惠澤桃鄉(xiāng)千秋業(yè)
秦安縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展紀(jì)實(shí)
近年來，秦安縣委、縣政府堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，大力推行教育改革，努力改善辦學(xué)條件，全面提高教育質(zhì)量，走出了一條經(jīng)濟(jì)窮縣打造教育強(qiáng)縣的路子。
2005年以來，秦安縣委、縣政府在調(diào)查分析全縣教育工作存在的困難和問題的基礎(chǔ)上，確定了“近期發(fā)展抓項(xiàng)目、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展抓教育”的戰(zhàn)略思想和“義務(wù)教育抓鞏固，高中教育抓質(zhì)量，職業(yè)教育抓規(guī)模”的工作思路。積極推進(jìn)教育干部人事制度改革，通過推行擇優(yōu)選任、民主推薦、公開競(jìng)聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種選人用人辦法，調(diào)整充實(shí)了縣直學(xué)校和學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)縣一中等13所局直學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整聘任，完成了對(duì)17個(gè)學(xué)區(qū)校長(zhǎng)和28所獨(dú)立初中、5所城區(qū)小學(xué)、385所農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)的公開競(jìng)聘工作，將一批懂教育、會(huì)管理的教師選拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上。全面推行了教師聘任制、崗位責(zé)任制和績(jī)效工資制，把競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入到學(xué)校管理中。按照“高中向城區(qū)集中、初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、小學(xué)聯(lián)辦并校、建立寄宿制學(xué)�！钡乃悸�，積極調(diào)整學(xué)校布局，辦學(xué)工作走上了規(guī)模化、規(guī)范化和集約化的軌道。為了解決家庭困難學(xué)生上學(xué)難的問題，縣上設(shè)立了“貧困學(xué)生縣長(zhǎng)助學(xué)基金”，去年縣財(cái)政撥付24萬元，救助貧困大學(xué)生147名，貧困優(yōu)秀高中生70名。從2009年起，將250多名縣聘代課教師的月工資由原來的500元增加到600元。
秦安縣在財(cái)政十分困難的情況下，逐年提高教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。一是中小學(xué)危房改造項(xiàng)目的實(shí)施取得了顯著成效。截至2009年，爭(zhēng)取到國(guó)家和省上�？罴案黝愴�(xiàng)目資金1.5億元，改擴(kuò)建校舍建筑面積23.2萬平方米，消除了大量危房，使學(xué)校面貌煥然一新。在城區(qū)新增建了縣五中、興國(guó)五小、縣二幼，使中小學(xué)校舍建筑面積增加到411367平方米。二是初中寄宿制項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。共爭(zhēng)取初中校舍改造項(xiàng)目15所，規(guī)劃新建學(xué)生宿舍樓、食堂等總建筑面積29683平方米，中央預(yù)算內(nèi)投資3418萬元。三是災(zāi)后重建項(xiàng)目基本完成。共啟動(dòng)實(shí)施災(zāi)后重建項(xiàng)目學(xué)校工程35所，規(guī)劃建筑面積75258平方米，項(xiàng)目建設(shè)總資金1.1592億元。
秦安縣嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策措施，近三年共落實(shí)中央、省上下?lián)艿牧x務(wù)教育補(bǔ)助資金6712萬元。以開展新課程改革為核心，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。2009年，全縣高考普通本科上線人數(shù)達(dá)1614人，連續(xù)4年以超過200人的數(shù)字增長(zhǎng)。全縣小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率、升學(xué)率分別達(dá)到99.9%、97.21%、100%和100%；初中入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率、升學(xué)率分別達(dá)到98.22%、97.92%、99.57%和47.21%。為了有效解決制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，該縣在教育系統(tǒng)深入開展了以“抓制度班子建設(shè)正校風(fēng)、抓師德師風(fēng)建設(shè)正教風(fēng)、抓思想品德教育正學(xué)風(fēng)、抓遵章守紀(jì)教育正考風(fēng)”為主要內(nèi)容的“正四風(fēng)”行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)和以“學(xué)生評(píng)教師、家長(zhǎng)評(píng)學(xué)校、社會(huì)評(píng)教育”為主要內(nèi)容的“三評(píng)”活動(dòng)，收到了明顯效果。目前，全縣領(lǐng)導(dǎo)樂抓、教師樂教、學(xué)生樂學(xué)、家長(zhǎng)樂供、社會(huì)樂幫的社會(huì)風(fēng)尚已經(jīng)形成。
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