借國辦《意見》“東風” 推動秦安持續(xù)較快發(fā)展
－－訪中共秦安縣委書記 徐健
秦安是華夏文明的重要發(fā)祥地之一，古“絲綢之路”重鎮(zhèn)，有“羲里媧鄉(xiāng)“之稱。近年來，秦安縣以科學發(fā)展觀為指導，積極實施產(chǎn)業(yè)推動、商貿(mào)帶動、旅游拉動、勞務促動“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟社會取得較大發(fā)展。
國辦《關(guān)天進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見》出臺后，秦安縣作為《關(guān)中－天水經(jīng)濟區(qū)》次核心城市中的三級城市，被列入國家級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，迎來了千載難逢的歷史機遇。縣委、縣政府高度重視，精心謀劃，主動出擊，認真研究，貫徹落實國辦《意見》。6月9日，記者就秦安縣貫徹落實國辦《意見》走訪了秦安縣委書記徐健。
徐書記結(jié)合縣情，開門見山地從發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展機遇、戰(zhàn)略定位發(fā)展目標等方面告訴記者。
一、發(fā)展機遇和發(fā)展優(yōu)勢
他說，《意見》是新中國成立以來，國家為甘肅省專門量身制定的第一個全面系統(tǒng)地促進經(jīng)濟社會發(fā)展的指導性文件。分別從支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、優(yōu)化空間布局、加強基礎(chǔ)設施建設、加強生態(tài)建設和環(huán)境保護、夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、加大扶貧開發(fā)力度、加快發(fā)展社會事業(yè)、大力推進能源基地建設、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、深化體制改革、提高對內(nèi)對外開放水平等方面對甘肅發(fā)展進行了全面部署。《意見》是我省發(fā)展史上一個具有里程碑意義的大事，也是我市我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的政策性文件。《意見》對我縣實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展提供了重要的政策支持，所有關(guān)系秦安發(fā)展的重點難點問題在《意見》中都有充分的反映，許多我們多年希望辦的事、希望實施的重大工程和項目都有了明確的意見，非常符合秦安發(fā)展的實際。《意見》為秦安當前和今后的發(fā)展指明了方向，我們一定要按照省市委、政府的要求，議政策、抓政策、上項目，著力培育經(jīng)濟增長極，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體互動，聯(lián)結(jié)隴東南，融入大關(guān)中，在支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略上實現(xiàn)率先跨越。
就發(fā)展優(yōu)勢，徐書記信心十足。他說，秦安的發(fā)展優(yōu)勢，具有特殊性和不可替代性，區(qū)位上,秦安地處西隴海蘭新經(jīng)濟帶和天水—關(guān)中經(jīng)濟區(qū)的交匯和過渡地帶,是天水市的北大門和宜居城市,是連接這兩大經(jīng)濟區(qū)的橋梁和紐帶,同時又是西連東進和北上南下的重要節(jié)點,輻射面很大,帶動力相對比較強。連接歐亞大陸橋的國道310線,省道靖天、涇甘等公路從城內(nèi)通過,寶蘭客運專線,天平高速即將建設,通縣通鄉(xiāng)公路等級提高,行政村村村通公路,已初步形成了縣域和區(qū)域大交通的格局。林果特色產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢明顯,氣候、水土賦予了秦安得天獨厚林果種植的優(yōu)勢,素有“瓜果之鄉(xiāng)”的美譽,先后被授予“全國興果富農(nóng)工程果業(yè)發(fā)展百強優(yōu)質(zhì)示范縣”和“中國蜜桃之鄉(xiāng)”等稱號,秦安蜜桃、秦安花椒獲得國家地理標志產(chǎn)品保護。在林果業(yè)發(fā)展規(guī)�；�、優(yōu)質(zhì)化的同時,把招商引資作為重點,不斷興起了秦安長城果汁有限公司等深加工龍頭企業(yè),夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,主動融入關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū),咬定林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松,和陜西楊陵林果高新區(qū)對接,優(yōu)勢互補,增加農(nóng)民收入,培植地方稅源,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。