春雨伴春風 惠民見真情
——宕昌縣開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動紀實
本報記者 周者軍 通訊員 劉輝 馬清源
3月的宕昌乍暖還寒，但不論在岷江兩岸、高廟山下，還是農家院落、田間地頭，處處都能看到各級領導干部親臨一線聽民意、解民憂、幫民富的忙碌身影，自省委開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動以來，縷縷春風吹拂著宕昌大地，溫暖著大山深處群眾的心。
春雨伴著春風來
聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動中，宕昌縣結合全縣范圍內扎實開展的干部紀律作風集中教育整頓活動，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，立足于縣域經濟發(fā)展實際，著眼于扶貧開發(fā)根本大局，早動員、早部署、早行動，一場以轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題為著力點和突破口的為民富民行動，在宕昌大地蓬勃展開。
縣上成立了聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動協(xié)調推進領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室內設綜合協(xié)調組、督查聯(lián)絡組、宣傳信息組等3個工作小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也成立了相應的領導小組�？h上下發(fā)了實施意見，明確了行動開展的指導思想、基本原則、主要任務、工作措施、參與范圍和方式、組織領導等，確定了單位聯(lián)系村名單。
按照縣委安排部署，縣委組織部加強與省、市參與聯(lián)系單位的協(xié)調和銜接工作，及時對接洽談聯(lián)系工作開展的方法、聯(lián)系的重點工作任務，并安排相關單位全力配合服務，積極配合省、市聯(lián)系單位開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動。目前，省委辦公廳、省扶貧辦、省委農辦、省發(fā)改委、中科院蘭州分院、西北師大等32個省市部門的200名干部陸續(xù)深入宕昌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點，通過調查摸底、座談等多種形式，廣泛掌握聯(lián)系村和特困戶基本情況，為制定具體幫扶方案奠定了比較扎實的基礎。
聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動如春風在貧困山鄉(xiāng)吹拂，春雨滋潤著山川、田野。從省到市、從市到縣、從鄉(xiāng)到村，各級黨組織書記和領導班子成員撲下身子，深入貧困村、走近特困戶，和特困戶攀親結對，吃農家飯、敘農家事，和農戶促膝談心，察民生疾苦，談發(fā)展思路，共謀脫貧致富新路子，為群眾帶來了溫暖和實惠。
訪貧問苦見真情
“有困難，告訴我們�！薄班l(xiāng)親們不實現(xiàn)小康，我們不脫鉤。”“群眾不脫貧，我們就一直幫下去。”連日來，由宕昌縣四大班子領導親自帶隊，下鄉(xiāng)進村，聯(lián)戶蹲點，開展調研摸底工作已在宕昌25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開。各級干部進村入戶宣傳政策、疏導情緒，強基固本、推廣典型，率先從調查研究入手，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，幫助群眾尋找發(fā)展思路，全縣上下呈現(xiàn)出一派“干部在一線工作、政策在一線宣講、問題在一線解決、作風在一線轉變”的新氣象。
宕昌縣委書記朱寶瑩先后深入阿塢鄉(xiāng)麻界村、理川鎮(zhèn)尚營村，了解傾聽群眾的生產生活狀況、導致貧困的主要原因以及他們渴望致富的強烈愿望，幫群眾想辦法，拓路子，尋找共同致富的新途徑。
朱寶瑩說，聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動“立足點在為民，用力點在富民，著眼點在基層”。宕昌是國家扶貧開發(fā)重點縣，農業(yè)人口比重大，貧困人口多，農業(yè)弱、農村苦、農民窮的特征非常顯著，聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動，對宕昌來講是一次十分難得的發(fā)展機遇�？h上將以“不實現(xiàn)全面小康不脫鉤”的決心和信念，幫助群眾早日過上好日子。
宕昌縣人大常委會主任陳社忠多次深入南河鄉(xiāng)朱各溝村和任藏村，和群眾一起分析貧困原因，商討發(fā)展路子。陳社忠提出了在當?shù)卦嚪N推廣黨參、柴胡等藥材的設想，得到了當?shù)卮迕窈袜l(xiāng)村兩級干部的一致贊同。目前，縣人大已為朱各溝村的16戶貧困戶協(xié)調購買好梯鄉(xiāng)黨參苗子2000斤，價值4.2萬元。同時，因任藏村已有人在野柴胡家種方面取得成功，縣人大又為任藏村的12戶貧困群眾購買優(yōu)質柴胡籽366斤，價值5490元，能夠在45畝左右的山坡林地推廣試種。
