新聞背景
7月3日上午，甘肅“首腐”——史勇受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案在白銀市中級(jí)法院一審宣判。被告人史勇犯受賄罪，被依法判處死刑，緩期二年執(zhí)行;犯巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑八年。兩罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
法院審理查明，2003年11月至2013年5月，史勇在先后擔(dān)任酒泉市房地產(chǎn)管理局(下稱(chēng)“房管局”)局長(zhǎng)、城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)(下稱(chēng)“建設(shè)局”)期間，多次非法收受25家單位及個(gè)人賄賂，包括人民幣1844萬(wàn)元，美元41萬(wàn)元，1100克金條11根，另有2500余萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源。而史勇所收受賄賂款，無(wú)論是總金額，還是單筆受賄金額，都創(chuàng)下了新中國(guó)成立以來(lái)甘肅省職務(wù)犯罪“權(quán)錢(qián)”交易的最高紀(jì)錄。
據(jù)檢察日?qǐng)?bào)報(bào)道過(guò)去的十年是酒泉市城市建設(shè)突飛猛進(jìn)的繁榮期，也是史勇大肆斂財(cái)?shù)摹拜x煌”時(shí)期。手握工程中標(biāo)、項(xiàng)目審批、建設(shè)款項(xiàng)支付三項(xiàng)重要權(quán)力，史勇自然成為各建筑公司經(jīng)理、各建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人眼中的“香餑餑”。他們各顯神通，紛紛向史勇“進(jìn)貢”，史勇照單全收。而他所收的賄賂款，無(wú)論是總金額，還是單筆受賄金額，都創(chuàng)下了新中國(guó)成立以來(lái)甘肅省職務(wù)犯罪“權(quán)錢(qián)”交易的最高紀(jì)錄。
大權(quán)在握的“香餑餑”
過(guò)去的十年是酒泉市城市建設(shè)突飛猛進(jìn)的繁榮期，也是史勇大肆斂財(cái)?shù)摹拜x煌”時(shí)期。這期間，史勇曾染指過(guò)不少項(xiàng)目，其中既有酒泉市廉租房建設(shè)工程、拆遷安置房工程、公共租賃房工程這些顯眼的政績(jī)工程，也有城區(qū)道路綠化帶整治工程、小區(qū)供熱連接項(xiàng)目及配套幼兒園工程、中學(xué)寄宿樓工程、園林路道路工程等市政便民工程。手握工程中標(biāo)、項(xiàng)目審批、建設(shè)款項(xiàng)支付三項(xiàng)重要權(quán)力，史勇自然成為各建筑公司經(jīng)理、各建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人眼中的“香餑餑”。他們各顯神通，紛紛向史勇“進(jìn)貢”，史勇照單全收，再利用手中的權(quán)力幫他們達(dá)成心愿。
案卷顯示，甘肅錦繡園林工程有限公司李某直接拎了5萬(wàn)元現(xiàn)金送到史勇辦公室，很快，酒泉市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資公司就與李某所在的公司簽訂了酒泉市世博花苑北側(cè)廉租房小區(qū)綠化、硬化工程承包合同。2011年，酒泉市果園建筑公司經(jīng)理張某向史勇行賄5萬(wàn)元。后來(lái)，史勇積極去甘肅省建設(shè)廳協(xié)調(diào)，順利將他申報(bào)的房屋開(kāi)發(fā)資質(zhì)辦了下來(lái)……在25項(xiàng)受賄指控中，5項(xiàng)都與幫助建筑公司承攬工程、協(xié)調(diào)關(guān)系有關(guān)。
2003年12月至2011年10月間，身為房管局局長(zhǎng)的史勇還兼任酒泉市經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)發(fā)投資公司總經(jīng)理，利用這一權(quán)力，他大肆受賄，在25項(xiàng)受賄指控中，共有15項(xiàng)與此相關(guān)。2009年，為了能盡快拿到綠化工程的工程款，酒泉長(zhǎng)青花木有限公司董事長(zhǎng)魏某向史勇行賄41萬(wàn)元。2010年9月，史勇又授意魏某以60萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)酒泉市房屋管理局位于酒泉市倉(cāng)后街的一套房產(chǎn)。魏某按其指示購(gòu)房后，史勇將30萬(wàn)元房款交到單位，將其余30萬(wàn)元全部裝進(jìn)自己的腰包。無(wú)獨(dú)有偶，為解決工程款交付難題，酒泉市明珠建業(yè)公司董事長(zhǎng)楊某于2008年、2009年期間先后送給史勇人民幣25萬(wàn)元、美元41萬(wàn)元、金條10根。酒泉廣廈建業(yè)公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人萬(wàn)某也積極效仿，于2010年左右送給史勇現(xiàn)金20萬(wàn)元。
甘當(dāng)“大魚(yú)”貪婪斂財(cái)
與手握大權(quán)的人打交道，僅僅是辦一次事給一次錢(qián)的“一錘子”買(mǎi)賣(mài)是不夠的，一些實(shí)力較強(qiáng)的大企業(yè)往往會(huì)不惜血本，為的就是放長(zhǎng)線(xiàn)，釣“大魚(yú)”。
