狠抓落實(shí)促發(fā)展
——蘭州市全面開展“工作落實(shí)年”紀(jì)實(shí)
甘肅日報記者 侯若志
9月的蘭州，涼爽的秋風(fēng)中依然透發(fā)著一絲火熱。
走進(jìn)皋蘭縣九合鎮(zhèn)，在總投資2.58億元、蘭州市首條規(guī)�；ㄖ幚砭�項目工地上，工人們正干得熱火朝天。項目負(fù)責(zé)人對記者說：“這是目前國內(nèi)投資規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)的建筑垃圾資源化項目，工程有望于今年底建成投產(chǎn)�！绷钠鹛m州市對項目的服務(wù)和支持，負(fù)責(zé)人贊嘆道，蘭州市對項目給予全程“保姆”式的呵護(hù)，全力促進(jìn)工作落實(shí)，一定要“點(diǎn)個贊”！
今年，以全省開展“工作落實(shí)年”為契機(jī)，蘭州市把狠抓落實(shí)作為促進(jìn)工作的“助推器”，把工作質(zhì)量作為落實(shí)效果的“試金石”。黃河兩岸，皋蘭山下，落實(shí)之風(fēng)勁吹。
“責(zé)任清單”倒逼行政效能
“有些縣區(qū)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)不力，主要體現(xiàn)在唱功好、做功差，重形式、輕實(shí)效，上面熱、下面冷，表揚(yáng)多、批評少等方面。要采取果斷措施，祛除‘不落實(shí)’的‘頑癥痼疾’，使抓落實(shí)成為推動蘭州發(fā)展的‘新常態(tài)’。”4月14日，在蘭州市“工作落實(shí)年”動員部署大會上，省委常委、蘭州市委書記虞海燕的一席話，拉開了蘭州市“工作落實(shí)年”活動的序幕。
“虞書記這番話點(diǎn)到了許多干部的痛處，不回避問題，可謂針針見血。”回憶起當(dāng)時的情景，蘭州市委農(nóng)村工作辦公室副主任蔣偉川說。
針對機(jī)關(guān)中經(jīng)年累積的庸、懶、散等“沉疴”，蘭州市創(chuàng)新推出《工作落實(shí)責(zé)任清單制度》，將市委常委會年度工作要點(diǎn)、議定事項，市委重要會議、專題會議、重要活動安排事項，市委領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項等內(nèi)容作為責(zé)任事項全部建立責(zé)任清單。市委常委是清單落實(shí)主體，對承擔(dān)的責(zé)任清單負(fù)責(zé)布置落實(shí)。推進(jìn)落實(shí)情況不再逐級匯報，由具體承辦部門負(fù)責(zé)定期“直報”。責(zé)任清單涉及多個部門的，各相關(guān)承辦部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報告。責(zé)任清單完成后報告終止。對責(zé)任清單推進(jìn)不力、不落實(shí)的，將嚴(yán)厲問責(zé)。
“清單制度，形成了一整套發(fā)布清單、跟蹤落實(shí)、催辦督辦、掛賬銷號嚴(yán)格的閉環(huán)工作機(jī)制。點(diǎn)開‘閉環(huán)’，工作誰干、干什么，干到什么程度、碰到什么困難等一目了然，有效消除了互相推諉、責(zé)任不清等弊端�！碧m州市委副秘書長姜曉紅說。截至目前，蘭州市委、市政府共發(fā)出責(zé)任清單148份，已辦結(jié)98份，50份正在積極辦理。
大調(diào)研一線工作解民憂
在蘭州市委辦公廳，記者看到一本工作總臺賬，對所有地級領(lǐng)導(dǎo)涉及的“3341”項目工程、雙聯(lián)行動、“1236”扶貧攻堅行動等千余項工作任務(wù)逐條進(jìn)行細(xì)化分解。
“‘總臺賬’實(shí)行年初建賬、季度對賬、半年查賬、年底交賬。不管是誰，工作沒有落實(shí)，都要嚴(yán)格問責(zé)�！碧m州市委辦公廳負(fù)責(zé)人告訴記者。
蘭州市規(guī)定，市委常委要帶頭深入基層一線，每月到基層工作不少于5天，每月至少用2天時間到分管部門和單位，現(xiàn)場解決困難和問題。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，僅蘭州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社企業(yè)等一線開展專項調(diào)研110余次，總天數(shù)超過80天。
為保證蘭州市第二水源地工程按期開工建設(shè)，蘭州市主要領(lǐng)導(dǎo)多次上北京、赴現(xiàn)場調(diào)研解決項目存在問題。8月20日上午，蘭州市第二水源地建設(shè)項目控制性工程——輸水隧洞工程在臨夏永靖縣開工。在蘭州市重大項目建設(shè)現(xiàn)場，隨時、隨處可見“全天候”蹲守干部的身影。扎實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)力推動了項目建設(shè)。今年上半年，蘭州市完成固定資產(chǎn)投資673.01億元，增長14.87%，增幅排全省市州第2位。新簽項目613個，總投資1240.88億元，到位資金472.91億元，蘭洽會簽約重點(diǎn)項目144個，總投資1388.62億元。
