活力正在迸發(fā)
——秦安縣招商引資和項目建設(shè)紀實
馮喜成
（秦安縣濱河南路一角）
隆冬時節(jié)，走進媧皇故里秦安縣，一棟棟新穎別致的高樓映入眼簾，一條條寬闊的道路四通八達，一處處大型商場建成開業(yè)，一家家企業(yè)落戶園區(qū)，一幢幢現(xiàn)代化的廠房拔地而起……
今年以來，秦安縣招商引資好戲連臺，項目建設(shè)碩果累累：全縣共簽約引資項目32項，其中合同項目27項，總投資11.69億元，到位引資額2.82萬元；共爭取落實國家投資項目67項，總投資2.76億元，其中國家投資1.65億元，較上年增長14.8%。項目拉動戰(zhàn)略的積極實施，有力地帶動和促進了縣域經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，2007年全縣生產(chǎn)總值完成18.86億元，財政收入完成6560萬元，全社會固定資產(chǎn)投資完成8.55億元，分別比上年增長12.4%、15.5%、27.1%。
咬住項目不放松
“項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體和支撐。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，依托資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，千方百計爭取項目，上下協(xié)調(diào)建設(shè)項目，力求在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)及園區(qū)建設(shè)、市場建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有大的突破，不斷增強發(fā)展后勁，全面提升縣域經(jīng)濟發(fā)展實力。”這是秦安縣委書記陳天雄在年初召開的縣委全委擴大會議暨全縣經(jīng)濟工作會議上就項目建設(shè)提出的要求。
今年以來，秦安縣委、縣政府緊緊咬住“發(fā)展抓項目”不放松，把項目建設(shè)作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口和著力點，積極實施項目拉動戰(zhàn)略，創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境、強化措施，激活內(nèi)力、借助外力、凝聚合力，以前所未有的工作力度，狠抓項目工作落實，在全縣上下形成了爭投資、上項目、促發(fā)展的良好局面。該縣建立并落實了項目工作目標管理責任制和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點項目、聯(lián)系企業(yè)制度，從前期準備、爭取引進到資金落實、建設(shè)管理，逐級分解任務(wù)，層層靠實責任，形成了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門支持、業(yè)主負責、社會參與的項目工作機制�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，積極帶領(lǐng)有關(guān)職能部門上蘭州、赴北京，爭資金、跑項目，幫助項目單位解難題、攻難點�？h長王東紅主抓項目工作，對重大骨干項目，他都親自上陣，從項目爭取、洽談，到辦理審批手續(xù)、協(xié)調(diào)解決資金，不遺余力地扶持項目落戶上馬。該縣堅持“出去請、環(huán)境引”相結(jié)合的原則，采取節(jié)會招商、企業(yè)招商、組團招商、網(wǎng)上招商等多管齊下的辦法，全方位、多層次吸納建設(shè)資金。縣上修改完善了《秦安縣招商引資優(yōu)惠政策》、《秦安縣市場建設(shè)管理優(yōu)惠辦法》、《秦安縣鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策》，從財稅、土地使用、收費、引進資金獎勵、服務(wù)保障等政策措施方面盡可能對投資者給予優(yōu)惠，并實行“四公開、一承諾”制度，為投資者提供熱情周到的服務(wù)，營造良好的環(huán)境，吸引他們來秦安安營扎寨，投資興業(yè)。
梧桐花繁百鳳棲
（天水圣源果業(yè)有限公司貯藏庫）
走進位于縣城南郊的何川工業(yè)園區(qū)，但見排排嶄新的廠房鱗次櫛比。在天水圣源果業(yè)有限公司，20座果品貯存庫全部裝滿了果品，前來這里拉運貯藏果品的客商和果農(nóng)絡(luò)繹不絕。據(jù)了解，該公司是由陜西寶雞圣豐乳業(yè)有限責任公司投資1200萬元興建的果品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，規(guī)劃在兩年內(nèi)建成50個總貯藏量為1萬噸的果品貯藏庫，今年已建成果庫20個。經(jīng)理吳治林告訴記者：“果庫的經(jīng)濟效應(yīng)可大呀！目前20個果庫全部出租，可以吸引40－50個外地客商，每天有80輛以上的三輪車拉運，有近200人為果庫服務(wù)，這些人的吃、住、行、工資每人每天按35元算，一天費用為3萬元，再加上蘋果款，每天有近50萬元從外地匯入秦安，這不僅及時銷售了果品，同時帶動了勞務(wù)業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展�！痹诤未üI(yè)園區(qū)，由天水盛源商貿(mào)有限公司投資1900萬元的盛源花椒、中藥材加工項目已經(jīng)建成即將投產(chǎn)，由天水昊峰實業(yè)有限公司投資1.6億元的果品優(yōu)質(zhì)包裝箱項目正在建設(shè)之中。
