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美國(guó)掀十年來(lái)最大反華浪潮 中國(guó)威脅論出新變種
(2012-10-25 17:47:06)  來(lái)源: 中國(guó)新聞周刊   打印本頁(yè)

  隨著中美經(jīng)貿(mào)合作的深入和人文交流的增加,“中國(guó)威脅論”的調(diào)門(mén)降低了很多,但論調(diào)的形態(tài)呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì),除了“軍事威脅”的聲音繼續(xù)叫響外,“經(jīng)濟(jì)威脅”“能源威脅”和“科技威脅”輪番或聯(lián)袂出場(chǎng),一改上世紀(jì)以渲染意識(shí)形態(tài)對(duì)立為主的基調(diào),“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”漸漸成為主導(dǎo)

  本刊記者/徐方清  文/李熠超

  羅爾斯公司原本想將位于俄勒岡州黃油灣風(fēng)場(chǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目建成一個(gè)樣板工程,并將風(fēng)電作為公司未來(lái)在美投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,但因?yàn)槊绹?guó)總統(tǒng)奧巴馬的一紙禁令,不僅公司已經(jīng)投下上千萬(wàn)美元建設(shè)費(fèi)用的樣板工程無(wú)疾而終,其未來(lái)的投資方向也不得不進(jìn)行重大調(diào)整。

  羅爾斯公司是中國(guó)三一集團(tuán)有限公司的關(guān)聯(lián)公司,在美從事風(fēng)電業(yè)務(wù)的投資與建設(shè)。它不是近段時(shí)間唯一受傷的在美中資公司。華為、中興等數(shù)家公司接連被美國(guó)政府以威脅美國(guó)國(guó)家安全為由進(jìn)行調(diào)查,投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)重受阻。

  中資公司在美連連“中槍”的同時(shí),“中國(guó)威脅論”在美國(guó)的大選之年再度甚囂塵上。從奧巴馬和羅姆尼這兩位下屆總統(tǒng)的候選人,到屢屢對(duì)中國(guó)企業(yè)出手的美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì),再到不時(shí)對(duì)中國(guó)進(jìn)行攻訐的一些右派政客,“中國(guó)威脅”這張牌總會(huì)在一些敏感且緊要的時(shí)機(jī)打出。

  “一定得由中國(guó)來(lái)負(fù)些責(zé)任”

  “不論是華為、中興還是三一,這些企業(yè)表現(xiàn)出來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)對(duì)美國(guó)企業(yè)產(chǎn)生了某種威脅。這是美國(guó)政府要出手遏制和打壓的原因,它要借此達(dá)到限制中國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的目的�!绷_爾斯公司首席執(zhí)行官同時(shí)也是三一集團(tuán)副總經(jīng)理吳佳梁對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

  他指出,美國(guó)方面近期屢屢以“國(guó)家安全”為由阻撓一些中資企業(yè)在美進(jìn)行投資和貿(mào)易,并非僅針對(duì)這些企業(yè)本身,而是針對(duì)中國(guó)整體,“在這個(gè)問(wèn)題上并不分什么民企、國(guó)企”。

  美國(guó)國(guó)會(huì)和政府方面可以肆意而為,和美國(guó)《外國(guó)投資和國(guó)家安全法》的先天性缺陷不無(wú)關(guān)聯(lián)。美國(guó)華人全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)薛海培逐條查閱了這項(xiàng)由美國(guó)前總統(tǒng)小布什簽署的法案,發(fā)現(xiàn)里面對(duì)外資的資產(chǎn)保護(hù)一個(gè)字都沒(méi)有提。

  “這就有點(diǎn)不太好讓人理解了。因?yàn)槊绹?guó)憲法嚴(yán)格保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯,美國(guó)在依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)方面也做得相當(dāng)?shù)轿��!毖E鄬?duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。2008年時(shí),他曾任奧巴馬競(jìng)選團(tuán)隊(duì)亞裔事務(wù)顧問(wèn)。

  與美國(guó)國(guó)會(huì)和政府這一連串動(dòng)作同時(shí)發(fā)生的,是美國(guó)總統(tǒng)大選過(guò)程中兩位總統(tǒng)候選人連連發(fā)出指責(zé)中國(guó)的聲音。

