山河名城魅力城關(guān)
建設(shè)黃河上游區(qū)域性現(xiàn)代化中心城區(qū)、首善之區(qū)
魅力城關(guān)活力四射
城關(guān)區(qū)是甘肅省會蘭州市的中心區(qū)，居于中國陸域版圖的幾何中心，依偎在中華民族母親河黃河的懷抱中。
城關(guān)區(qū)區(qū)域總面積220平方公里，建成區(qū)面積60平方公里。行政管轄24個街道和129個社區(qū)、39個行政村。在她的懷抱中，生活著漢、回、滿、蒙古、藏、維吾爾、朝鮮族等47個民族，有常住人口97.6萬人，流動人口約20萬人。
山水名城———黃河風(fēng)情濃郁。城關(guān)區(qū)山水秀麗，四季分明，氣候宜人，市區(qū)平均海拔1520米，年均氣溫11.2℃，是絕佳的避暑勝地。白塔山雄踞北岸，皋蘭山聳立城南，黃河自西向東穿城而過，有水車博覽園、黃河鐵橋、百里黃河風(fēng)情線等黃河文化勝景，具有西部山水之城、水車之都、絲路明珠的美譽。
軍政要地———歷史源遠(yuǎn)流長。城關(guān)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，黨政機關(guān)集中，駐區(qū)法人單位8392家，其中科級建制以上獨立單位約占一半，是全國惟一的省、市、區(qū)三級黨政軍機關(guān)集于一地的縣區(qū)，是甘肅省和蘭州市政治、經(jīng)濟、科技、文化、軍事中心與決策指揮中心。
交通樞紐———陸域版圖中心。城關(guān)區(qū)位處中國陸域版圖幾何中心，承東啟西，連南襟北，交通便捷，通訊暢通。25條公路及高速公路通往省內(nèi)各地和鄰近省區(qū)；8家航空公司航班經(jīng)停蘭州，與國內(nèi)38個城市通航；隴海、蘭新、蘭青、包蘭、青藏五大國家鐵路干線在這里交匯，是歐亞大陸橋的重要聯(lián)結(jié)點；西蘭烏、京呼銀蘭等4條數(shù)字光纜均以此為主節(jié)點，光纜、微波、衛(wèi)星等通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，電信通訊、電視差轉(zhuǎn)、移動電話形成完備體系。
科技高地———智力資源富集。城關(guān)區(qū)坐擁蘭州大學(xué)、中科院蘭州分院、中國航天科技集團(tuán)公司510研究所、中國農(nóng)科院蘭州獸研所等著名科研院所124家，其中國家級科研單位14個；有各類科技專業(yè)人才19萬人，兩院院士12名；每年申請國家級專利700多項，500多項科研成果問世。作為歷史文化名城，城關(guān)區(qū)文化底蘊深厚，絲路文化、黃河文化、多民族文化在這里交匯融合，孕育出獨具特色的地域文化，成長起《讀者》、《絲路花雨》、《大夢敦煌》、蘭州太平鼓等一張張蜚聲中外的“文化名片”。
商貿(mào)中心———都市經(jīng)濟發(fā)達(dá)。作為“古絲綢之路”上的商埠重鎮(zhèn)和著名的“茶馬互市”，城關(guān)區(qū)人流、物流、資金流集散活躍，區(qū)內(nèi)大中型商場擁有量占蘭州市的80%以上，消費輻射人口逾500萬。城關(guān)區(qū)市場繁茂，商鋪林立，人流熙攘，商機無限。以中央商務(wù)區(qū)、雁灘商貿(mào)區(qū)和東部商業(yè)圈為核心的現(xiàn)代商貿(mào)中心基本形成，多層次、現(xiàn)代化的市場體系日益完善，形成了以亞歐、百盛、西單、國美、新世界、瑞德摩爾等大型商廈為中心的商業(yè)體系，4萬多個商貿(mào)網(wǎng)點、97家市場各具特色，蘭州東部綜合批發(fā)市場、西北電子商貿(mào)城等專業(yè)市場躋身“全國同類市場100強”，總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟快速崛起。輻射周邊的1小時、3小時都市經(jīng)濟圈基本形成。
經(jīng)濟大區(qū)———綜合實力雄厚。城關(guān)區(qū)始終堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興區(qū)的第一要務(wù)，緊緊依托項目建設(shè)這個載體，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變增長方式，加快建設(shè)創(chuàng)新體系，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，區(qū)域綜合實力顯著增強。城關(guān)區(qū)經(jīng)濟實力居全省86個縣區(qū)之首，在西北地區(qū)省會城市中心區(qū)中位列第二。2006年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)226.69億元，約占全省、蘭州市的十分之一和三分之一；社會消費品零售總額達(dá)到172.3億元，約占全省、蘭州市的四分之一和五分之三；一般預(yù)算收入完成5.3億元，占省、市的4%和16%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8110元，約為全省平均水平的4倍、蘭州市的3倍；城市居民可支配收入達(dá)到9573元，高于省、市平均水平。
新的起點新的藍(lán)圖
西部大開發(fā)的鏗鏘鼓點，在城關(guān)區(qū)奏響激昂、奮進(jìn)的發(fā)展樂章。在改革發(fā)展的時代大潮中，城關(guān)區(qū)以獨特的區(qū)位優(yōu)勢和雄厚的實力，銳意進(jìn)取，奮力開拓，滿懷信心要走在全省的前列，發(fā)揮好省會中心區(qū)的示范帶頭作用。