秦安縣今年引進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目不止這幾個。在蓮葉公路安伏收費站以北新建的安伏工業(yè)園區(qū)內(nèi)，正在建設(shè)中的秦安長城果汁飲料有限公司4.5萬噸濃縮果蔬汁生產(chǎn)項目是省發(fā)改委批準立項的全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目，由天水長城果汁飲料有限公司投資建設(shè)，總投資2.5億元。項目建成后，年產(chǎn)濃縮蘋果汁3萬噸、桃汁1.5萬噸，年消化果品原料21萬噸，年實現(xiàn)銷售收入4.5億元、利稅6750萬元，輻射帶動10萬戶果農(nóng)，戶均增收2000元以上。同時，該縣還引進建成了總投資1000萬元的郭嘉鎮(zhèn)宏業(yè)萬噸果庫、總投資1100萬元的興源禽畜肉制品加工等一批農(nóng)副產(chǎn)品貯藏、加工項目。
（天水盛源商貿(mào)有限公司全貌效果圖）
在新建的西川工業(yè)園區(qū)，已有天水張老山食品有限公司、天水福雨塑料制品廠、天水天天樂食品有限責任公司等7戶企業(yè)建成入駐，總投資達3926萬元，其中引資2808萬元。在商貿(mào)流通領(lǐng)域，該縣今年引進建成了全縣最大的零售企業(yè)——總投資1600萬元的五洲購物廣場項目，年銷售收入3000萬元，上繳利稅600萬元，安排170人就業(yè)；引進建成了西北五省最大的全友家私生活館——總投資1600萬元的福樂家俱城項目，年上繳利稅200萬元，安排80人就業(yè)；引進建成了隴城、千戶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)交易市場項目等。與上年相比，今年該縣引進的商貿(mào)項目在數(shù)量和資金上分別增長133%和555%。
在采訪中記者了解到，秦安縣今年招商引資的重點由原來的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)向農(nóng)副產(chǎn)品加工和商貿(mào)流通業(yè)，工業(yè)項目在數(shù)量和質(zhì)量上有了重大突破。全縣共引進招商引資項目32個，總投資11.69億元，已到位資金2.82億元，其中工業(yè)項目11項，土地開發(fā)和城建項目10項，商貿(mào)流通項7項，其他項目4項。這一大批生產(chǎn)性、經(jīng)營性項目的引進實施，為培植地方財源，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程發(fā)揮了重要作用。
喜看舊貌換新顏
現(xiàn)年78歲的西川鎮(zhèn)雒川村第六組村民王蓮女近日樂得合不攏嘴，她見到記者，就擰開自家院里的水龍頭接水，望著嘩嘩噴涌的自來水，笑得很甜很甜。她欣喜地說：“過去村里祖祖輩輩都吃大口井里的水，又苦又咸，前些年在鄰莊里拉來了水管子，水不夠吃，還不好吃�，F(xiàn)在莊里拉上了自來水，吃上了甘甜水，這是黨和政府為村民和后代造福了！”這是西川農(nóng)村飲水安全項目給農(nóng)民帶來的喜悅和實惠。該項目總投資864萬元，其中國家投資586萬元，于今年4月開工，現(xiàn)已實施完成，解決了雒川、侯辛等16村、20687人飲用水氟超標問題。秦安縣今年爭取農(nóng)村安全飲水項目資金2100萬元，利用今明兩年時間集中解決西川、郭嘉等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)49村7萬多人的飲水問題。
在秦安，驅(qū)車下鄉(xiāng)采訪，記者深切地感到該縣農(nóng)村今年變化最大的是鄉(xiāng)村道路平坦了，通暢了。今年，秦安縣以開展“農(nóng)村公路建設(shè)年”活動為契機，掀起了以興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、行政村通砂礫路和水泥路為重點的農(nóng)村公路建設(shè)新潮，積極實施了農(nóng)村公路通達工程、通鄉(xiāng)公路改造工程、通暢公路工程等一大批項目工程，實現(xiàn)了公路建設(shè)投資規(guī)模和發(fā)展速度的較大突破。全縣共爭取落實交通項目資金3504萬元，完成通達工程146條261.6公里、通暢工程2條8.3公里，通鄉(xiāng)公路改建鋪油工程2條58.7公里，通暢工程2條8.3公里，新農(nóng)村建設(shè)道路工程1條8公里。
除安全飲水、交通道路項目外，秦安縣今年還爭取落實了農(nóng)村沼氣建設(shè)、14村整村推進、1500噸氣調(diào)庫建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、公益林建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、校舍建設(shè)、移動機站建設(shè)、村級活動場所建設(shè)、大地灣遺址保護設(shè)施建設(shè)等國家投資項目67項，總投資2.76億元，其中國家投資1.65億元，項目涉及農(nóng)業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生、教育、文化、移動通信、廣播電視、城市基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)和領(lǐng)域。這一大批建設(shè)項目的實施，極大地改善了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)，為解決民生問題、壯大縣域經(jīng)濟注入了新的活力。(完 )
（天水張老山食品有限公司系列產(chǎn)品）
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