千里馳援鑄豐碑
——寫在深圳援建隴南災(zāi)后重建任務(wù)完成之際
金秋十月，碩果滿枝。經(jīng)過兩年多艱苦奮戰(zhàn)，深圳人用心血和汗水，高質(zhì)量完成了援建隴南任務(wù)，開始回撤，隴南人民懷著感恩和依依不舍的心情，送別深圳援建者。
9月28日，深圳對口支援隴南災(zāi)后重建總結(jié)表彰大會(huì)在隴南禮堂隆重舉行，大會(huì)上，隴南市委書記王璽玉在主席臺(tái)上，向著臺(tái)下一個(gè)個(gè)胸戴紅花的援建者代表，深情地說：“我在這里代表280萬隴南人民，向深圳援建者表示衷心的感謝！”
這是隴南人民向廣大援建者發(fā)自內(nèi)心的感謝！“5·12”大地震發(fā)生后，為了使災(zāi)區(qū)人民早日過上新生活，一批批來自深圳的援建人員，與時(shí)間賽跑，與自然斗爭。以無疆的大愛，無私的奉獻(xiàn)，在短短兩年多時(shí)間里，用深圳速度、深圳責(zé)任、深圳愛心在隴南大地上構(gòu)筑了一個(gè)美麗和諧的新家園，樹起了一座不朽的豐碑。
千里馳援 創(chuàng)造對口援建“深圳速度”
2008年“5·12”汶川大地震發(fā)生后，按照中央和廣東省的部署，深圳對口支援甘肅省受災(zāi)最嚴(yán)重的隴南市武都區(qū)、文縣、康縣和甘南藏族自治州舟曲縣。
廣東省委、省政府和深圳市委、市政府高度重視，黨政領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴隴南災(zāi)區(qū)一線，查看災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，開展援建調(diào)研，制定援建方案，確定援建項(xiàng)目，簽訂對口援建框架協(xié)議�！皩谥г拭C地震災(zāi)區(qū)，是中央和廣東省交給深圳的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)，是一份崇高的政治責(zé)任。我們一定要講政治、講大局、講責(zé)任、講感情，全力推進(jìn)對口支援工作，堅(jiān)決完成中央和省上交給的對口支援任務(wù)�！睍r(shí)任廣東省委副書記、深圳市委書記，現(xiàn)為深圳市人大常委會(huì)主任的劉玉浦的話語擲地有聲。
一諾千金。深圳在第一時(shí)間成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的市抗震救災(zāi)對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)籌全市對口支援事項(xiàng)。
2008年7月初，深圳在隴南市設(shè)立對口支援工作前方指揮部，將組織指揮協(xié)調(diào)的平臺(tái)前移到地震災(zāi)區(qū)。前方指揮部從深圳市黨政各部門抽調(diào)30多位精兵強(qiáng)將來到甘肅災(zāi)區(qū)一線工作，由時(shí)任深圳市政府副秘書長的張文任總指揮。前方指揮部下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)組、監(jiān)察審計(jì)組、宣傳報(bào)道組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、招投標(biāo)合同組6個(gè)工作組。
王榮擔(dān)任深圳市主要領(lǐng)導(dǎo)后及時(shí)率隊(duì)赴隴南災(zāi)區(qū)，檢查指導(dǎo)對口支援工作，察看援建工程進(jìn)展情況，現(xiàn)場解決實(shí)際問題，特別落實(shí)資金和技術(shù)力量幫助災(zāi)區(qū)編制和完善有關(guān)城市建設(shè)規(guī)劃。市長許勤兩次與隴南代表團(tuán)進(jìn)行座談，聽取援建工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決了許多重大問題。
