蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)事件再次把法國(guó)威立雅水務(wù)集團(tuán)推到了輿論風(fēng)口浪尖。據(jù)估計(jì)，外資水務(wù)占國(guó)內(nèi)水務(wù)市場(chǎng)總體比重在10%左右，國(guó)有水務(wù)公司占60%以上，其余份額由私營(yíng)水務(wù)公司和上市的國(guó)有水務(wù)公司占有。而在全世界水務(wù)中，公有企業(yè)的占比在90%以上，美國(guó)的水務(wù)中91.4%是由公有制企業(yè)提供的。我國(guó)可能已經(jīng)成為私營(yíng)企業(yè)在水務(wù)領(lǐng)域比重最高的國(guó)家之一。
事件發(fā)生后，出現(xiàn)了國(guó)企負(fù)責(zé)掌控自來(lái)水業(yè)務(wù)的呼聲。這并非偶然。事實(shí)上，全球私有化浪潮在2008年金融危機(jī)之前已經(jīng)開(kāi)始停滯甚至逆轉(zhuǎn)。一方面，在許多國(guó)家，最有價(jià)值的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)賣(mài)得差不多了，剩下的已經(jīng)不再那么有利可圖，如果要賣(mài)，政府需要給私企提供補(bǔ)貼，這面臨更多政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。另一方面，前期的私有化引起大量社會(huì)矛盾。英國(guó)鐵路在1994年至1997年的私有化已成為私有化失敗的著名案例，在短短幾年中，共發(fā)生嚴(yán)重事故13起，其中重大傷亡事故7起。同時(shí)，政府補(bǔ)貼從私有化前的10億英鎊左右上升到近年的40億英鎊。由于私有化的種種弊端，一些國(guó)家開(kāi)始了再國(guó)有化，其中比較典型的是委內(nèi)瑞拉、阿根廷、玻利維亞和俄羅斯。
金融危機(jī)進(jìn)一步推動(dòng)世界范圍內(nèi)的國(guó)有化浪潮。正如在幾乎每次大的危機(jī)之后政府都不得不出面收拾局面一樣，無(wú)論是立陶宛、拉脫維亞這樣的所謂轉(zhuǎn)型國(guó)家，還是荷蘭、丹麥這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家，都不得不國(guó)有化一批私人銀行。更引人注目的是，在私有化的源頭國(guó)家英國(guó)和美國(guó)，政府也拿出巨額公共資金國(guó)有化一批金融企業(yè)和實(shí)業(yè)企業(yè)。不僅如此，一些國(guó)家已經(jīng)在考慮國(guó)有化一些提供公用事業(yè)(如水務(wù))的企業(yè)。一方面，危機(jī)之后許多國(guó)家的政府面臨嚴(yán)重財(cái)政困難，難以繼續(xù)提供高額補(bǔ)貼;另一方面，受到危機(jī)影響的居民收入下降，難以支付高昂的生活成本，從而能夠更加有效地組織起來(lái)抵制私有化并要求國(guó)有化。
在承受多年私有化帶來(lái)的一系列負(fù)面影響，尤其是本輪危機(jī)之后，人們注意到，經(jīng)濟(jì)合作組織國(guó)家仍然擁有39萬(wàn)億美元以上的國(guó)有資產(chǎn)，其中至少有4萬(wàn)億美元以上在國(guó)有企業(yè)手中。
這對(duì)中國(guó)的國(guó)企改革有重大借鑒意義，公有制的主體地位決不能被動(dòng)搖。從總量上看，我國(guó)公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)退無(wú)可退，否則基本經(jīng)濟(jì)制度被動(dòng)搖，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)被削弱，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)將功虧一簣，中華民族將再一次跌倒在現(xiàn)代化的門(mén)檻上。(作者朱安東 清華大學(xué)馬克思主義研究中心副教授)
打印本頁(yè)