商貿(mào)流通活躍,秦安自古就有經(jīng)商的傳統(tǒng),改革開放后貨郎擔挑起了大市場,被譽為隴東南小商品“集散地”、“旱碼頭”,被譽為“全國文明小百貨市場”美譽。把善于在商海里滾爬摸打的小商販培育成大商人,把經(jīng)商的傳統(tǒng)發(fā)揚好、培育好。立足優(yōu)勢,打造秦安現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,降低成本,提高效益,拉動秦安更多的剩余勞動力就業(yè),實現(xiàn)由商貿(mào)大縣向商貿(mào)強縣轉(zhuǎn)變。進一步加快基礎(chǔ)設施建設,搶抓項目和發(fā)展機遇,做大做強文化旅游品牌,秦安是華夏文明的重要發(fā)祥地之一,古“絲綢之路”重鎮(zhèn),有“羲里媧鄉(xiāng)”之稱。擁有大量的珍貴歷史文化遺產(chǎn)和人文資源,秦安小曲、女媧公祭等民俗文化被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄,李白故里在秦安,大量的歷史史料和佐證是不可爭的事實,要以大地灣史前遺址博物館建設為龍頭,實施大地灣史前遺址景區(qū)基礎(chǔ)設施建設。結(jié)合實際,開發(fā)尋根祭祖、民族風情、休閑度假、歷史人文等旅游項目,推出一批旅游精品線路和產(chǎn)品,隨著關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的建設和發(fā)展,實現(xiàn)由旅游資源大縣向旅游產(chǎn)業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變。秦安是人口大縣,大力發(fā)展勞務業(yè),一方面要加大培訓力度。整合農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動、科技、教育、婦聯(lián)等部門的勞務培訓資源,通過爭取國家和省上的培訓項目,有針對性地開展培訓,使勞務輸出由過去的體力型逐步轉(zhuǎn)向管理、技能、智能等綜合型；另一方面要進一步開拓勞務輸出的渠道,既要有勞務人員的自發(fā)、小群體的輸出,更要有組織、大規(guī)模、專業(yè)化的輸出,要加快完善勞務輸出組織,特別要在一些勞務需求量大的城市建立聯(lián)絡處和勞務工作站,形成制度規(guī)范、運行正常的有效勞務輸轉(zhuǎn)機制,全方位打造具有秦安地域特色和文化特色的勞務品牌,實現(xiàn)由人口大縣向人力資源強縣的轉(zhuǎn)變。
二、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標
秦安縣是關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)的三級城市，天水次核心城市的北大門、后花園，努力把秦安打造成“一極、一支點、三示范、四品牌”。一極：天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的增長極。一支點：連接全省區(qū)域發(fā)展中心經(jīng)濟圈及周邊地區(qū)互動的支點。三示范：建成天水――秦安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，省級新家村建設示范縣，省級縣域旅游產(chǎn)業(yè)示范縣。四品牌：全國歷史文化名城、中國西部小商品城、中國西部食品加工基地縣、全國桃果產(chǎn)業(yè)基地縣。
我縣的發(fā)展目標是：兩年起好步，5年大發(fā)展，10年新跨越。努力實現(xiàn)六個目標：基礎(chǔ)設施建設有質(zhì)的突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有大的提升，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有新的飛躍，公共服務體系有新水平，生態(tài)環(huán)境建設取得新的進展，綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新的跨越。
最后，徐書記還說，在“十二五規(guī)劃”的實施過程中和今后具體工作中,緊緊圍繞省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的和天水“1135”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，要在全縣上下真正樹立機遇意識,形成抓機遇、搶機遇、爭機遇的濃厚氛圍,用足用活政策實施好發(fā)展規(guī)劃。同時，要千方百計地爭取項目支撐,進一步推進以縣城為主的小城鎮(zhèn)建設,加快城鄉(xiāng)一體化進程,下大力氣提升社會事業(yè)發(fā)展水平。
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