平?jīng)鍪邪殉鞘凶鳛橐环N資源，把城建作為一種產(chǎn)業(yè)，科學謀劃，整體動作，促進了經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。其城鎮(zhèn)化過程中的“三個轉(zhuǎn)變”引起了人們的廣泛關注。
著眼點：從大廣場到背街小巷的轉(zhuǎn)變歲值寒冬，記者來到平?jīng)�。“過去，平?jīng)龀堑臇|出口是個棺材鋪，西出口是個車馬店，一進一出讓人覺得晦氣�！币粋�在柳湖公園晨練的老大爺激動地說，“這幾年不一樣了，路寬咧，地綠咧，燈亮咧，好去處可多咧�！逼�?jīng)鲈莻�山城。狹窄封閉的山城嚴重影響了對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展，于是，走向川地就成了城建的必然選擇。
按照“北擴東移”的發(fā)展戰(zhàn)略，近兩年中心城市實施了以道路和環(huán)境治理為重點的“一線三點”、“六縱九橫”等工程，累計完成投資１３．７６億元。
當?shù)厝苏f，“一線三點”使城市挺起了脊梁，“六縱九橫”形成了城市新的骨架，城市的骨骼和血脈正在一天天健全和完善起來。
出人意料的是，平?jīng)鍪薪ㄔO局工作人員沒有領我們?nèi)タ此麄兊拇髲V場、大街道，卻首先把我們引到了常常被人遺忘的背街小巷。他們說：“整治背街小巷，難度更大，但治理好了，對老百姓的生活會帶來實實在在的好處�！碑�?shù)厝税驯焙蠼直茸髌經(jīng)龅摹褒堩殰稀�，各個時期建成的破舊房舍七零八落地“堆積”在一起。經(jīng)過改造后，這里的居民住上了寬敞明亮的樓房。原在北后街居住的范大媽說：“現(xiàn)在再也不用過下雨還要抽水機往外抽，出門就有刺鼻臭的日子了。”據(jù)介紹，僅去年至今，中心城市就改造了２９條背街小巷，安裝路燈１５４７桿（組）４３００多盞，建成城西路、保豐、甘溝路三個拆遷安置區(qū)，安置拆遷戶１７０戶。
“大廣場、大道路需要建好，但與老百姓息息相關的背街小巷才是真正的‘民心工程’�！彪S行的有關負責人說：“平?jīng)鍪谐擎?zhèn)化建設的特點就是在這些方面下了大功夫。”各個縣城在建設過程中也突出了這個特點。全市自來水普及率達到９２．７％，生活垃圾處理率達到６８．７４％，集中供熱覆蓋率達到７０％，城市功能得到進一步提升，城鎮(zhèn)建設的重點已由單純擴張規(guī)模向完善功能、提升生活質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。
關注點：從農(nóng)民到市民的身份轉(zhuǎn)變在消除“城中村”的過程中，失地農(nóng)民的生活是人們關注的焦點。
牛軍是華亭縣東峽村人，今年村子成了社區(qū)，他的身份也就從農(nóng)民轉(zhuǎn)變成了市民。失去土地后，他進了社區(qū)辦的公司，做起了基層管理人員，一個月收入６００多元。
而以前務農(nóng)，一畝地毛收入４００多元，除去各種費用，剩不下幾個錢。他有三層樓２０間房子，給煤礦務工人員出租，一年收入在一萬元左右。問到失地的父母有何保障時，他說：“社區(qū)除了醫(yī)療、生活費補貼每月５０元外，一個月還要補夠１１５元的低保。
比起以前來，現(xiàn)在生活寬裕多了�！庇浾甙l(fā)現(xiàn)，牛軍一家６口住四室一廳的大房子，裝修也很講究。
東峽社區(qū)先后建成了一個市場、一條商貿(mào)步行街和一座賓館，年集體收入達到５９７萬元。居委會主任馬德軍告訴記者：“社區(qū)有青壯年勞力的家庭至少有１名勞力從事三產(chǎn)服務業(yè)，居民人均純收入的８０％來源于務工和商貿(mào)經(jīng)營�！苯刂聊壳�，華亭縣已累計改造“城中村”７個，人口１．３３萬人，每年發(fā)放１９０．９萬元的城市低保金，從而探索出了打破城鄉(xiāng)壁壘、改革戶籍制度、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有益路子。
不獨華亭，平?jīng)鍪懈骺h區(qū)都在探索解決“城中村”發(fā)展轉(zhuǎn)變的最佳途徑。
長期以來，莊浪縣城內(nèi)居民、農(nóng)民混居，糞便隨便堆在街道上，人和豬都在街上跑。近年來，莊浪縣集中改造縣城南區(qū)、開發(fā)縣城北區(qū)，使縣城面積由原來的５．３平方公里擴大到８．５平方公里，周邊農(nóng)民也成了市民。莊浪人巧妙利用南北分流的水洛河，將小城裝扮得如詩如畫。
在什川鎮(zhèn)，記者走進賈玉祥家，他家６口人住兩層小洋樓，居室的安排與裝修跟大城市人家一個樣。在家里上網(wǎng)查信息是他的每日必修課，他笑著說：“以前種地，有糧沒錢，現(xiàn)在自己搞運輸一年能掙１０多萬，日子好過多了�！辨�(zhèn)黨委書記張得鋒告訴記者，像他這樣的農(nóng)民進鎮(zhèn)生產(chǎn)生活的有１６８０多人。
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