五條禁令封殺“奧數”
我市昨出臺“素質教育20條”規(guī)范辦學
禁止學校以任何形式將“奧數”等學科競賽成績與“小升初”掛鉤；教育部門管轄的少年宮、青少年活動中心等“奧數培訓班”年底前全面停辦；11月底前全面清理在職教師舉辦的各種收費培訓和補習班；全面清理成都的中考加分……本報率先報道、引起全國媒體關注的“成都將對瘋狂奧數動刀”一事有了實質性的進展。
昨日，成都市教育局召集市區(qū)教育局、教育直屬單位、市直屬中學等相關領導參加大會，公布了新出臺的《關于進一步規(guī)范辦學行為，深入推進素質教育，促進中小學生健康成長的若干規(guī)定》。“規(guī)定”共20條，其中最引人關注的當屬對“瘋狂奧數”釜底抽薪的“五個禁止”。同時，“規(guī)定”首次提出全面清理中考加分、從嚴規(guī)范藝體特長生等招生行為。由此，成都成為全國舉起“斬斷瘋狂奧數利益鏈”第一刀的首個城市。昨日，記者第一時間請成都市教育局副局長婁進對“規(guī)定”進行了詳細解讀。
受市教育局委托，成都晚報長期接受舉報——
撥962111“局長督辦”讀者投訴
本報訊（記者 賴波）新政策出臺，“能否逗硬”成了社會關注的焦點。昨日，成都市教育局副局長婁進專門委托成都晚報長期開通投訴舉報渠道，本報將把讀者的投訴在第一時間轉交市教育局處理。
從今天開始，家長和學生如果遇到學校違規(guī)補課、學校招生看奧數、教師私自舉辦“家庭奧數”等，讀者可以直接向本報投訴（方式：1、成都晚報熱線電話962111；2、記者熱線電話13060052200；3、記者郵箱158718096@qq.com）。本報記者將在第一時間內把您的投訴轉交給成都市教育局。婁進副局長表示，對晚報轉交的投訴將以“局長督辦”的方式進行處理。
昨日，市教育局還公布了城區(qū)以及區(qū)（市）縣投訴舉報電話。遇到違規(guī)情況，學生家長也可以直接投訴。
1、關鍵詞·奧數
“五個禁止”遏止“瘋狂奧數”
昨日，市教育局根據《教育部關于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見》，按照《四川省人民政府辦公廳關于規(guī)范辦學行為深入推進素質教育的意見》和省教育廳近日發(fā)布的《實施意見》的要求，針對當前突出問題，就我市進一步規(guī)范中小學辦學行為，深入實施素質教育，促進中小學生健康成長，作出了一系列規(guī)定。記者看到，整治奧數成了該文件的重頭戲。
婁進副局長介紹，“瘋狂奧數”近年來大有愈演愈烈之勢，已經引起了社會各界的強烈關注和反對。針對“瘋狂奧數”，市教育局今年做了一系列調研，征求了包括培訓學校、專家學者以及人大代表、政協(xié)委員等各方面的意見，決定對“瘋狂奧數”釜底抽薪，采取 “五個禁止”，堅決整頓和規(guī)范學科培訓和競賽。
●禁止教育行政部門、教研培訓機構、教育學會、義務教育階段學校舉辦、協(xié)辦以及組織學生參加包括“奧數”在內的所有學科培訓和競賽；
●禁止義務教育階段學校舉辦任何形式的與入學掛鉤的選拔性考試和測試；
●禁止以任何形式將“奧數”等學科競賽成績與“小升初”掛鉤；
●禁止利用公共教育資源（中小學校、教育學會、教研培訓機構以及教育部門管轄的青少年宮、青少年活動中心等）為“奧數”等各類有償補習班、培訓班提供教學設施或場地；
●禁止在職教師舉辦或參與社會舉辦的各類收費培訓和補習班，特別是老師私辦奧數培訓班，或者在奧數等培訓機構有償兼課、兼職。
局長解讀：按照市教育局的規(guī)定，“五個禁止”從五個層面對“瘋狂奧數”等學科競賽進行了徹底遏止，今后我市不僅不再舉辦、協(xié)辦以及組織學生參加包括“奧數”在內的所有學科培訓和競賽，也不允許學校等利用教學設施或場地舉辦“奧數”等各類有償補習班、培訓班。有關方面認為，禁止在職教師舉辦或參與社會舉辦的各類收費培訓和補習班，將從師資條件上有效遏止“瘋狂奧數”。
2、關鍵詞·中考加分
今年起我市全面清理中考加分
為了孩子升上好的高中，“走加分這條路”已經成了家長們追逐的事情，也滋生了部分不正當行為。成都市教育局對此也進行規(guī)范。
婁進副局長表示，文件主要從控制考試次數、改革考試評價方法、清理整頓現行中考加分項目、從嚴控制規(guī)范藝體特長生招生、禁止對學�；蚪處熛逻_升學指標等幾個方面進行規(guī)范：
考試：成都的所有小學每學期可進行一次期末文化課考試，初中每學期文化課考試不得超過兩次；除高三外，普通高中原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試�？荚噧热莶怀稣n程標準的要求。
評價：從新文件公布起，全市所有小學的考試，全部實行無分數評價，采取等級和評語評價辦法；義務教育階段的初中學生，其學業(yè)成績鼓勵采用等級評定方法。