  雖然于北京時(shí)間10月23日上午結(jié)束的美國(guó)大選第三場(chǎng)電視辯論、也是終極辯論中,奧巴馬和羅姆尼在涉華議題上的態(tài)度較之此前有所緩和,都認(rèn)為中國(guó)是潛在的合作伙伴,但強(qiáng)硬的聲音仍依稀可聞。羅姆尼依然堅(jiān)持,要將中國(guó)定為匯率操縱國(guó)。

  約一個(gè)月前,在美國(guó)大選最重要的“搖擺州”之一的俄亥俄州,為爭(zhēng)奪選票,奧巴馬和羅姆尼都發(fā)出了大選過(guò)程中最強(qiáng)硬最刺耳的對(duì)華喊話:羅姆尼聲言一旦當(dāng)選,第一時(shí)間便將中國(guó)列為貨幣操控國(guó);奧巴馬則稱,本屆政府于2009年向中國(guó)輪胎施加了進(jìn)口關(guān)稅,拯救了1000個(gè)就業(yè)崗位。

  奧巴馬和羅姆尼的表現(xiàn)應(yīng)驗(yàn)了稍早前美國(guó)雜志《福布斯》的預(yù)測(cè):在歷來(lái)是大選是非之地的俄亥俄州,有一件事將是很確定的:反華言論越來(lái)越多。

  和以往大選過(guò)程中對(duì)華指責(zé)多集中在民主和人權(quán)等領(lǐng)域明顯不同,這一回,兩位候選人給人的印象是:他們似乎只想得起來(lái)經(jīng)濟(jì)議題,而且,只要是美國(guó)經(jīng)濟(jì)出了問(wèn)題,那一定得由中國(guó)來(lái)負(fù)些責(zé)任。

  關(guān)于“中國(guó)威脅論”的叫嚷在大選之年又變得刺耳起來(lái)。只不過(guò),如今的威脅論調(diào)中,“來(lái)自中國(guó)的經(jīng)濟(jì)威脅”被叫得格外響亮。在吳佳梁看來(lái),這其中除了有大選之年的政治考量和美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍不見(jiàn)起色的現(xiàn)實(shí)原因外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提升讓美國(guó)有些不適應(yīng)。

  “中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量目前是世界第二,美國(guó)是世界第一。美國(guó)人會(huì)覺(jué)得,第二是最有可能挑戰(zhàn)第一的�!眳羌蚜簩�(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

  “中國(guó)威脅”20年

  “中國(guó)威脅論”自上世紀(jì)90年代被西方炒熱后,迄今的20多年里,論調(diào)時(shí)高時(shí)低,卻從不曾停息。

  1990年8月,日本防衛(wèi)大學(xué)副教授村井友秀在 《諸君》月刊上發(fā)表《論中國(guó)這個(gè)潛在的威脅》,首次提出“中國(guó)威脅”的說(shuō)法。

  “冷戰(zhàn)”結(jié)束后,1992年9月,時(shí)任美國(guó)費(fèi)城外交政策研究所亞洲項(xiàng)目主任羅斯·芒羅發(fā)表了《正在覺(jué)醒的巨龍:亞洲真正的威脅來(lái)自中國(guó)》,他在文中發(fā)難,渲染中美軍事沖突不可避免。此后,“中國(guó)威脅論”在美國(guó)和西方世界逐漸擴(kuò)散開(kāi)來(lái)。

  關(guān)于“中國(guó)威脅論”,還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,上世紀(jì)50年代初,中華人民共和國(guó)建立后西方所渲染的“紅色威脅”應(yīng)是最早的“中國(guó)威脅論”論調(diào)。但由于當(dāng)時(shí)中國(guó)實(shí)力所限,并沒(méi)有被西方學(xué)者和輿論所普遍認(rèn)同。

  自“冷戰(zhàn)”結(jié)束至今的20年余里,美國(guó)的“中國(guó)威脅論”一共掀起了四輪大范圍的波瀾,三次都發(fā)生在上世紀(jì)。第一次是在1992~1993年間,蘇聯(lián)解體后,中國(guó)成了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域最大的攻擊靶子,由芒羅的文章開(kāi)始,“中國(guó)威脅論”一時(shí)間風(fēng)靡太平洋東岸。美國(guó)學(xué)者哈克特將中國(guó)描述成為“蘇聯(lián)之后的一個(gè)新的邪惡帝國(guó)”的言論受到吹捧。第二次是1995年至1996年臺(tái)海危機(jī)發(fā)生后美國(guó)掀起的對(duì)華政策大辯論,芒羅這次依然是主角,他和美國(guó)《時(shí)代》周刊雜志記者伯恩斯坦所著的《即將到來(lái)的美中沖突》一書(shū)是大辯論的“扛鼎之作”。

