生態(tài)建設(shè)取得實(shí)效。酒泉市把節(jié)水作為生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵，編制完成百萬畝農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃，黨河、洪臨灌區(qū)節(jié)水改造工程建成，全市新增節(jié)水面積39.9萬畝，其中膜下滴灌3.4萬畝，節(jié)水灌溉面積達(dá)到148萬畝。嚴(yán)格落實(shí)取水總量控制與用水定額管理制度，農(nóng)業(yè)水權(quán)證全部發(fā)放到戶，新裝智能水表3153塊，全面完成萬眼機(jī)井智能化管理任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施封灘育林、退耕還林、退牧還草等生態(tài)建設(shè)工程，敦煌被列為全省首個(gè)國家級可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。廣泛開展植樹造林活動(dòng)，完成人工造林11.8萬畝，全民義務(wù)植樹410萬株，集體林權(quán)制度改革順利推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)國家淘汰落后產(chǎn)能政策和甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃，開展能效達(dá)標(biāo)、節(jié)能評估和“雙超雙有”企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，對重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，依法關(guān)停小冶煉企業(yè)12戶，淘汰鐵合金行業(yè)落后產(chǎn)能1.8萬噸，全市單位
GDP能耗下降4%。完善污染減排監(jiān)測體系，重點(diǎn)污染源全部安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置，酒泉污水處理廠改造升級工程建成運(yùn)行。敦煌、玉門污水處理廠完成整改，祁藥集團(tuán)土霉素廠、玉門煉化污水處理廠完成技術(shù)改造，新增二氧化硫削減能力150噸、化學(xué)需氧量削減能力2000噸。編制完成資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，建成水選改性纖維、建筑廢料利用等新型建材企業(yè)84戶，玉門建化工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃通過專家評審。高度重視再生資源體系建設(shè)，市區(qū)域性大型再生資源回收利用基地項(xiàng)目獲國家批準(zhǔn)。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，公眾對城市環(huán)境保護(hù)滿意率達(dá)到86.4%，比2009年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。
社保體系不斷完善。民生問題是酒泉市委、市政府一直關(guān)注的重點(diǎn)工作。為此，酒泉市委、市政府積極順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待，在鞏固原有惠民實(shí)事成果的基礎(chǔ)上，在財(cái)力允許的范圍內(nèi)，緊緊圍繞解決人民群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，每年辦一批實(shí)事好事，解決一些人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，收到了良好效果。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼資金9978萬元，購買公益性崗位1222個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.13%。組織開展“212”創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，推行“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋小額貸款”新模式，新增小額貸款擔(dān)�；�4200萬元，為1.2萬名創(chuàng)業(yè)人員和35戶企業(yè)發(fā)放貸款5.5億元，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)5.7萬人。穩(wěn)步推行基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，提高城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付限額和大病補(bǔ)助限額。推行新農(nóng)合門診統(tǒng)籌制度，住院報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，參保人數(shù)57.8萬人，參合率達(dá)到96%。調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，月人均發(fā)放1256元，增加178元。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作完成，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%，農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)提高到900元，為城鄉(xiāng)16.7萬人發(fā)放保障金2.04億元。在金塔、阿克塞推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，參保率均達(dá)到96%。村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保村干部1475名。啟動(dòng)實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參保農(nóng)民1437人。五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年2000元，保障人數(shù)3178人，集中供養(yǎng)率達(dá)到18.1%。實(shí)施城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助和醫(yī)療救助制度，為1.2萬名臨時(shí)困難人員發(fā)放救助金594萬元，為6.8萬人發(fā)放醫(yī)療救助金3221萬元，“三無”老人、“五�！崩先撕偷捅＠先巳考{入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。健全完善“三老一少”補(bǔ)貼制度，為3.7萬人發(fā)放特殊生活補(bǔ)助387萬元。建立貧困寄宿生交通費(fèi)、伙食費(fèi)“雙補(bǔ)”制度，1.3萬名學(xué)生從中受益。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，又解決了5.74萬農(nóng)村居民的安全飲水問題。投資1.26億元，新建、改建農(nóng)村公路702公里。新建廉租房1250套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.14萬戶，人均住房10平方米以下的低收入家庭全部納入住房保障范圍。實(shí)施農(nóng)村危舊住房改造工程，改造危舊住房2.3萬戶、農(nóng)村貧困殘疾人危房450戶。
移民開發(fā)成效顯著。認(rèn)真實(shí)施移民鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩個(gè)五年規(guī)劃，按照“規(guī)劃先行、項(xiàng)目支撐、找準(zhǔn)路子、強(qiáng)化措施”的要求，加快脫貧致富步伐，完善領(lǐng)導(dǎo)包掛、部門幫扶責(zé)任制，兩年?duì)幦∈〖壏鲐氋Y金4.67億元，移民貧困人口由6.45萬人減少到5.82萬人，下降9.8%。在瓜州縣沙河回族鄉(xiāng)召開項(xiàng)目幫扶現(xiàn)場會(huì)，落實(shí)幫扶物資和資金2325萬元。因地制宜發(fā)展種植業(yè)，改良鹽堿地2.3萬畝，新建日光溫室224座，經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到14.2萬畝，占農(nóng)作物種植面積的61%。積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)引良種羊2.2萬只，新建暖棚圈舍2545座，牛、羊飼養(yǎng)量分別增長37%和11%。組織開展移民培訓(xùn)3.2萬人，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)2.1萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入8500萬元。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，營造農(nóng)田防風(fēng)林帶1.96萬畝，新建道路143公里，改建危舊住房1.2萬戶。啟動(dòng)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)銜接試點(diǎn)，11個(gè)整建制移民鄉(xiāng)低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)和臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，發(fā)放移民低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助資金7000萬元，受惠移民8.2萬人。
