續(xù)寫玉門發(fā)展輝煌
——玉門市政府駐地遷址紀(jì)實(shí)
玉門10月23日電(王璞 張樹德) 玉門，中國石油工業(yè)的搖籃，“鐵人”王進(jìn)喜的故鄉(xiāng)，為中國石油工業(yè)的發(fā)展和中華民族的振興立下了不朽功勛。
新世紀(jì)，新階段，為了尋求新的城市發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展，2003年，玉門市開始實(shí)施市政府駐地遷址工程，短短幾年，玉門市不但在遠(yuǎn)離老市區(qū)71公里的新址建起了一座現(xiàn)代化的新城，完成了市政遷址階段性任務(wù)，而且使全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得了長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了遷址和發(fā)展互促雙贏的良好局面，2006年，在全國2000多個(gè)縣市中，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力名列433位，在西部百強(qiáng)縣市縣域經(jīng)濟(jì)競爭力排名中名列57位，是甘肅省唯一的上榜縣市！
亮點(diǎn)：戈壁新城
一幢幢高樓大廈拔地而起，一條條寬闊筆直的街道在腳下延伸，一行行優(yōu)美的風(fēng)景樹茁壯成長，功能完善的城市廣場聚集著休閑的市民，店鋪林立的商業(yè)步行街人頭攢動(dòng)，鑲嵌在新城當(dāng)中的三座人工湖碧波蕩漾，郁郁蔥蔥的環(huán)城林網(wǎng)環(huán)抱著整個(gè)新城，工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)井然有序，周邊一排排旋轉(zhuǎn)著的巨大風(fēng)力發(fā)電葉輪給人以無限遐想……這就是玉門人民實(shí)施市政遷址工程以來在昔日戈壁灘頭建起的一座現(xiàn)代化新型城市——玉門市新市區(qū)。
令人難以置信，四年前荒涼的戈壁灘，如今卻神奇般地崛起了一座欣欣向榮的新城市，這不能不說是玉門人民在繼開我國石油工業(yè)先河后創(chuàng)造的又一次壯舉和呈現(xiàn)給世人的又一個(gè)亮點(diǎn)！四年來，玉門市按照“積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的市政遷址總體思路，共籌資4億多元，實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施及遷址配套項(xiàng)目70多項(xiàng)，建成了25.6公里高等級城市主干道路和覆蓋城區(qū)的給排水、供電、供熱、交通、通訊等設(shè)施，實(shí)施了43個(gè)市政單位總面積7萬多平方米的辦公樓建設(shè)和社會發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目，初步建成了行政辦公區(qū)、公眾活動(dòng)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)小區(qū)、住宅小區(qū)等五個(gè)功能區(qū)，90%以上的市直部門和絕大多數(shù)駐玉單位搬遷到了新市區(qū)辦公，3000多名干部職工及其家屬搬遷到新市區(qū)，帶動(dòng)新市區(qū)聚集人口4萬多人，新市區(qū)建成面積達(dá)5.6平方公里，新市區(qū)城市框架基本形成，2006年，玉門市市級四大班子在新市區(qū)正式掛牌，玉門市市政遷址階段性任務(wù)順利完成。
項(xiàng)目：支撐搬遷
玉門遷址，僅道路、供水、供電、學(xué)校、醫(yī)院、公共設(shè)施等便于人生存的最基本的城市設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目至少也要36個(gè)，所需要資金7.5個(gè)億。省市兩級的補(bǔ)助資金還不到新城建設(shè)的10%。搬遷，靠外力是行不通的，但僅靠玉門每年一個(gè)多億的地方財(cái)政能完成這項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程嗎？
沐浴著“鐵人”精神成長起來的玉門人，受“玉門風(fēng)格”塑造過的玉門人，在新的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，沒有忘記傳承“鐵人”精神，面對既要抓發(fā)展，又要建設(shè)一個(gè)新城市的巨大壓力，他們大力弘揚(yáng)“有條件要上、沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的自力更生、艱苦奮斗、敢為人先的“鐵人”精神，放棄等、靠、要的思想，創(chuàng)新搬遷理念，提出了以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)城市搬遷的思路。
發(fā)展抓項(xiàng)目，搬遷更要超常規(guī)抓項(xiàng)目。玉門市委、市政府建立了項(xiàng)目包掛責(zé)任制，全市各級各部門緊盯基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境三大領(lǐng)域，突出產(chǎn)業(yè)龍頭、城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通能源、生態(tài)環(huán)境、小康住宅、社會事業(yè)等六個(gè)重點(diǎn)謀劃和運(yùn)作項(xiàng)目，全方位招商引資，建成了飼草、啤酒麥芽、酒花浸膏、脫水蔬菜、中匯屠宰等一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，潔源風(fēng)電、大唐風(fēng)電、昌馬梯級水電站等一批清潔能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，生鐵、鐵精粉、硅鐵、錳鐵等一批礦產(chǎn)品采選冶煉項(xiàng)目，以及粉煤灰砌塊、干法水泥等一批建筑建材項(xiàng)目，創(chuàng)造出了項(xiàng)目建設(shè)中的“億元現(xiàn)象”，使搬遷以來的四年成為玉門改革開放以來固定資產(chǎn)投資規(guī)模最大、建設(shè)項(xiàng)目最多、建設(shè)速度最快的時(shí)期，四年共簽約項(xiàng)目129項(xiàng)，引進(jìn)資金14.5億元，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目217項(xiàng)，其中億元以上項(xiàng)目17項(xiàng)、千萬元以上項(xiàng)目77項(xiàng)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資82.7億元，固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)考核連續(xù)四年位居酒泉七縣市前列。大規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)的是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和財(cái)政收入的大幅度增長。2006年，玉門工業(yè)總產(chǎn)值和增加值均較遷址前翻了一番多，全市實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值57.8億元，完成財(cái)政總收入1.66億元，四年財(cái)政收入凈增5627萬元，年均增加1400多萬元，為搬遷提供了強(qiáng)有力的財(cái)政支持。
展望：產(chǎn)業(yè)興城
市政遷址，玉門人再造了一座新城，也再造了玉門的輝煌。
近年來，玉門市整合建立了石化、建化、高新技術(shù)三大工業(yè)園區(qū)，在全力支持石化產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大的同時(shí)，培育形成了電力、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建筑建材、礦產(chǎn)品采選冶煉等支柱產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)107家，初步構(gòu)建起了地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)新體系，城鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展的新階段。目前，玉門原油年開采量達(dá)80萬噸以上，年煉油加工總量突破250萬噸，風(fēng)電、水電和火電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到50萬千瓦，其中風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到16千瓦，成為全國五大風(fēng)電場之一，農(nóng)副產(chǎn)品加工能力達(dá)到30萬噸，礦產(chǎn)品采選冶煉能力達(dá)到100萬噸，玉門正在成為甘肅重要的石油化工基地、清潔能源基地、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地。
“十一五”時(shí)期，玉門市將依托新老市區(qū)“雙城”優(yōu)勢，大力實(shí)施“五新”發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目興市、“雙輪驅(qū)動(dòng)”、開放帶動(dòng)、科教興市等六大發(fā)展戰(zhàn)略，立足石油資源開發(fā)振興年產(chǎn)值百億元石化工業(yè)基地，立足風(fēng)電水電開發(fā)打造百萬千瓦清潔能源基地，立足礦產(chǎn)資源開發(fā)建設(shè)年產(chǎn)值超50億元的建化工業(yè)基地，立足特色農(nóng)業(yè)開發(fā)壯大農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地，加快玉門城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
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