在兩年的援建中，特別是在全球金融危機(jī)給深圳經(jīng)濟(jì)帶來不利影響的情況下，深圳市委、市政府向?yàn)?zāi)區(qū)人民作出“決心不變、目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不變”的莊嚴(yán)承諾，通過壓縮行政開支、取消重大慶典活動(dòng)等，將對口支援資金總規(guī)模擴(kuò)大到30億元。按照深圳三年地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入1%計(jì)算，累積超出國家規(guī)定的每年6.4億元的標(biāo)準(zhǔn)，增幅達(dá)27%。
10月8日上午，位于武都區(qū)鐘樓灘的武都深圳中學(xué)里，書聲瑯瑯，搬進(jìn)新校園的老師和學(xué)生，人人臉上洋溢著喜悅。
學(xué)校校長趙百軍告訴記者，武都深圳中學(xué)2008年7月底開工建設(shè)，2009年秋季開學(xué)投入使用，總建筑面積2萬多平方米，有10棟樓，能抗8級地震。
“不少市民都跑來參觀，這樣的建設(shè)速度在隴南少見，‘深圳’二字在孩子們心目中已成了優(yōu)秀、關(guān)愛、速度的代名詞�！壁w百軍說。
和武都深圳中學(xué)一樣，目前，深圳援建的文縣第一中學(xué)、第二中學(xué)、碧口小學(xué)等學(xué)校都已竣工。
10月8日下午，秋日的陽光灑在洋湯河畔，文縣尖山鄉(xiāng)宋壩新村的體育場上，老年人扶著孫子玩腳踏車，年輕人開心地打球，農(nóng)家書屋里，不少農(nóng)民在津津有味地看書。在一戶新居門口，村民胡小雨和丈夫正逗半歲大的孩子玩。門楣上“特區(qū)災(zāi)區(qū)心連心，千里馳援見真情”的對聯(lián)還在。
“沒有深圳人，我們根本沒有能力建房子，也不可能最早住進(jìn)新房子�！焙∮暧芍缘卣f。
尖山鄉(xiāng)宋壩新村黨支部書記孟小平告訴記者，地震之前，全村農(nóng)民都住在山坡上，房子都是土坯房，地震后大部分都坍塌了。宋壩新村76戶新房清一色磚混結(jié)構(gòu)，2008年11月11日交付使用，從開工到建成僅用了120多天，是我省災(zāi)后建起的第一個(gè)新村。現(xiàn)在全村66戶農(nóng)民每戶都有一套60平方米的新房，村里還建起了4座嶄新的文化室、衛(wèi)生室、活動(dòng)室和五保家園。這些新房和配套設(shè)施都是深圳人援建的。
“搶出一天工期，早送一日溫暖。”在深圳援建項(xiàng)目點(diǎn)上采訪，記者總能聽到這樣一句話。正是抱著這樣的信念，在項(xiàng)目前期工作上，深圳來的勘察、設(shè)計(jì)、審圖、造價(jià)等單位突破常規(guī)的工作流程，采取交叉并聯(lián)辦公、提前介入、集中攻堅(jiān)的辦法，縮短工作周期。按正常工作流程，在深圳市完成一個(gè)基建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和施工圖紙，大約需55天，但援建隴南以來，每個(gè)援建項(xiàng)目平均只用25天。同時(shí)，在工程進(jìn)度上，施工單位通過“倒排工期、責(zé)任到人”和“白+黑”和“5+2”的工作模式，全速推進(jìn)。
目前，深圳直接援建隴南的20個(gè)項(xiàng)目全部竣工，累計(jì)完成投資4.9億元，占計(jì)劃總投資的100%�！吧钲谠ㄋ俣瓤�，新蓋房屋成樣板；援建干部實(shí)在好，無私奉獻(xiàn)風(fēng)格高；深圳隴南一家親，重建家園心連心……”在隴南市的街頭巷尾流傳著這樣一段快板書，表達(dá)著災(zāi)區(qū)人民的心聲。
著眼長遠(yuǎn) 造血式援建打造兩地長期合作機(jī)制
