秦安縣委十四屆六次全委（擴大）會議提出：
高舉旗幟 科學發(fā)展
全面加快富裕民主文明和諧秦安建設(shè)進程
12月29日，在辭舊迎新、祝福納祥的歡慶日子，秦安縣召開縣委十四屆六次全委擴大會議，全面回顧總結(jié)2007年各項工作，研究部署2008年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、工作重點和主要措施。會議指出，在新的一年里，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾要進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，立足實際，真抓實干，為全面加快富裕、民主、文明、和諧秦安建設(shè)進程而努力奮斗。
會議由縣委副書記、縣長王東紅主持。
縣委書記陳天雄代表縣委常委會作了題為《高舉旗幟、科學發(fā)展，全面加快富裕民主文明和諧秦安建設(shè)進程》的工作報告。
陳天雄同志所作的報告共分五部分。
一、圍繞發(fā)展大計，統(tǒng)籌發(fā)展大局，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展取得顯著成效。即將過去的2007年，全縣國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平不斷提高。預計全縣國民生產(chǎn)總值實現(xiàn)18.86億元，比上年增長12.4%，大口徑財政收入完成7018萬元，同比增長23.6%，全社會固定資產(chǎn)投資完成8.55億元，同比增長27.1%，農(nóng)民人均純收入達到1795元，比上年凈增135元�？偨Y(jié)一年來的工作，主要有五個顯著特點：一是壯大特色產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了新突破；二是狠抓項目建設(shè)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益實現(xiàn)了新突破；三是依托國家政策，加大資金投入，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了新突破；四是高度重視民生，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了新突破；五是加強典型培育，強化制度創(chuàng)新，黨的建設(shè)實現(xiàn)了新突破。
二、正視發(fā)展困難，認清發(fā)展形勢，不斷增強加快秦安經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫感和責任感。2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，也是“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。在新的一年里，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，認真貫徹落實黨的十七大精神，繼續(xù)堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以商貿(mào)為依托，以加工業(yè)為支撐，緊緊圍繞“以商興市、以市建城、以城帶鄉(xiāng)、工貿(mào)聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展”方針，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、商貿(mào)流通優(yōu)勢、傳統(tǒng)文化優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，全面實施“項目拉動、商貿(mào)帶動、產(chǎn)業(yè)推動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、三產(chǎn)互動”戰(zhàn)略，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、品牌建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實加強和改進黨的領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把秦安建成名副其實的“中國西部小商品城”、“隴東南歷史文化名城”和“全國林果產(chǎn)業(yè)基地縣”，不斷加快富裕、民主、文明、和諧秦安建設(shè)進程。
三、立足縣情實際，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。第一，堅持以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為關(guān)鍵，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、數(shù)村一品”的思路，抓好林果基地建設(shè)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、畜草、中藥村基地建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略和無公害農(nóng)產(chǎn)品工程，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；要堅持不懈抓好勞務經(jīng)濟，加強對外出務工人員的技術(shù)技能培訓和服務工作，切實提高勞務輸轉(zhuǎn)的數(shù)量和質(zhì)量；要不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，有計劃、有組織地開展政策形勢教育、法律法規(guī)知識及農(nóng)業(yè)實用技術(shù)技能培訓活動，培育觀念新、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；要依托優(yōu)勢，實現(xiàn)品牌增效，著力打造秦安果品品牌、勞務品牌、文化品牌、市場品牌，努力打造“中國西部小商品城”、“隴東南歷史文化名城”和“全國林果產(chǎn)業(yè)基地縣”優(yōu)勢品牌。第二，堅持以項目和招商引資為支撐，力求在拓寬發(fā)展空間上有新的提升。要著力抓好大項目、重點項目的爭取和建設(shè)，尤其要抓好能對我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級起帶動作用、支撐全縣經(jīng)濟大局項目的爭取和建設(shè)；要進一步加大招商引資力度，立足林果業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和文化旅游業(yè)三大資源優(yōu)勢，通過各種渠道，積極推介一批優(yōu)勢項目，吸引更多的客商來我縣投資創(chuàng)業(yè)。