產業(yè)鏈上建支部 中心村中建總支
秦安創(chuàng)新村級黨組織設置模式
近年來，秦安縣適應農村經濟社會發(fā)展的要求，不斷創(chuàng)新基層黨建工作思路，積極探索村級黨組織設置模式和服務方式，初步構建了以村黨總支為核心，以村黨支部和專業(yè)協(xié)會黨支部為依托，以服務黨小組為基礎的新型組織體系，擴大了基礎黨組織在產業(yè)鏈條中的覆蓋面和影響力，為產業(yè)發(fā)展和農民增收提供了堅強有力的組織保證。
林果、養(yǎng)殖、蔬菜是秦安縣的優(yōu)勢主導產業(yè)。縣上根據產業(yè)發(fā)展需要，按照“支部帶協(xié)會、協(xié)會促產業(yè)、產業(yè)聯(lián)農戶”的思路，積極培育各類農民合作經濟組織，建立果椒、養(yǎng)殖、蔬菜、沼氣、草編等各類農民專業(yè)協(xié)會組織130個，發(fā)展會員1.2萬人。同時，根據產業(yè)鏈的不同功能，在產業(yè)基地、專業(yè)市場、龍頭企業(yè)上跨村跨組橫向設置，建立產業(yè)協(xié)會黨支部12個，黨小組82個。這些黨組織充分發(fā)揮組織領導、政策引導、示范帶動、協(xié)調服務、宣傳動員等作用，把協(xié)會和農戶之間不夠健全的合同關系，變成了支部、協(xié)會、農戶之間比較穩(wěn)固的依存關系，保證和促進了相關產業(yè)的發(fā)展壯大。劉坪鄉(xiāng)依托萬畝優(yōu)質無公害蜜桃生產基地，建立了何灣蜜桃專業(yè)合作社黨支部，為果農提供技術示范推廣、果品貯藏購銷等產前、產中、產后一條龍服務，提高了果園管理和無公害化生產水平，擴大了果品銷售，增加了果農收入。該蜜桃生產基地涉及何灣、劉坪、鄧坪、周灣、大灣、樹莊、秦洼、彭洼等8個行政村，已發(fā)展果園11700多畝，年產桃1.8萬噸，產值達2200萬元。
為了夯實農村基層組織基礎，促進產業(yè)化經營，推動區(qū)域經濟發(fā)展，秦安縣在興國、蓮花等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點的基礎上，普遍開展了中心村中建立黨總支工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在保持原行政村隸屬關系和行政區(qū)劃不變的前提下，采取“強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合”兩種形式，在經濟基礎較好、人口相對聚集的中心村設立黨總支，將周邊產業(yè)相近、地域相鄰的行政村和企業(yè)黨支部納入村總支管理，通過橫向聯(lián)系、幫帶協(xié)作、優(yōu)勢互補、規(guī)范運行，促進區(qū)域經濟發(fā)展布局合理化、生產專業(yè)化、品質優(yōu)良化和管理科學化，實現大村帶小村、富村帶窮村、強村帶弱村和科學發(fā)展、共建和諧的目的。目前，全縣建立村黨總支34個。興國鎮(zhèn)黨委將原來的34個行政村撤并為28個，設立了7個村黨總支，將28個村黨支部、6個社區(qū)黨支部、3個機關黨支部、3個學區(qū)黨支部和83個黨小組納入管理，初步形成了黨委、總支、支部、黨小組四級農村黨組織網絡。（馮喜成 李永祥 ）
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