除了民房、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目援建以外，深圳對口援建還涵蓋了勞務(wù)、教育、醫(yī)療、經(jīng)貿(mào)、智力幫扶等。
前方指揮部總指揮張文說：“對口援建，光輸血不夠，更需要造血式的雙贏。”
深圳市教育局及有關(guān)單位先后選派招募155名骨干教師來隴南支教，深圳企業(yè)家積極開展捐資建校、愛心圖書捐助等行動(dòng)，共援建20余所學(xué)校，資助1200多名困難學(xué)生，創(chuàng)造了深圳支教行動(dòng)的新模式和關(guān)愛行動(dòng)的新品牌。
“現(xiàn)在校園里英語對話、交流的聲音多了，學(xué)生的英語聽力得到了普遍提高，同學(xué)們學(xué)習(xí)英語的積極性空前高漲�！闭f起深圳教師給學(xué)校帶來的變化，文縣石雞壩中學(xué)教師劉華橋有說不完的話。
劉華橋說，曾鴿、彭遠(yuǎn)峰、雷炳村三位深圳支教老師到我們學(xué)校后，為了吸引學(xué)生開口說英語，除了課堂上教學(xué)生說常用語外，每次見面，他們都盡量用英語與學(xué)生打招呼。課余時(shí)間，還舉辦英語口語活動(dòng)，演唱英文歌曲，表演英語話劇、小品等。深圳老師的教學(xué)方法讓我們這些山溝里的老師大開眼界。
為了解決隴南貧困地區(qū)教師緊缺問題，由深圳中航集團(tuán)贊助200萬元，深圳慈善會(huì)、許凌峰募師支教聯(lián)盟發(fā)起組織“募師支教行動(dòng)”，向全國招募了58名老師派往隴南受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的中小學(xué)任教，簽約工作一年。支教老師們所在的教學(xué)點(diǎn)，都是山大溝深、交通不便的偏遠(yuǎn)村寨，這里有些學(xué)校在海拔2000米的大山之巔，有些在狹窄閉塞的山溝深處，水、電、通訊均十分不便，但是他們依然把教學(xué)辦得有聲有色，他們建立的�？�、校園廣播站、校園文化長廊、學(xué)生圖書室等等，不僅有老師們的心血，也有孩子和家長們的歡樂與溫暖。
“對口援建，我們不僅看到了學(xué)校、醫(yī)院拔地而起，給我們的工作也帶來了很大幫助�！眲倧纳钲谑兄嗅t(yī)院進(jìn)修歸來的武都區(qū)中醫(yī)院大夫陳碧田感受深刻。持續(xù)半年的交流學(xué)習(xí)，陳碧田坦言收獲不少，“不僅僅是技術(shù)上的，關(guān)鍵是理念�！�
陳碧田說，深圳中醫(yī)院人性化的理念、科學(xué)專業(yè)化的管理都讓他大開眼界。以前，陳碧田是一名骨科醫(yī)生，不僅要做清創(chuàng)縫合的手術(shù)，還時(shí)常要串門到其他科室，“大雜燴，雜而不專，時(shí)間長了，技術(shù)就生疏了”。這次，深圳中醫(yī)院不僅免了進(jìn)修費(fèi)，還給他們每人每月補(bǔ)助500元的生活費(fèi)。
在深圳對口援建醫(yī)療隊(duì)的幫助下，武都區(qū)中醫(yī)院——這所地震中受到重創(chuàng)的縣級醫(yī)院也漸漸理清了思路——走“小綜合，大�？啤钡穆纷�，重點(diǎn)突出中醫(yī)專科，立足當(dāng)?shù)氐氐浪幉模l(fā)展特色中醫(yī)。