升學指標：文件規(guī)定，嚴禁全市各級教育部門、1000多所中小學校以考試成績和升學率為主要標準對學校和教師進行評價和考核獎懲。嚴禁公布學生考試成績和按考試成績給學生排名次、座次。
加分：新規(guī)定要求，我市將對成都市目前還在執(zhí)行的各種現行中考加分政策、加分項目、加分分值等進行全面清理。除按照法律法規(guī)和有關國家政策規(guī)定的項目外，其余加分項目從今年起將一律取消，從嚴控制、規(guī)范藝體特長生招生。
局長解讀：我市將對現行中考加分項目及分值進行徹底清理。據了解，除保留烈士子女等優(yōu)撫對象，以及華僑子女、港澳臺學生、少數民族學生等國家政策規(guī)定的項目外，其余加分項目將一律取消。
我市還將從嚴控制、規(guī)范藝體特長生招生。除了嚴格控制藝體特長生招生規(guī)模外，還將規(guī)范其招生流程，確保藝體特長生招生公開公平公正。
今后，我市小學考試將實行無分數評價，不允許出現100分、98分之類的分數，只能用優(yōu)、良、及格、不及格等評價，并倡導教師采用評語評價學生。
3、關鍵詞·補課和作業(yè)
每月首個周一為“無書面家庭作業(yè)日”
補課是部分學校為了提高成績、增加教師收入的一種方式，同時也加重了學生負擔。據悉，我市將采取切實措施減輕學生過重課業(yè)負擔，從控制作業(yè)量等方面入手，保證學生有充足的休息時間，并禁止違規(guī)補課。
剛出臺的文件規(guī)定，嚴禁任何學校違規(guī)補課，除高三外，嚴禁中小學校以任何名目（包括家長委員會等）占用學生雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學生集體補課或上新課。
我市將嚴格控制課外作業(yè)量。小學一二年級不留書面家庭作業(yè)，其余年級書面家庭作業(yè)時間每天不超過半小時，初中不超過1小時，高中不超過2小時。全市義務教育階段學校每月第一周星期一為“無書面家庭作業(yè)日”。學生家庭作業(yè)不要求家長簽字。嚴格作息時間——全市小學階段學校冬季（9月—2月）實行“朝九晚五”、夏季（3月—7月）實行“朝八晚四”；初中、高中學生每天在校集中學習時間分別不超過7小時、8小時。小學、初中、高中學生每天睡眠時間分別不少于10小時、9小時、8小時，每天體育鍛煉不少于1小時。
局長解讀：“無書面家庭作業(yè)日”主要是以此倡導學校減輕學生過重課業(yè)負擔。另外，對學生家庭作業(yè)“家長簽字”這點，也要取消，“就是要讓學校承擔起教育的主體責任，不允許學校將教育學生的責任轉嫁給家長。”
4、關鍵詞·招生
全面清理和規(guī)范招生行為
按照新規(guī)定的要求，我市將嚴禁全市學校（含民辦學校）在小學、初中畢業(yè)生學業(yè)考試結束前進行招生。嚴禁將未完成九年義務教育的初三學生提前送到高一級學校就讀。嚴禁招生學校以任何形式向社會宣傳本校高（中）考排列名次或任何競賽成績。嚴禁利用新聞媒體、懸掛橫幅、校園網站等各種形式宣傳炒作高（中）考升學率和高（中）考狀元。
局長解讀：市教育局對初中、高中招生時間進行了嚴格限定——嚴禁全市學校（含民辦學校）在小學、初中畢業(yè)生學業(yè)考試結束前進行招生。將堅決制止惡性的招生競爭，不允許學校提前搶生源，干擾學校正常教學秩序。
5、關鍵詞·問責
成立督察組明察暗訪，
“頂格處罰”可解聘、撤職
據悉，我市將加大責任追究和處罰力度。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，教育局長、校長是第一責任人，分管局長和分管校長是直接責任人。如果教育行政部門違規(guī)的，由上級教育行政部門給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號等處分并限期整改；中小學校違規(guī)的，由主管教育行政部門給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號并限期整改；民辦學校違規(guī)的，由審批機關責令限期整改，并給予警告，情節(jié)嚴重的，依法責令停止招生、吊銷辦學許可證。個人違規(guī)的，由所在學校、單位或主管教育行政部門視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消評優(yōu)評先資格，直至行政處分。對情節(jié)嚴重的，按照相關規(guī)定和程序，是教師的解除聘任合同，是局長、校長的撤銷行政職務。
局長解讀：為了落實新規(guī)定，市教育局隨后將建立巡視督察組。該組的成員數量超過以往，除了教育行業(yè)外，將聘請人大、政府、政協(xié)、新聞單位、家長代表等組成，不定期進行明察暗訪。設立舉報電話，發(fā)現一起，查處一起，接受群眾和媒體監(jiān)督。
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