2008年11月20日，隴南市武都區(qū)，被攻擊的市委大院。本版攝影 本報(bào)記者 王申
11月20日，隴南市委附近的商鋪已恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
●甘肅隴南三次傳出行政中心搬遷，政府兩次辟謠，最后一次演化成沖突
●群眾希望信息公開，省長(zhǎng)與上訪群眾面對(duì)面，表示盡全力維護(hù)百姓利益
核心提示
本月17日，甘肅隴南突發(fā)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的打砸搶燒事件，引發(fā)事件的是醞釀中的行政中心搬遷問題。
兩年前，隴南市提出東擴(kuò)西進(jìn)規(guī)劃，新的行政大樓將建在武都區(qū)東江鎮(zhèn)，并拆遷完畢，居民也建起新房。
之后，兩度傳出市政府要搬遷至成縣，東江鎮(zhèn)居民兩次上訪，而政府兩度辟謠“不會(huì)搬遷”，但武都處于地震帶同時(shí)地形狹窄不利于城市發(fā)展的現(xiàn)狀又困擾著政府。
今年地震后，專家論證后上報(bào)搬遷方案，搬遷傳言再出，30多戶市民上訪而被少數(shù)人利用終造成群體事件。
而在群眾看來(lái)，搬也好不搬也好，關(guān)鍵要信息公開。甘肅省長(zhǎng)徐守盛讓群眾安心放心，他表示無(wú)論是否搬遷都會(huì)維護(hù)群眾根本利益，使群眾短期生活沒有損失，長(zhǎng)期生活得到保障。
□本報(bào)記者 崔木楊 甘肅報(bào)道
65歲的王國(guó)英打開網(wǎng)頁(yè)時(shí)，常把光標(biāo)弄得滿屏亂飛。
對(duì)于老伴的嘲笑，11·17沖突事件后，才學(xué)會(huì)上網(wǎng)的王國(guó)英滿不在意，“笑啥，在網(wǎng)上知道市政府搬不搬，總比到街上打聽，被壞人砸斷腿子好�！�
王國(guó)英是隴南市武都區(qū)的市民。自從他目睹了沖動(dòng)的人群點(diǎn)燃市委辦公大樓后，這位17日曾到市委信訪的老人，開始閉門不出。
來(lái)自官方的數(shù)據(jù)是，17日的沖突事件，共導(dǎo)致隴南市委兩棟辦公樓被焚。20臺(tái)警務(wù)、公務(wù)車輛被砸或點(diǎn)燃。另有60余名警察受傷。
“一次因醞釀中的隴南市行政中心搬遷問題，引發(fā)的嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的群體性事件�！备拭C省委書記陸浩如是說(shuō)。
目前，曾參與到事件中的官員或群眾，已不愿討論行政中心是否會(huì)搬遷的事。
武警組成的人墻前一地磚頭。
對(duì)峙中升級(jí)的沖突
人群迅速聚集，一個(gè)年輕人開始引領(lǐng)大家喊口號(hào)，吶喊聲中，人群更加激動(dòng)
17日那天，王國(guó)英到市委門口時(shí)約下午6時(shí)，當(dāng)時(shí)聚集了很多人。
那天上午9時(shí)多，30余戶武都區(qū)東江鎮(zhèn)農(nóng)民，來(lái)到了隴南市委門口。他們要求市委書記王義，就行政中心是否會(huì)搬離武都，給出答復(fù)。
參與了這次上訪的王吉祥說(shuō)，最初也就百十來(lái)個(gè)人。
他說(shuō)大家要求不多，“就是想讓王書記出來(lái)說(shuō)個(gè)話。政府要搬走，是真是假？假，就辟謠。真呢，就說(shuō)說(shuō)為啥走。走了以后老百姓咋辦�！�
沒見到王書記，上訪者堅(jiān)持不離去。而同樣關(guān)心搬遷問題的市民，越聚越多。
一位上訪者說(shuō)，17日16時(shí)前人不多，也不亂。但王書記不出來(lái)，大家就開始尋思，可能真的要搬？要不，咋不對(duì)話？
16時(shí)左右，一些自稱在政府部門工作的人加入了隊(duì)伍。他們提供了更具體的消息，“成縣已建了很多板房作為市政府的臨時(shí)辦公地點(diǎn)”。
緊接著“市政府騙人，一面辟謠、一面搬遷”的說(shuō)法，裹挾著上述“證據(jù)”，開始蔓延。
16時(shí)后，聚集者開始用手機(jī)將消息告知親友，市委門前的人群迅猛增多。
一位的士司機(jī)回憶，他17日下午拉了十幾個(gè)到市委的人。后來(lái)他索性也把車停了，擠進(jìn)人群看熱鬧。
王國(guó)英記得，人群聚集的過(guò)程中，包括一名副市長(zhǎng)在內(nèi)的多名官員先后被派出來(lái)，進(jìn)行協(xié)調(diào)，不過(guò)都被轟回去。每次哄走官員，人群就發(fā)出一陣笑聲。
人群提出只見王義，王義始終沒出現(xiàn)。
政府大院里的高音喇叭，一直勸解大家通過(guò)合法途徑反映問題。
人群聚集的過(guò)程中，后來(lái)的人拿來(lái)衣服給衣單的人，家近的人取來(lái)了食物，分發(fā)給沒有吃飯的人。
同時(shí)，一些傳說(shuō)開始升級(jí)，有人說(shuō)，市里所以要搬遷，是因一位領(lǐng)導(dǎo)的兒子在成縣買了上千畝土地。甚至還有傳言稱，成縣許諾市級(jí)機(jī)關(guān)，一旦搬遷，給科級(jí)干部配房配車。
在各種傳言中，人群開始變得激動(dòng)，他們叫來(lái)了更多的人。
已躺上床的孟先生被鄰居叫到市委門前時(shí)，已近晚上10時(shí)。他說(shuō)，武都區(qū)不大，熟人間很有號(hào)召力，他們一行開始幾個(gè)人，后來(lái)變成了幾十人。
一名染黃發(fā)的年輕人跳出來(lái)，引領(lǐng)大家喊口號(hào)“見王義”、“反對(duì)搬遷”。
在一浪高過(guò)一浪的吶喊中，人群更加激動(dòng)。
王國(guó)英不記得是什么時(shí)候，只記得政府大院門口后來(lái)出現(xiàn)了大隊(duì)警察與人群對(duì)峙。
他記得大概是24點(diǎn)，忽然有人喊：“警察打人”，緊接著，雨點(diǎn)般的磚頭、酒瓶，飛向了警察。隨后人們涌向了市委大院的伸縮門，一次次沖擊后，不銹鋼的門先是彎曲，后來(lái)便碎了。
這次的沖突，以部分人陸續(xù)被逮捕結(jié)束，后來(lái)公布說(shuō)逮捕了30余人。
隨后，滿地磚頭的武都街道，暫時(shí)平靜。次日上午10時(shí)左右，人群又從四面八方聚集到市委門前。他們?nèi)砸笠娡趿x，不同的是，這次有人帶來(lái)禮花炮，有人手里攥著磚頭。
半小時(shí)后，有人喊“成縣的警察來(lái)了！”大家手中的磚頭又飛向警察。
從錄像看，被襲擊的六七名警員高速奔跑，一名跑掉鞋的警員，瞬間被包圍和毆打。同一時(shí)刻，有人喊說(shuō)7輛趕來(lái)的警車是成縣的，人群又把警車點(diǎn)燃了。
人群又沖向市委門口手持盾牌的武警。媒體工作者劉先生回憶，當(dāng)時(shí)人群攻擊范圍由警員蔓延至市委院內(nèi)所有人，一名電視臺(tái)的攝像數(shù)次遭毆直至昏迷。
東江鎮(zhèn)村民在被征用的耕地上建設(shè)“小洋樓”。
兩次搬遷傳說(shuō)與辟謠
聽聞?wù)徇w，市民曾有兩次集中上訪，但政府都辟謠了