深圳市衛(wèi)生局先后選派47名醫(yī)療專家組成醫(yī)療隊(duì)，到隴南開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，傳授先進(jìn)的醫(yī)療和管理經(jīng)驗(yàn)。他們的到來，使當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療水平得到了很大的提高，填補(bǔ)了隴南市醫(yī)療界的多個(gè)空白，如“以一個(gè)典型病例，規(guī)范一個(gè)疾病的診療流程”的管理方法，第一臺(tái)膽道手術(shù)(膽囊切除加膽道探查術(shù))，第一臺(tái)小兒疝修補(bǔ)術(shù)。深圳醫(yī)療隊(duì)還利用周末休息時(shí)間翻山越嶺走鄉(xiāng)串戶為災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)親進(jìn)行義診，免費(fèi)送醫(yī)送藥上門服務(wù)，目前已經(jīng)為當(dāng)?shù)乩习傩樟x診上千人次、送藥近萬人份。
27名醫(yī)療志愿者為1萬多名中小學(xué)生開展了應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。通過傳、幫、帶，為隴南留下了一支帶不走的醫(yī)療隊(duì)。
事實(shí)上，不只醫(yī)療、教育層面，深圳對口援建的范圍涵蓋了勞務(wù)輸出、科技援建、商貿(mào)合作等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)了解，深圳與隴南的商貿(mào)、勞務(wù)、城市規(guī)劃等部門已建立了長期合作機(jī)制，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正創(chuàng)造各種機(jī)遇和有利條件。
在對口援建的大舞臺(tái)之上，正在架起一座座“橋梁”。
“對口援建，光輸血不夠，更需要造血式的雙贏�！鄙钲趯谠üぷ髑胺街笓]部副總指揮李廷忠說，“對口援建，項(xiàng)目有限，合作無邊，真情無限”。
兩年多來，深圳及時(shí)選派工程技術(shù)人員、掛職干部、教師、醫(yī)生、社工等災(zāi)區(qū)急需人才，到災(zāi)區(qū)開展智力幫扶。同時(shí)，還分批組織災(zāi)區(qū)干部、教師、醫(yī)務(wù)人員到深圳培訓(xùn)。
深圳市組成規(guī)劃項(xiàng)目組，先后5次深入隴南災(zāi)區(qū)，進(jìn)行實(shí)地考察，協(xié)助隴南市完成了城鎮(zhèn)體系及重點(diǎn)城鎮(zhèn)規(guī)劃。
為實(shí)現(xiàn)“一人打工、全家脫貧”的目標(biāo)，深圳市勞動(dòng)人力資源和社會(huì)保障局先后舉辦8場招聘會(huì)，招聘8000多人到深圳300多家企業(yè)就業(yè)，解決了部分受災(zāi)群眾的就業(yè)難題。
在全球金融危機(jī)期間，深圳對來自災(zāi)區(qū)的員工給予特殊的關(guān)愛，承諾不裁減災(zāi)區(qū)員工，如果企業(yè)倒閉，由市勞動(dòng)保障部門另行安排崗位。同時(shí)還幫助隴南建立培訓(xùn)機(jī)制，提升勞動(dòng)者技能，讓他們有一技之長。
深圳企業(yè)既為來自隴南災(zāi)區(qū)的員工提供良好的工作生活條件，又處處用愛心慰藉他們受傷的心靈。深圳天虹購物廣場的老總得知武都籍員工張讓平請假回甘肅，為患病的孩子入院做心臟手術(shù)后，除了親自打電話表示慰問外，還報(bào)銷了他的往返機(jī)票和一半手術(shù)費(fèi)用，使其深受感動(dòng)。
為讓隴南農(nóng)副產(chǎn)品走出大山，深圳與隴南簽訂了45份合作協(xié)議，累計(jì)貨值達(dá)3100萬元。如今，越來越多的核桃、黑木耳、綠色蔬菜等山區(qū)特產(chǎn)運(yùn)抵深圳，進(jìn)入超市，走入千家萬戶，有力地促進(jìn)了隴南農(nóng)產(chǎn)品的流通，幫助隴南受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)，逐年穩(wěn)步增收。
本新聞共
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