資料圖：1971年6月17日，美日雙方在東京簽署關(guān)于沖繩返還的協(xié)議
美日剝奪琉球主權(quán)的真相
金德湘
針對《人民日報》刊文質(zhì)疑沖繩縣歸屬日本的正當(dāng)性，日本8日提出“抗議”,中國外交部發(fā)言人9日表示不接受日方所謂“抗議”。事實上，不但釣魚島不屬沖繩，連沖繩都不是日本的“固有領(lǐng)土”，而是侵占他國的領(lǐng)土。美國對此本是心知肚明，卻公然給日本幫腔，指責(zé)中國。這就有必要揭穿美日勾結(jié)剝奪琉球主權(quán)的真相。
為此我先講個小故事：有人搶了別人的財寶，被法庭判決沒收。但此人和其中一個法官單獨達(dá)成協(xié)議，同意該法官向法庭申請托管這件財寶。該法官心虛，沒向法庭申請托管，卻一直占用這件財寶，后來把它歸還給搶財寶的人。該人則向外界宣稱他是財寶的主人。兩人繼續(xù)共享此財寶。這是不是很荒唐？但這不是瞎編的笑話，而是當(dāng)代國際關(guān)系中存在的事實。
琉球古代就形成王國，同中國保持了500年的藩邦關(guān)系。后來日本以武力占領(lǐng)該國，并于1879年將其改為沖繩縣。對此美國總統(tǒng)羅斯福是了解的。他在開羅會議期間，向蔣介石不止一次提出將琉球交中國管理。但蔣只同意“中美共管”而未談妥。羅斯福對琉球所持態(tài)度，在美國務(wù)院的歷史文件和白宮會議備忘錄中都有記載。
1943年發(fā)表的《開羅宣言》中有一句，“其他日本以武力或貪欲所攫取之土地亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境”就是指琉球。1945年發(fā)表的《波茨坦公告》第8項約定：“開羅宣言之條款應(yīng)予履行。日本國之主權(quán)應(yīng)局限于本州、北海道、九州、四國，以及我們所決定之諸小島�！比毡就督禃r宣布接受上述條款。1946年，麥克阿瑟又以盟國最高統(tǒng)帥部名義，劃定日本行政區(qū)域僅限于四大島及附近小島，并以北緯30度為限。而琉球位于北緯30度以南，不在日本領(lǐng)土范圍。
朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國政策大變。1951年9月8日，美國不顧中國和蘇聯(lián)等國的反對，糾集部分國家單獨與日本簽訂《舊金山和約》。該和約違背過去劃定的日本領(lǐng)土范圍，第3條說日本“同意”美國向聯(lián)合國提出將琉球群島等島嶼“置于聯(lián)合國托管制度之下，而以美國為唯一管理當(dāng)局”。在實現(xiàn)托管之前，美國有施政權(quán)。
《聯(lián)合國憲章》對托管制度的適用范圍有明確規(guī)定。按第77條規(guī)定：可以托管的三類土地中，第二類是“因第二次世界大戰(zhàn)結(jié)果或?qū)⒆詳硣铍x之領(lǐng)土”，琉球即屬此類。日本當(dāng)然無主權(quán)。第78條規(guī)定，“凡已成為聯(lián)合國會員國者的領(lǐng)土，不適用托管制度。”而日本已申請加入聯(lián)合國。因此，日本同意琉球托管，也就默認(rèn)琉球不是其領(lǐng)土�！杜f金山和約》中這種玄機(jī)，美國心知肚明。當(dāng)時代表美國的杜勒斯說，日本對琉球只有“剩余主權(quán)”。后來美國自知片面締結(jié)的和約，無法作為申請托管的依據(jù)，并未向聯(lián)合國提出申請，而是擅自占用這些島嶼，把它作為美軍控制亞太的立足點。
1962年3月，美國總統(tǒng)肯尼迪說琉球是日本領(lǐng)土。這不僅公然違反《開羅宣言》與《波茨坦公告》，也與美國以往的聲明不符。琉球的主權(quán)難道是美國一國就可以決定的嗎？
1971年，美日簽訂“歸還沖繩”協(xié)定，聲稱美國放棄并給予日本依照《舊金山和約》第3條所享有之權(quán)利與利益。由于此協(xié)定遭到中國國民黨政府的反對，美國政府又在同年10月表示，“美國認(rèn)為，把原從日本取得的對這些島嶼的施政權(quán)歸還給日本，毫不損害有關(guān)方面的主權(quán)要求。”這就是說，日本只得到施政權(quán)，而非主權(quán)。
依照《開羅宣言》和《波茨坦公告》兩大法律文件來看，日本對琉球的占有早已被剝奪。美國本應(yīng)按照《聯(lián)合國憲章》關(guān)于托管地的規(guī)定，使琉球走向自治和獨立。可事實上，美國卻剝奪當(dāng)?shù)厝嗣駪?yīng)有的權(quán)利，把琉球的主權(quán)與日本私相授受，以達(dá)到繼續(xù)占用基地的目的，充分暴露其“民主衛(wèi)士”的虛偽性�。ㄗ髡呤乔迦A大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院兼職教授）
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