
資料圖:美國(guó)海軍斯坦尼斯號(hào)航空母艦
原標(biāo)題:美媒:美沒資格在南海指責(zé)中國(guó) 奧巴馬說法可笑
【環(huán)球網(wǎng)軍事6月10日?qǐng)?bào)道】據(jù)美國(guó)媒體6月7日?qǐng)?bào)道,海牙國(guó)際沖裁法庭不久后將宣布中菲南海糾紛裁決結(jié)果。但不管結(jié)果如何,美國(guó)要向中國(guó)施壓都有些站不住腳,因?yàn)榉坡少e提出訴訟所依據(jù)的是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,而華盛頓自己還沒有批準(zhǔn)這項(xiàng)公約。世界絕大多數(shù)國(guó)家都已經(jīng)簽署了這項(xiàng)有“海洋憲法”之稱的國(guó)際公約。條約為各國(guó)如何利用海洋及其自然資源規(guī)定了指導(dǎo)原則,還包含解決糾紛的機(jī)制。
美國(guó)沒有批準(zhǔn)公約是因?yàn)閰⒆h院共和黨人的反對(duì)。任何國(guó)際條約都必須得到參議院三分之二多數(shù)的通過。奧巴馬總統(tǒng)時(shí)常批評(píng)參議院的不作為。
報(bào)道稱,上星期,奧巴馬專門把這個(gè)問題跟中國(guó)聯(lián)系在一起。他在美國(guó)空軍學(xué)院的畢業(yè)典禮上說:“如果我們真的對(duì)中國(guó)在南中國(guó)海的行為感到關(guān)注,……參議院就應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)海洋法公約,從而幫助加強(qiáng)我方的立場(chǎng),這是我們的軍方領(lǐng)導(dǎo)人所督促的!
保守派智庫傳統(tǒng)基金會(huì)的高級(jí)研究員史蒂文·格羅夫斯在海洋法公約方面有大量著述。他說,奧巴馬的這種說法“可笑之至”。
格羅夫斯屬于對(duì)美國(guó)參與國(guó)際條約和體系基本持懷疑態(tài)度的保守派陣營(yíng)。這些保守派人士認(rèn)為,這些都有損美國(guó)主權(quán)。格羅夫斯還擔(dān)心,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》將迫使美國(guó)接受更為嚴(yán)格而且在他看來是沒有必要的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
他說:“所有的跡象都表明,假如我們加入《海洋法公約》,所有那些無理取鬧的環(huán)境官司都會(huì)纏上我們。”
其他分析人士則爭(zhēng)辯說,批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》將讓美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)擁有更大的杠桿力。
西澳大學(xué)中國(guó)問題專家朱波(AndrewChubb)認(rèn)為,如果美國(guó)加入公約,說服力可能大得多。他說:“目前,他們(美方)只好使用更為抽象的說法,比如國(guó)際法‘公認(rèn)規(guī)則’和‘以規(guī)則為基礎(chǔ)的秩序’!
從某種程度上說,不批準(zhǔn)公約所帶來的任何外交損失都是有限的。這是因?yàn),《?lián)合國(guó)海洋法公約》幾乎所有條款都反映了國(guó)際習(xí)慣法,這對(duì)所有國(guó)家都具有約束力。
美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院的國(guó)際法專家詹姆斯·克拉斯卡說:“實(shí)際上,具有諷刺意味的是,美國(guó)已經(jīng)在嚴(yán)格地遵守公約里的規(guī)則了!
不過,克拉斯卡說,美國(guó)如果正式加入《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,將會(huì)更多的獲益,包括在美國(guó)延伸大陸架獲取自然資源會(huì)有更為穩(wěn)定的法律框架。他還說,加入公約會(huì)加強(qiáng)美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)的信譽(yù)。