甘肅巨龍集團(tuán)董事長(zhǎng)馬某就是這樣一個(gè)頗有“智慧”和“眼光”的行賄人。2007年，史勇和馬某一起在珠海旅游。史勇向馬某表示，自己想在珠海市買(mǎi)一套住房，但沒(méi)錢(qián)，希望馬某先借他100萬(wàn)元。對(duì)于史勇的意圖，馬某心里清楚，但他毫不猶豫就答應(yīng)了。
從珠�；鼐迫恢芎螅R某湊了95萬(wàn)元錢(qián)裝在一個(gè)紙箱子里交給了史勇。2008年春節(jié)過(guò)后，兩人一起吃飯時(shí)，馬某告訴史勇，他打算裝修珠海的住房。史勇聽(tīng)后竟讓馬某順帶把他在珠海的住房也裝修一下。馬某二話(huà)不說(shuō)，按照史勇的要求把房子裝修好并給史勇買(mǎi)了家具，裝修和家具總共花了35萬(wàn)余元。
2008年的一天，馬某和史勇去三亞亞龍灣看房子，兩人各看中一套住房。當(dāng)時(shí)，史勇又稱(chēng)自己手頭沒(méi)錢(qián)，馬某馬上表示自己卡上正好有50萬(wàn)元，于是就給兩套房各交了25萬(wàn)元的定金。
馬某明白，史勇每次向他借錢(qián)，其實(shí)就是索要�！笆酚赂揪筒粫�(huì)給我還錢(qián)，我也沒(méi)打算向他要，他要是真的向我借錢(qián)，就給我打借條了�！卑赴l(fā)后，馬某在接受辦案檢察官詢(xún)問(wèn)時(shí)說(shuō)。馬某認(rèn)為自己公司主營(yíng)房地產(chǎn)，史勇作為酒泉市房管局局長(zhǎng)，和他搞好關(guān)系，有利于公司業(yè)務(wù)的發(fā)展。
馬某沒(méi)有想錯(cuò)，史勇確實(shí)會(huì)“投桃報(bào)李”。馬某在酒泉市先后開(kāi)發(fā)了兩個(gè)住宅小區(qū)及酒文化博覽園，在辦理這些項(xiàng)目的審批、建設(shè)等手續(xù)上，史勇一一幫助協(xié)調(diào)辦妥。
名為借錢(qián)實(shí)為索賄
向馬某“借”錢(qián)不打借條，但確實(shí)有人在“借”錢(qián)給史勇時(shí)收到了借條，不過(guò)在這張借條上，史勇簽的是別人的名字。
酒泉太和實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)理李某通過(guò)招商引資購(gòu)買(mǎi)了酒泉市北大河的幾百畝土地準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)。為了讓史勇在辦理土地開(kāi)發(fā)審批手續(xù)時(shí)提供幫助，2011年1月27日，李某敲開(kāi)了史勇辦公室的門(mén)。當(dāng)時(shí)，史勇還沒(méi)有掌握相關(guān)權(quán)限，但他卻表態(tài)會(huì)盡力幫忙。
不久，史勇找到李某，說(shuō)他有一個(gè)姓洪的朋友有事要用錢(qián)，讓李某給他打過(guò)去300萬(wàn)元借用一下。過(guò)后，史勇給了李某兩張條子，一張上面寫(xiě)著銀行卡號(hào)、賬戶(hù)名和開(kāi)戶(hù)行名稱(chēng)，另一張則是簽著洪某名字的借條。4天后，李某通過(guò)妻子的賬戶(hù)向史勇提供的賬戶(hù)轉(zhuǎn)入300萬(wàn)元。
然而，直到案發(fā)，李某開(kāi)發(fā)土地的愿望也未能實(shí)現(xiàn)，史勇并沒(méi)有幫上忙。后據(jù)史勇交代，那300萬(wàn)元被他用于購(gòu)買(mǎi)山西某購(gòu)物中心的商鋪，向李某借款的目的就是為做房地產(chǎn)投資。
最高檢掛牌督辦
史勇的另一項(xiàng)罪名是巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。法院認(rèn)定，史勇不能說(shuō)明來(lái)源的財(cái)產(chǎn)數(shù)額多達(dá)2500余萬(wàn)元。據(jù)辦案檢察官介紹，史勇和妻子茹秀琴(犯受賄罪被判處有期徒刑三年，緩刑四年)的家庭存款分散在67張定期存單中，分別存在雙方的10位親屬名下。史勇、茹秀琴家庭房產(chǎn)主要包括酒泉、蘭州、太原、上海、珠海、三亞等地的住房7套、商鋪7間，上述房產(chǎn)部分登記在二人親戚的名下。
2011年底，最高人民檢察院反貪總局向甘肅省檢察院交辦史勇涉嫌犯罪線(xiàn)索，甘肅省檢察院反貪局隨后對(duì)該案進(jìn)行了初查。僅初查就發(fā)現(xiàn)，2009年11月史勇涉嫌收受浙江中業(yè)集團(tuán)蘭州分公司負(fù)責(zé)人姚某、趙某所送上海市松江區(qū)別墅一套，價(jià)值950萬(wàn)余元。另經(jīng)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，史勇家庭存款數(shù)額巨大，在酒泉、蘭州等地多家銀行存有人民幣770萬(wàn)余元、美元3萬(wàn)余元、歐元8000余元;在蘭州購(gòu)有房產(chǎn)、商鋪4套，價(jià)值近500萬(wàn)元。
因初查中發(fā)現(xiàn)史勇有重大受賄嫌疑，且涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明行為，2012年5月30日，最高檢將史勇涉嫌受賄案列為反貪總局掛牌督辦案件。2013年6月5日，甘肅省檢察院對(duì)史勇以涉嫌受賄罪立案?jìng)刹椤?/P>
辦案檢察官介紹，史勇為新中國(guó)成立以來(lái)甘肅省職務(wù)犯罪案件中涉案錢(qián)物合計(jì)金額最大的官員。手中權(quán)力過(guò)分集中，使史勇成為行賄人競(jìng)相籠絡(luò)的對(duì)象。只有加大對(duì)權(quán)力監(jiān)督的力度，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制才能遏制此類(lèi)案件的高發(fā)。
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