媧皇故里換新顏 勵(lì)精圖治求發(fā)展
■中共秦安縣委書記 陳天雄 ■秦安縣縣長(zhǎng) 蒲軍
陽春三月，萬物復(fù)蘇。桃花爛漫，春意盎然 。被譽(yù)為“媧鄉(xiāng)故里”的古成紀(jì)秦安，歷史悠久，名人薈萃，鐘靈毓秀，古老文明，曾先后命名為中國(guó)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林桃之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號(hào)。
“十五”期間，勤勞智慧的60萬秦安人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，以西部大開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，解放思想，更新觀念，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，完成了“十五”計(jì)劃確定的預(yù)期目標(biāo)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到較快發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)取得新的成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。2005年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值14.25億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5.14億元，財(cái)政收入完成5066萬元，農(nóng)民人均純收入完成1570元。
2006年，是完成“十一五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)的起步年，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)年。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以商貿(mào)為依托，以加工為支撐，咬住以商興市，以市建城、以城帶鄉(xiāng)、工貿(mào)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體的方針不放松，充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、商貿(mào)流通優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施“項(xiàng)目拉動(dòng)、商貿(mào)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、三產(chǎn)互動(dòng)”戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)化工程、政務(wù)一體化工程、文明誠信工程、和諧平安工程和人才開發(fā)工程，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，創(chuàng)出一條加快秦安縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。全力打造“中國(guó)西部小商品城”、“隴東南歷史文化名城”和“全國(guó)林果產(chǎn)業(yè)基地縣”的優(yōu)勢(shì)品牌。
一是堅(jiān)持以解放思想為前提，力求在加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)上有新的提高。牢固樹立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的爭(zhēng)先意識(shí)；牢固樹立勇于改革、勇于競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)思想；牢固樹立真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的進(jìn)取意識(shí)，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的宏偉事業(yè)上來，把全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)新階段。
二是堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為重點(diǎn)，力求在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上有新的舉措。始終把“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重心，繼續(xù)抓好果品、花椒、蔬菜、養(yǎng)殖、洋芋、藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，在完善劉坪、西川、柴家山三個(gè)示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好葉堡粉條加工工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，突出抓好省道304線和清水河區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)工作，力爭(zhēng)在年內(nèi)建成萬噸果汁生產(chǎn)線、萬噸淀粉生產(chǎn)線等龍頭企業(yè)。把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要手段，按照“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，在整合培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮縣勞務(wù)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳組織作用和職校的培訓(xùn)作用，做好培訓(xùn)、引導(dǎo)和服務(wù)工作，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由勞力型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，由分散型向集團(tuán)型轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高輸轉(zhuǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)模。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好以鄉(xiāng)村道路為重點(diǎn)的“六小工程”建設(shè)，以教育、衛(wèi)生、文化等為重點(diǎn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以退耕還林、流域治理等為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方式，推廣整村推進(jìn)扶貧模式，加快改善扶貧重點(diǎn)村水、電、路等環(huán)境條件，提高貧困群眾自我發(fā)展的能力。
三是堅(jiān)持以“以市建城”為目標(biāo)，在實(shí)施“城鄉(xiāng)互動(dòng)”戰(zhàn)略上有新的進(jìn)展。牢固樹立城市規(guī)劃、城市經(jīng)營(yíng)、城市管理新理念，要把解放路和濱河路的改造、北壇商貿(mào)城建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)和便民市場(chǎng)建設(shè)作為今年城市建設(shè)的重點(diǎn)，下大力氣做實(shí)做好。要依托城市建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)，重點(diǎn)抓好蓮花、郭加等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
四是堅(jiān)持以商貿(mào)為依托，力求在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上有新的成效。積極探索做大做強(qiáng)做優(yōu)中國(guó)西部小商品城的新方法和新機(jī)制，搞好規(guī)劃，分步建設(shè)，強(qiáng)化管理，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，帶動(dòng)和促進(jìn)秦安商貿(mào)業(yè)的二次騰飛。進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，在重組整合何川、蔡店兩個(gè)工業(yè)小區(qū)的同時(shí)，加大我縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)有10戶以上企業(yè)入駐園區(qū)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。
五是堅(jiān)持以項(xiàng)目和招商引資為支撐，在拓寬發(fā)展空間和增強(qiáng)發(fā)展后勁上有新的突破。緊緊圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足我縣實(shí)際，突出產(chǎn)業(yè)特色，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，而且爭(zhēng)取城市建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村開發(fā)項(xiàng)目；不僅爭(zhēng)取輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大、就業(yè)容量大，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有拉動(dòng)作用的工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，同時(shí)進(jìn)一步加大招商引資力度，多渠道籌集建設(shè)資金，千方百計(jì)籌措民間資本，集中精力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。
今年年初，秦安縣縣長(zhǎng)蒲軍向全縣人民鄭重承諾，突出抓好相關(guān)城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的十件實(shí)事：1、啟動(dòng)濱河?xùn)|路南段建設(shè)；2、完成解放路改造工程，進(jìn)一步完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)；3、舉辦首屆女媧公祭活動(dòng)和第三屆桃花會(huì)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，促進(jìn)以小商品市場(chǎng)為主的商貿(mào)流通業(yè)更快發(fā)展；4、完成蓮花鎮(zhèn)曾梁等14村整村推進(jìn)項(xiàng)目，使3056戶1.5萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽；5、實(shí)施東坪電灌節(jié)水改造和西川安全供水工程，解決7800畝果園灌溉和16村2.1萬人的飲水問題；6、建設(shè)西川、葉堡工業(yè)園區(qū)。吸引優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)向園區(qū)集中，走工業(yè)園區(qū)化道路；7、實(shí)施萬噸果汁生產(chǎn)線項(xiàng)目，培育果品加工龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)果業(yè)鏈條，增加果農(nóng)收入；8、完成35所中小學(xué)校1.4萬平方米的危房改造工程，基本消除全縣中小學(xué)校D級(jí)危房；9、改造14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，改善農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施條件；10、完成涇甘、秦遠(yuǎn)公路秦安段改造鋪油和西高公路建設(shè)，改善千戶、興豐等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通條件，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
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