省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩在酒泉市委書記李建華的陪同下視察酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。
省委副書記、代省長劉偉平在酒泉市市長康軍的陪同下視察酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地。
“十一五”時(shí)期，是酒泉發(fā)展史上極不平凡的五年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，酒泉市委、市政府緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾奮力拼搏，創(chuàng)造了“酒泉速度”和“酒泉奇跡”，提前一年完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。過去的五年是酒泉經(jīng)濟(jì)增長最快、發(fā)展質(zhì)量最好、產(chǎn)業(yè)迅速壯大、人民普惠最多的五年。
“十一五”期間，酒泉市委、市政府不斷深化市情認(rèn)識，將中央和省委、省政府的決策付諸于酒泉的實(shí)踐，確立了“兩抓整推”的總體思路，重點(diǎn)工作取得重大突破，難點(diǎn)工作取得新的進(jìn)展，各項(xiàng)事業(yè)整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了前所未有的跨越。風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到550萬千瓦，裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到223億元。近兩年累計(jì)爭取省級移民扶貧資金4.67億元，8.48萬絕對貧困移民納入低保范圍，移民人均純收入增速高于全市農(nóng)民人均純收入增速。全市經(jīng)濟(jì)總量突破400億元，是“十五”末的2.8倍，以占全省3.9%的人口創(chuàng)造了全省9.9%的經(jīng)濟(jì)總量。財(cái)政收入突破50億元，年均增長31.5%，高于經(jīng)濟(jì)增速8.9個(gè)百分點(diǎn)。
“十一五”期間，酒泉市委、市政府加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，將培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力作為強(qiáng)市富民的有力支撐，在工業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持以風(fēng)電開發(fā)為牽引，全面實(shí)施振興工業(yè)“6+2”行動(dòng)計(jì)劃，地方工業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，工業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到42.7%，比“十五”末提高8個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到54%；在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，大力推進(jìn)“一特四化”進(jìn)程，構(gòu)建酒泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系，全市高效特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到162萬畝，占農(nóng)作物播種面積的72.6%，肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到565萬只，飼養(yǎng)總量和農(nóng)民人均飼養(yǎng)量均居全省第一；在三產(chǎn)發(fā)展上，堅(jiān)持以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，加快建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)旅游中心，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到140億元，年均增長13.3%。累計(jì)接待海內(nèi)外游客1552萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入109億元，分別是“十五”期間的2.8倍和3.8倍。
“十一五”期間，酒泉市委、市政府大力改善發(fā)展環(huán)境，將基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)作為酒泉可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，一大批鐵路、公路、電力、水利、通訊、生態(tài)等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1104億元，是“十五”時(shí)期的4倍。敦煌鐵路、嘉安高速公路建成通車，完成農(nóng)村公路建設(shè)6465公里，比“十五”期間增長2.4倍，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98%的行政村開通班車。城鄉(xiāng)面貌大為改觀，城市建設(shè)累計(jì)投資達(dá)86.5億元，城市建成區(qū)面積由73.2平方公里擴(kuò)大到89平方公里，城市人均住房面積由20.5平方米增加到24.2平方米。農(nóng)村磚木、磚混結(jié)構(gòu)住房比重由33%提高到41.8%，城鎮(zhèn)化率由55%提高到58.7%，全市城鄉(xiāng)一體化水平總指數(shù)達(dá)到7.8，居全省第二。生態(tài)建設(shè)成效顯著，關(guān)井412眼、壓田4.5萬畝，新增節(jié)水能力5000萬立方米，森林覆蓋率由1.87%提高到3%，增加1.13個(gè)百分點(diǎn)。全面完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)，萬元GDP能耗累計(jì)下降20%。
“十一五”期間，酒泉市委、市政府著力解決民生問題，把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，政府累計(jì)購買公益性崗位6926個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款6.6億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，全市用于科教文衛(wèi)體等方面的支出累計(jì)達(dá)50億元，公共服務(wù)更加均等。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，分別比“十五”末增加5852元和2715元，年均增長10%以上，高于全國、全省平均水平。社會(huì)保障安全網(wǎng)更加完善，全市參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各類保險(xiǎn)的參保人數(shù)達(dá)到114萬人次，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到85.3%；為城鄉(xiāng)低保戶、“三老一少”、離任村(社區(qū))干部、低保邊緣戶、五保戶發(fā)放救助資金6.9億元，城鄉(xiāng)困難群眾得到了更多的實(shí)惠。累計(jì)完成投資1.56億元，解決了27.8萬人的安全飲水問題。市政府五年來承諾的48件惠民實(shí)事得到較好落實(shí)。
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