甘肅轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展紀(jì)實之臨夏篇
“花兒”故里唱新曲
甘肅日報記者 馬效軍 王朝霞 鄒海林
美麗如畫的劉家峽地貌。蘇志希
隆冬，臨夏回族自治州雪漫山川，銀裝素裹，劉家峽碧水青波，太子山林海莽莽。這是一片生態(tài)美麗的福地。
滴水成冰，項目工地卻熱火朝天。決策者大手筆精心謀劃，建設(shè)者滿懷豪情苦干實干。這是一片干事創(chuàng)業(yè)的熱土。
一條條連接臨夏州內(nèi)外的出口通道全面暢通，一座座鱗次櫛比的高樓大廈拔地而起，一個個大項目在臨夏落地開花，承載著臨夏各族群眾邁向小康的夢想。這是一方創(chuàng)造奇跡的寶地。
今年以來，臨夏州開啟了民族貧困地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新征程，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，主動作為，蓄勢后發(fā)，上爭支持與自力更生并重，外擴(kuò)開放與內(nèi)生動力并舉，大力實施“3341”項目工程和“4+5+5”項目行動計劃，全力推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
1至9月，全州實現(xiàn)生產(chǎn)總值119.1億元，同比增長14.1%；固定資產(chǎn)投資203.9億元，增長31.5%；大口徑財政收入17.4億元，增長29.3%；地方性財政收入9.38億元，增長30.1%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人�；赝磳⑦^去的一年，臨夏呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)逆勢走強(qiáng)、民生顯著改善、社會和諧穩(wěn)定的新氣象。雄渾而優(yōu)美的“花兒”旋律正回蕩在河州山水間，200萬臨夏各族人民唱響“花兒”新曲。
全方位打造優(yōu)質(zhì)大產(chǎn)業(yè)項目
地處甘肅中部、距省城行程1個半小時，臨夏如何在新一輪發(fā)展中崛起？人多地少，資源匱乏，貧困面大，臨夏如何突破民族貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、基礎(chǔ)差、底子薄的瓶頸？
“不能像過去一樣一味看劣勢、看問題、看不足，而是要向看優(yōu)勢、看潛力、看前景轉(zhuǎn)變�！迸R夏州委書記周強(qiáng)認(rèn)為，轉(zhuǎn)型跨越是實現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強(qiáng)州的必由之路。
思想引領(lǐng)發(fā)展，思路決定出路。臨夏由此步入了轉(zhuǎn)型跨越的爆發(fā)期，圍繞發(fā)展特色種植、草食畜牧的穩(wěn)州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)物流、文化旅游的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，清真食品、民族用品的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等五大重點產(chǎn)業(yè)，交通、水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)、社會事業(yè)五大項目群，項目建設(shè)風(fēng)起云涌。
臨夏有著“無牛羊不成家”的俗語，這里的農(nóng)民自古以來就有養(yǎng)殖的傳統(tǒng)。立足于傳統(tǒng)草畜產(chǎn)業(yè)，臨夏突破過去“小富即安”養(yǎng)三五頭牛、一二十只羊的養(yǎng)殖規(guī)模，大手筆發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)。
記者走進(jìn)臨夏市清河源食品有限責(zé)任公司旗下的“萬頭肉牛養(yǎng)殖場”。驅(qū)車瀏覽，一排排寬敞明亮的牛舍從這頭望不到那頭，麥稈草料、青貯秸稈、玉米芯、棉粕豆粕堆積如一座座小山。每棟牛舍內(nèi)有柔軟而溫暖的地暖臥床，配備了常溫的自動飲水器，音樂廣播還定時播放優(yōu)美樂曲。每個牛舍后面都有籃球場般大的“運動場”，吃飽喝足的牛群在此曬著太陽、悠閑踱步。
清河源“萬頭肉牛場”按照農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，代表了甘肅省規(guī)�；�、科學(xué)化、集約化發(fā)展草畜業(yè)的養(yǎng)殖模式，育肥肉牛肉質(zhì)達(dá)到歐盟出口標(biāo)準(zhǔn)。這個投資3億元的項目于今年4月投資建設(shè)，短短幾個月已建成投產(chǎn)，可謂牛氣十足，體現(xiàn)了項目建設(shè)的高速度、高規(guī)格、高水平。
臨夏按照“政府+企業(yè)+社員+其他”的模式，在全州1082個村建立村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，解決群眾貸款難問題，目前已發(fā)放借款1.2億元。
光靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是不夠的，臨夏把目光放得更遠(yuǎn)。
在和政縣新營鄉(xiāng)，冰天雪地，一座大型現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)拔地而起，土建工程竣工，安裝工程就緒。
這里是全國目前最大的建材企業(yè)集團(tuán)——安徽海螺集團(tuán)與和政縣政府合作，投資16億元創(chuàng)辦的臨夏海螺水泥有限責(zé)任公司。從去年12月項目簽約到今年4月開工，僅用了3個多月時間；從開工到今年8月第一臺設(shè)備安裝，僅用了3個多月時間，創(chuàng)造了“海螺臨夏速度”和“臨夏項目速度�！�
“這個速度在國內(nèi)同類大型水泥企業(yè)建設(shè)中是最快的！”公司總經(jīng)理助理張圣淵感慨地說：“建設(shè)速度如此之快，緣于當(dāng)?shù)卣聸Q心抓大項目的魄力和當(dāng)?shù)卮迕竦拇罅χС�，也緣于海螺集團(tuán)在工程管理、資金、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢�！�
臨夏海螺集團(tuán)明年建成第一條年產(chǎn)4500噸新型干法熟料生產(chǎn)線，即可實現(xiàn)每年6000萬元的稅收，項目全部建成后，年實現(xiàn)稅收1億元，直接解決就業(yè)700人，并帶動當(dāng)?shù)匚锪�、服�?wù)、三產(chǎn)就業(yè)人數(shù)3000多人。
水泥企業(yè)會不會給當(dāng)?shù)貛砦廴�？令人欣慰的是，海螺集團(tuán)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，不但自我消化了粉塵、噪音，還利用水泥窯高溫處理城市生活垃圾技術(shù)，變廢為寶，將城市生活垃圾“吃干榨盡”。
一批優(yōu)質(zhì)大項目在臨夏落地生根，既保持發(fā)展速度，又注重轉(zhuǎn)型質(zhì)量，既加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又重視保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)了速度、質(zhì)量、效益的同步增長。
更令人振奮的是，全州重點產(chǎn)業(yè)項目集群建設(shè)勢頭迅猛。在臨夏市大夏河南岸片區(qū)，今年共實施涉及民生改善、產(chǎn)業(yè)培育、完善城市功能的18個重點項目，總投資55.68億元。過去臟、亂、差的大夏河南岸，如今成為風(fēng)景秀麗的濱河風(fēng)情線，牛津河大道、迎賓大道筆直如畫；阿拉伯圓頂建筑風(fēng)格的河州商貿(mào)會展中心已投入使用；保障性住房完成主體工程，將解決南岸開發(fā)中685戶2740人的拆遷安置問題。
臨夏縣在韓集鎮(zhèn)雙城的縣城新區(qū)建設(shè)，僅一年時間，一座規(guī)�；趾甑男鲁前蔚囟穑瑢崿F(xiàn)了臨夏縣“有縣無城”的歷史，加速推進(jìn)了臨夏縣和臨夏市的市縣一體化、同城化。
今年1至9月，全州共實施1000萬元以上重點項目655項，總投資907.24億元，同比增長13%。其中億元以上項目180個、總投資697億元，比去年增加52項，投資額同比增加203.4億元。
大開放大招商誠待八方來客
“東有溫州、西有河州”是著名社會學(xué)家費孝通給予臨夏的贊譽。上世紀(jì)80年代臨夏商貿(mào)業(yè)在全國小有名氣，20多年后，商貿(mào)發(fā)展步伐明顯緩慢。
走出去，爭做蛟龍，暢游國際市場；請進(jìn)來，當(dāng)“學(xué)徒”，誠待八方客商。臨夏目前在藏區(qū)經(jīng)商務(wù)工者已達(dá)30萬人，臨商已成為藏區(qū)商貿(mào)流通領(lǐng)域不可或缺的一支重要力量。今年，臨夏州赴拉薩開展招商活動，與西藏百益集團(tuán)簽訂了該州歷史上投資規(guī)模最大的招商項目——總投資65億元的臨夏百益國際貿(mào)易中心項目，這為重振商貿(mào)流通優(yōu)勢、實施商旅活州戰(zhàn)略奠定了決定性基礎(chǔ)。而西藏百益集團(tuán)董事長魯鴻宙就是十幾年前赴拉薩創(chuàng)業(yè)的臨夏縣北塬鄉(xiāng)人。
一面是商貿(mào)“巨頭”簽約投資，一面是大型商貿(mào)企業(yè)落地生根。在臨夏市東城區(qū)，總投資7億元的臨夏·義烏國際商業(yè)廣場初具規(guī)模，整體布局突出時尚元素，購物環(huán)境高雅舒適，時尚名品琳瑯滿目。高達(dá)50米的摩天輪，增添了一道亮麗的風(fēng)景線。
來自浙江海寧的店主陸森森，正在經(jīng)營品牌皮革服裝。他告訴記者，臨夏不但有古老而神奇的魅力，也充滿了商機(jī)。
“以前臨夏人的商貿(mào)是小打小鬧、小街小店，像老城區(qū)的團(tuán)結(jié)路、河沿東路的東部市場，都是以街面小店鋪為主，檔次低。我們在這里打造集合義烏商貿(mào)城、海寧皮革城、旅游購物中心、北京華聯(lián)超市、太平洋影院等多種業(yè)態(tài)的商業(yè)綜合體，就是要帶動臨夏商貿(mào)模式更新升級換代�！迸R夏·義烏國際商業(yè)廣場副總經(jīng)理陳壘說。