榆中縣北山地區(qū)，過去給人的印象是“干旱、缺水、荒涼、貧困”。結(jié)合雙聯(lián)行動，蘭州市、縣21家雙聯(lián)單位、上百名黨員干部扎根北山，展開全方位的幫扶行動。如今，北山變成了藥草飄香、雞羊滿地、梯田如畫的“聚寶盆”。
城關(guān)區(qū)創(chuàng)新街道社區(qū)行政分離改革，推行錯時服務(wù)、代理服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，落實(shí)“三走訪”工作法，加強(qiáng)社區(qū)管理網(wǎng)格化，實(shí)現(xiàn)“行政化社區(qū)”向“服務(wù)型社區(qū)”全面轉(zhuǎn)型，服務(wù)內(nèi)容從“單一”向“多元”轉(zhuǎn)變。建成“虛擬養(yǎng)老餐廳”65家，打造“三不管”精品樓院100個，建成區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心，建成19個社區(qū)少年宮，參與學(xué)生達(dá)2.1萬人。
蘭州市圍繞民生本位抓項目，把治污染、暢交通、食品安全、飲水安全、入學(xué)難等作為重點(diǎn)，實(shí)施棚戶區(qū)改造、清潔能源改造、污水處理、“主食廚房”、北京實(shí)驗(yàn)二小蘭州分校等項目，不斷補(bǔ)上民生“短板”，提升群眾幸福指數(shù)。今年上半年，蘭州市城區(qū)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)天數(shù)118天，同比增加7天。棚戶區(qū)改造開工建設(shè)項目10個7623套，貨幣安置5127戶。
蘭州市把干部選拔任用推向一線，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。明確規(guī)定，今后，擬推薦提拔正、副縣級領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選及重點(diǎn)培養(yǎng)對象，市直部門單位擬提拔的科級干部，凡沒有實(shí)踐一線工作經(jīng)歷的，應(yīng)當(dāng)選派到實(shí)踐一線培養(yǎng)鍛煉或從具有實(shí)踐一線，即督查、維穩(wěn)、信訪、聯(lián)扶、招商引資、重大項目建設(shè)等崗位工作鍛煉過的干部中選任。
“《規(guī)定》的出臺，極大地激勵了廣大干部扎根基層干實(shí)事的決心、信心�！碧m州市委組織部干部陳風(fēng)雷說。
下猛藥動真格問責(zé)“亮劍”
8月27日下午，蘭州市委東三樓會議室。在全市“工作落實(shí)年”暨主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)大會上，蘭州市工信委、文化廣播影視新聞出版局，蘭州市城市管理委員會及榆中縣4位一把手登臺，剖析、檢查本部門推進(jìn)有關(guān)工作不力原因，并對下一步改進(jìn)措施作出說明。
蘭州市組成聯(lián)合督查組，采取座談交流、查閱資料、隨機(jī)抽查等方式，對全市82家單位進(jìn)行專項督查，共查出問題461條，對責(zé)任清單制度落實(shí)不到位的15家單位開展提醒約談。今年上半年蘭州市各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展約談14186次，查處違反作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定問題64個，問責(zé)處理87人，黨政紀(jì)處分33人。對自來水異味、彭家坪供水管道改造、西固“5·17”圍墻倒塌、泰生大廈“1·2”火災(zāi)等事故相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)處理。
蘭州市充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，力推工作落實(shí)。蘭州廣播電視總臺《落實(shí)進(jìn)行時》欄目已完成近20期節(jié)目直播，蘭州市人社局、食藥局，城關(guān)區(qū)政府等20多家單位先后參與節(jié)目，共受理各類問題共500多件�！短m州日報》《蘭州晚報》等開設(shè)“工作落實(shí)年”專欄，對活動進(jìn)行全方位報道�！度A富瑞士醫(yī)康療養(yǎng)院明目張膽套用醫(yī)保資金》《無人管理的小飯桌你的安全讓我憂》《斷頭路圍困，臟亂差橫生“南面灘”真難》等近40個熱點(diǎn)難點(diǎn)問題被媒體公開曝光，并鍥而不舍地推動問題得到解決。
工作落實(shí)年的強(qiáng)力開展，有力助推了蘭州市各項事業(yè)發(fā)展。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)下行壓力，今年上半年，蘭州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體趨穩(wěn)回升，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值926.18億元，增長8.6%，跑在了全國和全省的前列。
打印本頁