  第三次是在1998年至1999年“李文和案件”爆發(fā)后,由污蔑中國(guó)“竊取”美國(guó)核技術(shù)的考克斯報(bào)告出籠而引發(fā)的反華聲浪。

  新千年后的十來(lái)年里,隨著中美經(jīng)貿(mào)合作的深入和人文交流的增加,“中國(guó)威脅論”的調(diào)門(mén)降低了很多,只是在大選中政客和媒體會(huì)時(shí)而提高調(diào)門(mén),但美國(guó)學(xué)者和普通民眾中再未出現(xiàn)過(guò)于集中的大聲浪。

  調(diào)門(mén)雖然降低,但論調(diào)的形態(tài)呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì),除了“軍事威脅”的聲音繼續(xù)叫響外,“經(jīng)濟(jì)威脅”“能源威脅”和“科技威脅”輪番或聯(lián)袂出場(chǎng),一改上世紀(jì)以渲染意識(shí)形態(tài)對(duì)立為主的基調(diào),“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”漸漸成為主導(dǎo)。

  2005年,中國(guó)海洋石油有限公司(中海油)考慮對(duì)美國(guó)同業(yè)對(duì)手優(yōu)尼科公司進(jìn)行并購(gòu),也曾引發(fā)美國(guó)關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅的一陣持續(xù)時(shí)間不短的躁動(dòng)。

  中海油有意并購(gòu)優(yōu)尼科的消息公布后,41名民主、共和兩黨的議員聯(lián)名致函小布什政府,要求財(cái)政部就此案展開(kāi)調(diào)查,看優(yōu)尼科公司的技術(shù)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移是否會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。

  “15年前,當(dāng)日本公司大規(guī)模買(mǎi)進(jìn)美國(guó)公司的時(shí)候,我是那些站出來(lái)勸美國(guó)人不要驚慌的人。也許你期望我現(xiàn)在用同樣的話語(yǔ)來(lái)說(shuō)明中國(guó)和當(dāng)年的日本差不多。但是,事實(shí)可能是,來(lái)自中國(guó)的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)比當(dāng)年來(lái)自日本的要嚴(yán)重的多�!边@是美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼當(dāng)時(shí)在《紐約時(shí)報(bào)》的專(zhuān)欄文章中的一段話。

  克魯格曼認(rèn)為,中國(guó)不同于當(dāng)年的日本主要有兩方面的原因:首先,中國(guó)不像日本那樣揮霍金錢(qián),中國(guó)人比日本人精明,中國(guó)公司可以向全球領(lǐng)域進(jìn)軍;另外,中國(guó)和日本的不同在于,中國(guó)的競(jìng)購(gòu)或者收購(gòu)都是以作為美國(guó)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)行為出現(xiàn)的。

  美國(guó)阻撓中國(guó)企業(yè),主要有“三大法寶”。一是專(zhuān)利范疇的“337調(diào)查”,2002年至今,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)10年成為遭遇美國(guó)“337調(diào)查”案件數(shù)量最多的國(guó)家。二是以“公平貿(mào)易”名義對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施“雙反”措施,這類(lèi)措施主要針對(duì)光伏等高科技企業(yè)。

  最后,就是以所謂的“國(guó)家安全”為由抵制中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

  “中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”以各種形式或隱或現(xiàn),與“中國(guó)威脅論”伴生的“中國(guó)責(zé)任論”也逐步凸現(xiàn)出來(lái)。

  2007年,美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)提交的研究報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)不是一個(gè)充分負(fù)責(zé)的國(guó)家,必須努力“像負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方那樣行事,履行其承諾并與美國(guó)和其他國(guó)家共同努力,促進(jìn)為其成功提供條件的國(guó)際體系”。

  2009年底曾風(fēng)靡一時(shí)的美國(guó)電影《2012》中,美國(guó)將挽救世界的責(zé)任交給中國(guó),“中國(guó)責(zé)任論”被藝術(shù)化地進(jìn)行了一次放大。

  “經(jīng)濟(jì)威脅”的論調(diào)成為主導(dǎo)聲音的同時(shí),“軍事威脅”的論調(diào)并未消散。自2000年起,美國(guó)仿照冷戰(zhàn)時(shí)期發(fā)布的年度蘇聯(lián)軍力報(bào)告,每年都撰寫(xiě)和公布《中國(guó)軍力年度報(bào)告》,明顯是將中國(guó)視為蘇聯(lián)之后的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

