。每位常委要根據(jù)征求到的六個方面的意見建議和干部群眾普遍關心、反映強烈的熱點難點問題，認真研究制定出切實可行的整改方案，抓好整改措施的落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上，要進一步調(diào)整種植結構，繼續(xù)做大林果產(chǎn)業(yè)，扶持培育馬鈴薯、中藥材等適合我縣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收入。要加強以道路、安全飲水等為主的農(nóng)村基礎設施建設，整合惠農(nóng)項目資金，集中力量辦亮點，不斷加快城鄉(xiāng)一體化建設。工業(yè)經(jīng)濟上，要搶抓“關中-天水經(jīng)濟區(qū)”建設機遇，結合我縣“十二五”規(guī)劃的制定，理清工業(yè)發(fā)展的路子，把重點放在工業(yè)園區(qū)的建設上，理順園區(qū)管理體制，促進我縣工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。要加大招商引資力度，加快在建項目進度，加強運營企業(yè)管理，切實解決管理不善、進展緩慢、效益不高的問題。要廣泛吸納民間投資，加強銀政銀企對接，拓寬融資渠道，不斷發(fā)展壯大中小企業(yè)。城市建設上，要科學編制城市規(guī)劃，特別是要做好西城區(qū)、城區(qū)學校的長遠規(guī)劃，為進一步發(fā)展預留空間。要加強城市管理，重點整治馬路市場、環(huán)境衛(wèi)生，著力抓好城市管理各項制度的落實，不斷提高城市管理水平。社會事業(yè)上，要重視農(nóng)村教育特別是幼兒教育。擴大城區(qū)幼兒園辦學規(guī)模，加強對民辦幼兒園的管理。加大對網(wǎng)吧的監(jiān)管力度，嚴肅查處網(wǎng)吧接納未成年人的問題。要在重視文物保護的同時，加強旅游資源的開發(fā)和利用，把文物保護和旅游資源的開發(fā)有機結合起來，促進全縣旅游業(yè)的健康發(fā)展。民生保障上，要全面落實黨的各項惠民政策，關心失地農(nóng)民等困難群體的生產(chǎn)生活，廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動，加大廉租房建設力度，解決好廣大群眾的實際困難。干部管理上，要強化領導干部廉潔從政意識，提高依法行政水平。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導的管理，抓好干部走讀問題的治理，切實解決部分領導干部作風不實、工作漂浮的問題，培養(yǎng)實事求是、狠抓落實的良好作風。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部交流力度，重視對年輕干部、女干部的培養(yǎng)、選拔，積極支持大學生村官和下派村、公選村黨支部書記開展工作，不斷激發(fā)干部隊伍活力。
�。┰鰪娮月梢庾R，努力做清正廉潔的表率。要進一步加強對《廉政準則》的學習，把《廉政準則》作為自身反腐倡廉的標準，不斷提高自身的廉潔自律意識。要按照《廉政準則》嚴格要求自己，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持嚴以律已，非份之想不想，非份之財不取、非理之事不為，清清白白從政、堂堂正正做人、扎扎實實辦事，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。要嚴肅查辦腐敗案件和違法違紀行為，管好自己身邊的工作人員，做到作風上清正廉潔，用人上公道正派，執(zhí)紀上扶正祛邪，樹立廉潔自律、勤政為民的公仆形象。
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