站在新的歷史起點上，城關(guān)區(qū)按照省委“發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建，全面強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、人力資源開發(fā)三大支撐”和蘭州市委“創(chuàng)業(yè)實干打硬仗，提前升位兩位數(shù)”的總體部署和要求，從自身的區(qū)情特征和比較優(yōu)勢出發(fā)，確立了行政商務(wù)型、消費服務(wù)型、科技文化型的功能定位，著力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位，大力實施“項目強區(qū)、科教興區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)、管理塑區(qū)、和諧安區(qū)”的戰(zhàn)略定位，全力構(gòu)建以富強、民主、文明、和諧城關(guān)為內(nèi)涵的黃河上游區(qū)域性現(xiàn)代化中心城區(qū)、首善之區(qū)的目標(biāo)定位，努力朝著“十一五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政一般預(yù)算收入比“十五”末翻一番，分別達(dá)到400億元、250億元和8億元的階段性目標(biāo)，力爭在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市的帶動力，開發(fā)人力資源、提高勞動者素質(zhì)，擴大對內(nèi)對外開放、培育多元投資主體，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建和諧社會以及加強黨的建設(shè)等六個方面走在全省和蘭州市前列，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展。
人們說，這是新一屆區(qū)委、區(qū)政府的“首善之舉”，他們肩負(fù)起時代重任和歷史使命，帶領(lǐng)全區(qū)百萬人民在揮寫著大手筆，描繪著新藍(lán)圖。
一流環(huán)境投資熱土
城關(guān)區(qū)居中四聯(lián)的地理區(qū)位，具有承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資金流、信息流西移的有利條件，為持續(xù)發(fā)展注入了新的動力；得天獨厚的政治資源，具有信息富集、理念超前、決策高效的有利條件，為和諧發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境；科技密集的智力潛能，具有高新科技產(chǎn)業(yè)孵化落地的有利條件，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了更大平臺；需求旺盛的消費市場，具有要素流動、聚集輻射、發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟的有利條件，為快速發(fā)展拓展了廣闊空間；功能配套的基礎(chǔ)設(shè)施，具有適宜居住、投資興業(yè)、發(fā)展總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟的有利條件，為健康發(fā)展提供了最佳創(chuàng)業(yè)場所。
城關(guān)區(qū)牢牢把握歷史機遇和自身優(yōu)勢，把招商引資和項目建設(shè)放在經(jīng)濟工作的首位，作為全區(qū)的“一號工程”來抓，瞄準(zhǔn)主攻方向，鎖定重點項目，科學(xué)決策，超前謀劃，精心實施，狠抓落實，引領(lǐng)招商引資和項目建設(shè)邁上新臺階。
城關(guān)區(qū)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，秉承又好又快發(fā)展的全新理念，明確提出“招商選資”，招商引資工作在思想意識上、招商方式上、務(wù)求實效上、承諾服務(wù)上、考核機制上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從引進(jìn)一般中小項目向注重引進(jìn)跨國公司、大企業(yè)、大財團(tuán)轉(zhuǎn)變，努力與世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)聯(lián)系對接。堅持“有所為有所不為”，拒絕高能耗、高污染項目，更加重視引進(jìn)高科技含量、高附加值、產(chǎn)業(yè)鏈長的優(yōu)勢項目。同時，把招商引資工作定為區(qū)政府目標(biāo)考核的重點內(nèi)容，對招商引資項目實行責(zé)任目標(biāo)管理，層層分解任務(wù)，責(zé)任明確到人、獎懲到人，形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的工作機制。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究解決項目建設(shè)中的困難和問題，加快了項目建設(shè)步伐。
作為西部內(nèi)陸開放城市蘭州市的核心區(qū)，城關(guān)區(qū)高度重視招商引資，下功夫加強改善投資環(huán)境。有效轉(zhuǎn)變政府職能，出臺實行《城關(guān)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法》、《城關(guān)區(qū)項目建設(shè)服務(wù)承諾制度》、《城關(guān)區(qū)項目建設(shè)和招商引資工作互動聯(lián)系機制》、《全區(qū)項目建設(shè)和招商引資目標(biāo)責(zé)任管理制度》等制度辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“五個一”聯(lián)系點制度，推行限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制和項目跟蹤落實報表制度，傾心盡力為項目建設(shè)“保駕護(hù)航”。把提高辦事效率作為衡量投資成本的具體目標(biāo)，莊重承諾，為吸引投資，保證做好規(guī)劃、建設(shè)、用地、用水、供暖、用電及子女入托入學(xué)、維護(hù)穩(wěn)定安全、減免稅費、重點項目扶持等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)；建成設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的政務(wù)大廳，對18個政府部門的86項審批事項實行集中辦公；形成面向基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、高新技術(shù)、建筑材料、醫(yī)藥能源、交通通信、現(xiàn)代服務(wù)、出口產(chǎn)品等多項產(chǎn)業(yè)的稅收減返、市場準(zhǔn)入、土地利用、鼓勵投資等一系列優(yōu)惠政策，營造出寬松的經(jīng)濟發(fā)展政策環(huán)境。
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