沖突過(guò)后，隴南市委宣傳部一張姓副部長(zhǎng)說(shuō)，17日當(dāng)天，市里曾提出信訪者可選出5名代表，到市委和王書記對(duì)話。但對(duì)方不同意，說(shuō)人人都是代表。而王義之所以沒與群眾對(duì)話，主要是擔(dān)心他一出現(xiàn)矛盾會(huì)更激化。
而上訪群眾說(shuō)，他們擔(dān)心選出的代表會(huì)被抓。
對(duì)于矛盾的最終激化，市民張先生認(rèn)為，“前兩次要是處理好了，就不會(huì)有這么大亂子。”他說(shuō)此前市民就因拆遷傳聞，鬧過(guò)兩次。
第一次是在今年3月。當(dāng)時(shí)，一家開發(fā)商忽然停止了正開發(fā)的樓盤，很快，市政府要搬遷的說(shuō)法開始流傳。
隴南市建設(shè)局一名干部回憶，曾有好多市民到市委上訪。接訪干部一直說(shuō)不會(huì)搬，但上訪的人還是越來(lái)越多。后來(lái)，大約在7月時(shí)，市委書記王義發(fā)表了電視講話，說(shuō)不會(huì)搬遷：現(xiàn)在不會(huì)、將來(lái)也不會(huì)搬。
兩個(gè)月后，搬遷的傳言再次風(fēng)起。一知情者說(shuō)，這次傳言始于甘肅省發(fā)改委成立的“隴南市行政中心災(zāi)后遷建評(píng)估專家委員會(huì)”。這個(gè)由蘭州大學(xué)教授王乃昂等20名專家組成的委員會(huì)，在武都進(jìn)了一個(gè)月的實(shí)地調(diào)研與分析工作。
當(dāng)專家們穿行在武都周邊考察時(shí)，就有零星傳言說(shuō)政府要搬遷。9月24日，《蘭州晚報(bào)》發(fā)文稱，經(jīng)3次會(huì)議討論，專家已形成了隴南市行政中心災(zāi)后異地遷建的評(píng)估報(bào)告，并上報(bào)到國(guó)務(wù)院審批。
這篇報(bào)道在武都引起了震動(dòng)，群眾馬上開始上訪。10月中旬，一名干部和東江鎮(zhèn)的數(shù)名村民，在武都貼了大字報(bào)，說(shuō)政府要搬家。后來(lái)貼大字報(bào)的人悉數(shù)被公安抓了。理由是散播謠言，擾亂社會(huì)秩序。
市民張先生說(shuō)，當(dāng)時(shí)大家想，看來(lái)搬遷之說(shuō)確實(shí)是謠言，不然不會(huì)抓人啊。而11月10日左右，又一次從停工的開發(fā)商那里傳出政府要搬的消息、市民再一次上訪，政府卻未有解釋。
燃燒的大樓
東江鎮(zhèn)的苦惱
失地農(nóng)民因政府的規(guī)劃而激動(dòng)，他們等待小洋樓時(shí)代，卻等來(lái)了政府要搬走的信息
在這次沖突事件中，最初上訪的東江鎮(zhèn)30余戶農(nóng)民，后來(lái)完全喪失“主導(dǎo)”地位，被人群淹沒。而他們的初衷，是去問問已被占用的土地怎么辦。
11月21日，王吉祥望著家門前的大片空地，不停嘆氣。他說(shuō)，東江鎮(zhèn)幾千人的糧田，現(xiàn)在已被市政府改成了建筑用地。如果市政府遷去成縣，大家就沒了活路。
2006年，隴南市提出了開發(fā)建設(shè)武都的東擴(kuò)西進(jìn)計(jì)劃，計(jì)劃中，分布在武都區(qū)東西兩頭的東江鎮(zhèn)及鐘樓灘，將由郊區(qū)變?yōu)槌菂^(qū)。東江鎮(zhèn)的數(shù)千畝耕地被占用，其中，隴南市新的行政大樓也計(jì)劃建設(shè)在此。