臨夏加大開放力度，張開臂膀，誠迎國內(nèi)外客商。僅今年7至10月，臨夏州按照“節(jié)會搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲，市場化運作”的原則，舉辦了6項國際國家級文化體育旅游節(jié)會。劉家峽中華龍舟賽、臨夏超級六項山地戶外挑戰(zhàn)賽，吸引了名將參賽；全國肉牛產(chǎn)業(yè)大會，“牛王”仰首游街；首屆中國西部花兒藝術(shù)節(jié)，萬人傳唱；和政古動物化石學(xué)術(shù)研討會，8位院士齊聚，研討“中華瑰寶”；中國·臨夏-馬來西亞·吉蘭丹州清真食品與民族用品交易大會，簽約19個項目、資金額59.63億元。
盛會綻放精彩，展示了臨夏唯一性和稀缺性的民族文化資源。節(jié)會搭建平臺，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)推動經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的創(chuàng)新之舉。
借節(jié)會東風(fēng)，臨夏瞄準(zhǔn)世界和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略新興項目，先后與深圳南利公司、中國華能公司、福建祥興集團(tuán)等一批知名企業(yè)簽訂了投資協(xié)議，拉開了臨夏工業(yè)、商貿(mào)、旅游跨越發(fā)展和經(jīng)濟(jì)崛起的大框架。還與廈門市達(dá)成共同建設(shè)臨夏－廈門產(chǎn)業(yè)園區(qū)的共識，與馬來西亞吉蘭丹州締結(jié)為友好州。
今年1至9月，全州實施招商引資項目241項，總投資388.5億元，到位資金115.8億元，比去年同期增長149%。
和諧臨夏普惠廣大民眾
“青石頭青來者藍(lán)石頭藍(lán)，尕臨夏賽過了江南，山清么水秀的蓮花山，松鳴巖流的是清泉，大桃杏出在唐汪川，臨夏的風(fēng)景們干散……”這一曲河州花兒，頌唱出了生態(tài)臨夏的美麗風(fēng)光。
冬日的臨夏，空氣清冽，陽光透亮。南陽山積雪皚皚，林草蓁蓁。太子山、松鳴巖、蓮花山，覆蓋著層層疊疊墨綠色的松樹林。濕暖的河谷川區(qū)，一方方翠綠的油松、側(cè)柏等苗木，在寒天里充滿生機(jī)。
在臨夏，無論是投資興業(yè)的商人、參觀考察的旅游者，還是當(dāng)?shù)乩习傩�，都感覺這里生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然風(fēng)光多姿多彩，民族民俗風(fēng)情濃郁，宗教歷史文化悠久。
臨夏州是黃河上游重要的水源補(bǔ)給區(qū)和生態(tài)安全屏障。臨夏在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，既要金山銀山，也要綠水青山，確立了“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。為此，臨夏以工業(yè)園區(qū)為平臺，促進(jìn)工業(yè)集中、集群發(fā)展，克服過去村村點火、戶戶冒煙造成的污染問題；提倡綠色、清潔、低碳、環(huán)保的工業(yè)發(fā)展模式，嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入條件，堅決不搞高能耗、高污染、高排放的企業(yè)。
甘肅臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，今年被國家發(fā)改委和財政部列入國家級循環(huán)化改造示范園區(qū)。園區(qū)引進(jìn)了國內(nèi)知名乳品企業(yè)——甘肅燎原乳業(yè)集團(tuán)，組建了臨夏州燎原乳業(yè)有限公司，企業(yè)自身在環(huán)保安全方面要求極高�！拔覀円M(jìn)了國際一流的以色列阿菲金牧場管理系統(tǒng)，通過電子追溯系統(tǒng)追溯到生產(chǎn)車間、養(yǎng)殖場、每一頭奶牛，甚至每一罐奶粉的生產(chǎn)過程都可以做到質(zhì)量安全全控制。只要把握好奶源關(guān)和生產(chǎn)關(guān)，不違法添加和造假，嬰幼兒奶粉安全問題很好解決�！惫境�(wù)副總經(jīng)理、總工程師劉�；菪判臐M滿地說。
旅游產(chǎn)業(yè)是臨夏最具特色的綠色無污染產(chǎn)業(yè)。臨夏充分利用創(chuàng)造了六個世界之最的和政古動物化石，打造“世界的和政、古動物的伊甸園”。
天更藍(lán)了，水更清了。以臨夏市為中心，永靖、臨夏縣為次中心的一座座宜居城市、園林城市，正在轉(zhuǎn)型中茁壯成長。
作為挖“窮根”的治本之策，教育事業(yè)的發(fā)展在臨夏迎來了春天，臨夏的決策者下決心在全省率先實行高中階段免費教育，并向?qū)W前階段延伸，使更多的貧困群眾享受到了改革發(fā)展的成果。
民族團(tuán)結(jié)花更艷，今年9月，國家民委將臨夏州確定為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建試點，省委省政府在臨夏召開了“兩個共同”示范縣市建設(shè)現(xiàn)場會，極大地提振了各族人民同步邁入小康社會的信心和力量。
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