宕昌縣長李建功到聯(lián)系點沙灣鎮(zhèn)老莊村走訪了7戶貧困戶。每到一戶，李建功都會詳細了解貧困群眾的家庭基本情況、生活狀況、經濟來源、孩子上學以及新農合、惠農補貼資金落實等各方面的情況，和大家拉家常、談打算，聆聽群眾的真實想法。李建功說，目前群眾最大的困難還是修路、河堤治理、危房改造、收入低等問題，今后將幫助村上硬化村道4800米，拓寬村道3公里，修便民橋1座；種植核桃600畝，花椒鎖地邊200畝；新修村衛(wèi)生所、村級組織活動室各1座。
宕昌縣政協(xié)主席孫書誠深入甘江頭鄉(xiāng)安家溝、謝家壩和趙家山3個村，對20戶特困戶進行了詳細的了解，孫書誠與鄉(xiāng)村干部共同商討決定：在安家溝修建一條通村公路、新建500畝紅芪種植示范點一個；在謝家壩村新修一條2公里的田間道路；在趙家山村新建500畝的當歸和紅芪種植示范點各一個。孫書誠說，這次聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動，最基本的要求就是要實現(xiàn)“三個絕不能”，即絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個兒童因貧困而失學，絕不能讓一個人因貧困而看不起病，這是省委的決心和行動，也是我們縣上的決心和行動。
聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動開展以來，宕昌縣31名縣級干部帶領122個縣直單位和25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部紛紛走出機關，與329個貧困村的特困戶“結親”幫扶，與所聯(lián)系的特困群眾一起生活、一起勞動，與村民零距離溝通思想、交流感情、攻破難題。
為民富民真惠民
“群眾的困難就是我們的困難，群眾的憂愁就是我們的憂愁；群眾需要什么，我們就辦什么”。聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動開展以來，宕昌縣各級黨組織和廣大黨員干部主動到矛盾較集中、問題較復雜、歷史遺留問題較多的地方，到條件艱苦、群眾不富裕、工作難開展的地方，了解群眾所思、所想，集中更多力量解決一大批老百姓交通、飲水、上學等問題，用實際行動自覺踐行群眾路線。
在理川鎮(zhèn)尚營村走訪時，縣委書記朱寶瑩了解到該村道路路況差，群眾出行很不方便，就與同行的鎮(zhèn)村干部一起研究解決辦法�！奥�(lián)村聯(lián)戶為民富民行動就是要傾聽民聲，問訪民情，了解民意，增強我們服務百姓的本領，從而拿出更有針對性、可操作性的措施，讓農村發(fā)展得更快，讓百姓生活得更好�！敝鞂毈撜f。
“聯(lián)村聯(lián)戶真是及時雨啊！我村吃水困難，駐村干部就及時與縣水利局聯(lián)系，為我們接上了自來水！”新城子藏族鄉(xiāng)大河壩村支書彭韓生榮感慨萬千。
為了真正解決群眾困難，讓活動見到實效。宕昌縣提出了“六結合”的工作原則、“八個一”的實踐活動和“八進村、八到戶”的工作目標。
“六結合”即堅持把開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動與階段性工作任務相結合，與勞務移民工作相結合，與特色產業(yè)開發(fā)相結合，與政策宣傳、普法教育和矛盾糾紛排查調處相結合，與新農村建設相結合，與基層組織建設相結合。
“八個一”即幫助聯(lián)系村戶確定一條發(fā)展路子、扶持一個致富項目、提出一個增收點子、傳授一門科技知識、聯(lián)系輸出一名勞務工、建立一套民情檔案、培養(yǎng)一個星級文明戶、解決一個具體問題。
“八進村、八到戶”即科技培訓進村，思想觀念轉變到戶；普法教育進村，政策法規(guī)宣傳到戶；惠民政策進村，群眾意見征求到戶；致富信息進村，產業(yè)結構調整到戶；富民項目進村，農民增收體現(xiàn)到戶；民生工程進村，發(fā)展成果惠及到戶；民主法治進村，矛盾糾紛排查到戶；先進文化進村，文明新風轉變到戶。
宕昌縣各級干部以“下得去、蹲得住、走得勤、說得來、想得實、做得對”為指南，深入各自聯(lián)系的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展大走訪、大調研，以哈達鋪鎮(zhèn)率先推行的民情檔案工作機制為范例，為即將進行的全面幫扶行動搜尋理論根據(jù)和現(xiàn)實基礎。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，宕昌縣已開展入戶調研2000余次，發(fā)放宣傳資料50000余份，形成有較高價值的調研報告20余篇，幫助農民群眾梳理發(fā)展思路190余條，探尋致富路子400余條，化解基層矛盾糾紛60余件，協(xié)助貸款30余萬元，資助春耕備耕農資50余萬元。
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