東江鎮(zhèn)農(nóng)民李高超記得，大概是2006年6月中旬，副市長(zhǎng)楊全社來(lái)到了東江鎮(zhèn)，給農(nóng)民開了個(gè)會(huì)。楊全社說(shuō)，市里為大家考慮好了出路，征地后，政府要為農(nóng)民貸款建樓房。到時(shí)候，家家戶戶小洋樓。上面住人，下面可以作商鋪出租。
“聽了楊市長(zhǎng)的話，高興的一夜沒睡�！崩罡叱f(shuō)，開會(huì)當(dāng)晚，他就做了個(gè)夢(mèng)，夢(mèng)里，自己買了夏利車。
在知道了市政府的規(guī)劃后，東江鎮(zhèn)人很快就填平了他們的田地，拆掉了原住房，開始在規(guī)劃范圍內(nèi)一邊建造“小洋樓”，一邊等待政府給規(guī)劃的未來(lái)。
“等了兩年，眼前還是一片廢土�！睎|江鎮(zhèn)農(nóng)民顧寶邊說(shuō)，規(guī)劃中的政府大樓仍停留在設(shè)計(jì)圖紙上，填平的土地依然空蕩。
農(nóng)田被征后，東江鎮(zhèn)人失去了主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。他們說(shuō)，雖然領(lǐng)到了十幾萬(wàn)補(bǔ)償款，但要用來(lái)建新房。
若沒有小洋樓時(shí)代怎么辦？這種憂慮困擾著東江鎮(zhèn)人�！盁o(wú)田，無(wú)房，生活迷茫�！蓖跫檎f(shuō)，這句順口溜是東江鎮(zhèn)人的寫照。
在這種情況下，今年3月開始，他們一次次聽說(shuō)政府要搬去成縣。王吉祥說(shuō)，他們?nèi)ド显L三四次，“每次只要聽干部說(shuō)不搬，我們就回來(lái)埋頭搞建設(shè)�！�
而11月10日左右，市政府要搬的消息顯得如此”確鑿“：在鎮(zhèn)上搞開發(fā)的地產(chǎn)商停了工，包工頭走時(shí)說(shuō)：“市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)搬到成縣，要走幾萬(wàn)人�！�
于是，17日，30余戶東江鎮(zhèn)人又去上訪。
11月19日,長(zhǎng)江大道上被燒毀的警車仍停在大街上
武都區(qū)的困惑
兩萬(wàn)多人先撤，從事三產(chǎn)的人再走一兩萬(wàn)，那些高樓大廈去服務(wù)誰(shuí)———當(dāng)?shù)匾幻刹糠磫?/P>
11月22日，連陰七天的武都放晴。
武都?xì)v史上一直是隴南的行政中心。2004年，甘肅省撤銷了隴南地區(qū)設(shè)隴南市，武都縣改為武都區(qū)。
穿城而過(guò)的白龍江邊上，成片的建筑工地一片寂靜。地產(chǎn)商早就集體停工了，只留下了“地段稱雄，與眾不同”之類的廣告牌。
“市政府要走了，房子沒得賣，誰(shuí)還會(huì)開工�！币幻羰氐墓と苏f(shuō)，一個(gè)月前他們公司就聽說(shuō)了市級(jí)機(jī)關(guān)要搬的事，早停了工。
隴南市委對(duì)面，也有一大片被圈起的空地。留守經(jīng)理告訴記者，他們要等到確定政府搬遷與否的消息后，再?zèng)Q定是否繼續(xù)建。
“一旦搬遷，城里要少一半人，現(xiàn)在城里多數(shù)的開發(fā)商都停了工。”這名經(jīng)理說(shuō)“現(xiàn)在大家都很困惑，因?yàn)檎l(shuí)也不愿眼看著樓蓋好了就賠錢�！� 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 01頁(yè) 0102
|
打印本頁(yè)
