強化措施 促進計生工作上臺階
編者按：
優(yōu)生優(yōu)育，實行計劃生育是我國的一項基本國策，作為全省惟一的國扶區(qū)，麥積區(qū)委、區(qū)政府高度重視，廣泛宣傳，通過整合社會資源，不斷創(chuàng)新活動載體，落實各項優(yōu)惠政策，擴大資助的覆蓋面，不僅深受當?shù)厝罕姷臍g迎，改善了貧困母親家庭的生活質(zhì)量，提高了婦女地位，使群眾的生育觀念發(fā)生了可喜變化，密切了黨群、干群關(guān)系，而且探索出了一整套成功經(jīng)驗。本報從今天起刊出麥積區(qū)人口和計劃生育工作系列報道，以饗讀者。
麥積區(qū)自2004年跨入省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)行列之后，麥積區(qū)委、區(qū)政府高度重視，積極適應(yīng)國家和省、市人口計生工作“兩個轉(zhuǎn)變”的要求，適時調(diào)整工作思路和工作方法，按照“整合資源，搭建平臺，突出關(guān)愛，強化宣傳，綜合治理”的思路，由單純抓計劃生育向政策推動、綜合治理轉(zhuǎn)變；由以“處罰多生”為主向“獎勵少生”與“處罰多生”并重轉(zhuǎn)變；由單純依靠管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，從而使全區(qū)計生工作格局發(fā)生了根本性變化。全區(qū)人口出生率始終控制在12‰以內(nèi)，農(nóng)村計劃生育率始終控制在85%以上，人口自然增長率始終控制在6.5‰左右。2007年，麥積區(qū)人口和計劃生育局被省委宣傳部、省人口委評為全省人口計生系統(tǒng)文明單位，成為全省第一批7個獲此殊榮的單位之一。
為了進一步增強控制計劃外生育的能力，穩(wěn)定低生育水平，區(qū)委、區(qū)政府周密部署，不斷夯實工作基礎(chǔ)，一年一個重點，一步一個腳印。2006年后半年，扎實組織開展了以農(nóng)村二女戶結(jié)扎為核心的專項治理活動，在農(nóng)村二女戶結(jié)扎上，中、東路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村突破，工作基礎(chǔ)較差的北路6鄉(xiāng)鎮(zhèn)中等以上人口規(guī)模的村也迅速突破。2007年后半年，采取區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導包大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)、區(qū)委常委包片、縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)聯(lián)系指導，成立綜合督查組巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查等辦法，在全區(qū)深入開展了人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)清理核查專項活動，擠干了工作水分，夯實了工作基礎(chǔ)。
今年，搶抓元旦春節(jié)期間計劃生育工作黃金期，早安排，早動手，抓重點，攻難點，推動了全區(qū)計劃生育整體工作的順利開展。
該區(qū)還針對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變后計生辦沒有單列、基層計劃生育工作難度加大、行政管理手段弱化等突出問題，通過查漏補缺、完善流程,對計劃生育工作實行無縫隙管理。按照一項制度、兩層考核、三個納入、一票否決的要求，及時考核、跟蹤考核、動態(tài)考核、分類考核、量化考核，推動了全區(qū)人口計生育工作的順利開展。進一步規(guī)范了入戶訪視、月例會、獎勵優(yōu)惠政策審核、軟件資料運轉(zhuǎn)等工作流程，明確了區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級干部的工作職責，有效地避免了計劃生育管理各環(huán)節(jié)的漏洞。采取整村入戶查找問題，現(xiàn)場調(diào)查手把手培訓業(yè)務(wù)，面對面通報情況、分析原因，針對存在問題限期整改提高等方法，直接延伸到村一級開展督查指導，推動了全區(qū)計劃生育各項工作任務(wù)的完成。
與此同時，麥積區(qū)在區(qū)級財政“保吃飯、保運轉(zhuǎn)”的情況下，不斷加大計生事業(yè)經(jīng)費投入，自2005年以來,每年遞增50%，2007年區(qū)級計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入達到了410多萬元，保證了計劃生育工作的正常運轉(zhuǎn)，推動了“農(nóng)家樂”帶富女兒戶、婚育新風助推鄉(xiāng)風文明、為特困農(nóng)村二女結(jié)扎戶建房、十項百名獎勵救助、軍地攜手助女童成才等一系列特色、亮點工作的深入開展，促進了全區(qū)人口和計劃生育工作整體水平的穩(wěn)步提升。
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