第三，堅持以商貿(mào)為依托，力求在發(fā)展地方特色經(jīng)濟上有新的舉措。積極實施“商貿(mào)立縣”戰(zhàn)略，加快“中國西部小商品城”、客貨運物流園區(qū)項目建設(shè)和各類城鄉(xiāng)市場建設(shè)，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的拉動作用，促進秦安商貿(mào)業(yè)的第二次騰飛。大力發(fā)展非公有制企業(yè)，全力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，拉動縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。第四，堅持以城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，力求在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新的提高。積極實施城市帶動戰(zhàn)略，增強城市規(guī)劃、城市經(jīng)營、城市管理新理念，有效盤活城市資產(chǎn)，合理配置城市資源，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升城市品位。切實抓好隴城、蓮花、葉堡、興豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。搞好交通道路建設(shè)，加快通縣、通鄉(xiāng)、通村公路等級化改造。
四、堅持以人為本，著力改善民生，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。一要高度關(guān)注民生。重視加強就業(yè)與再就業(yè)工作，建立健全城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)的長效機制；進一步完善社會保障體系，確保困難群眾生活不出問題；狠抓教育、衛(wèi)生、文化、科技等工作；牢固樹立生態(tài)立縣的理念，努力實現(xiàn)人與自然和諧共處。二要深入開展“平安秦安”創(chuàng)建活動。切實加強社會治安綜合治理，建立健全社會治安綜合治理防控體系；嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和安全事故責任追究制，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。三要進一步加強精神文明建設(shè)。以農(nóng)村精神文明建設(shè)為重點，積極推進文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、文明單位、文明社區(qū)和文明家庭創(chuàng)建工作。四要加強民主政治建設(shè)。
五、強化改革創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變作風，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。第一，圍繞科學理論的深入學習，進一步提高謀事決策和執(zhí)政為民能力。第二，圍繞提高執(zhí)政能力，進一步加強領(lǐng)導班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。第三，圍繞服務發(fā)展大局，進一步加強基層黨組織建設(shè)。第四，圍繞紀律作風整頓，進一步提升機關(guān)工作效能。第五，圍繞保持黨的純潔性，進一步加強黨風廉政建設(shè)。
縣委副書記、縣長王東紅就貫徹會議精神強調(diào)指出：
第一，統(tǒng)一思想，在科學謀劃明年的工作上下功夫。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真?zhèn)鬟_會議精神,把干部職工的思想統(tǒng)一到這次全委擴大會議精神上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來,討論提出明年工 作的具體思路、重點工作和重點建設(shè)項目,制定工作措施,及早啟動各項工作。
第二，突出重點，在加快發(fā)展上要有新突破。
一是要著力在項目爭取和招商引資上下功夫，爭取更多的建設(shè)資金，以項目建設(shè)促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展；二是充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，重點抓好縣域工業(yè)、商貿(mào)流通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提高發(fā)展的效益和質(zhì)量上下功夫；三是大力推進新農(nóng)村建設(shè)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，在增加農(nóng)民收入上下功夫；四是堅持以人為本，把以解決民生問題為重點的社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，探索建立改善民生的長效機制，大力推進科技、教育、衛(wèi)生、文化和社會保障等各項事業(yè)的快速發(fā)展，在解決好關(guān)系群眾切身利益的問題上下功夫。
第三，轉(zhuǎn)變作風，在求真務實上要有新提高�！�
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力弘揚求真務實精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風，真正把加快全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，深入實際，深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，以實實在在的工作成績?nèi)⌒庞诿瘛?/P>
第四，同心協(xié)力，在各項工作上開創(chuàng)新局面。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導班子要嚴格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，嚴格按照領(lǐng)導班子內(nèi)部議事和決策機制辦事，形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。要進一步增強大局意識，加強聯(lián)系和溝通，真正形成爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，共同推動各項工作順利開展。
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