  美籍華裔薛海培還注意到一個(gè)變化,意識(shí)形態(tài)色彩比較強(qiáng)的“中國(guó)威脅論”過(guò)去多限于美國(guó)右派以及一些反共勢(shì)力的小圈子里,現(xiàn)在的“中國(guó)威脅論”則已經(jīng)潛入美國(guó)民眾的意識(shí)里,他們開(kāi)始對(duì)中國(guó)崛起感到擔(dān)心和憂慮,因?yàn)檫@會(huì)直接或間接影響到他們最日常的生活,盡管未必都是不利影響。

  不過(guò),和右派政客不一樣,美國(guó)普通民眾一般不認(rèn)同對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制,他們希望美國(guó)政府做一些防范和制衡,不希望中國(guó)崛起得太快,變得過(guò)強(qiáng)。

  “他們的心態(tài)是,為防下雨,雨傘要帶著,盡管不一定就能用上�!毖E鄬�(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

  美國(guó)資深外交家,1972年美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華時(shí)曾任首席翻譯的傅立民指出,美國(guó)自1880年成為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)以來(lái),約140年來(lái)一直保持這一地位,但很多人認(rèn)為中國(guó)將在未來(lái)幾年內(nèi)取代這一地位。

  “美國(guó)并不存在所謂的‘中國(guó)問(wèn)題’,這其實(shí)是美國(guó)自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題�!备盗⒚裾f(shuō)。

  經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交集幾乎無(wú)處不在

  在紐約的華爾街,薛海培聽(tīng)到美國(guó)人談?wù)摰脑掝}都是中美合作,很少聽(tīng)人提“中國(guó)威脅論”,而在華盛頓的國(guó)會(huì)山,情形恰好相反,他聽(tīng)到的各種聲音里頭,對(duì)華貿(mào)易制裁要比兩國(guó)加強(qiáng)合作多得多。

  這樣“分裂”的情形同樣也出現(xiàn)在聯(lián)邦政府和地方政府之間。

  上月,奧巴馬和羅姆尼在俄亥俄州為爭(zhēng)奪選票都加重了對(duì)中國(guó)的抨擊時(shí),該州下轄的托萊多市的市長(zhǎng)貝爾正和150名在美的中國(guó)公司高管們一起聚會(huì),借機(jī)說(shuō)服他們?cè)诋?dāng)?shù)囟噙M(jìn)行投資。

  貝爾在會(huì)后對(duì)媒體抱怨說(shuō):“選舉真的在妨礙我們。受到邀請(qǐng)的中國(guó)人向我提問(wèn),‘為什么你們批評(píng)我們?’‘為什么我們突然成了大問(wèn)題?’”

  托萊多市正面臨龐大的預(yù)算赤字。貝爾已經(jīng)說(shuō)服兩名中國(guó)投資者在托萊多買(mǎi)下一片土地,進(jìn)行兩億美元的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

  如今,美國(guó)州長(zhǎng)、市長(zhǎng)等地方官員每年來(lái)華的人數(shù)和頻次都在增加,美國(guó)的很多州長(zhǎng)、市長(zhǎng)都和貝爾一樣,鋪好了紅地毯,希望更多的中國(guó)投資者到來(lái),但聯(lián)邦政府和國(guó)會(huì)議員卻不時(shí)將障礙物向紅地毯。

  薛海培將上述反差巨大的情形稱之為美國(guó)社會(huì)在對(duì)華關(guān)系上的“精神分裂”。他一方面擔(dān)心,中美本世紀(jì)以來(lái)在加強(qiáng)政治信任上的舉步維艱會(huì)越來(lái)越跟不上經(jīng)貿(mào)合作的步伐,導(dǎo)致雙方在政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的鴻溝越拉越大也越難填平。另一方面,他也樂(lè)觀地期待著未來(lái)“中美都能往前一步,那樣天空就很晴朗”。

  “在加強(qiáng)政治信任上,因?yàn)槊绹?guó)從經(jīng)濟(jì)到法律等各方面環(huán)境,都已經(jīng)相對(duì)更成熟了,變化的空間并不大,而中國(guó)其實(shí)掌握著更大的主動(dòng)權(quán),有更多改變的空間,除了在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步和國(guó)際接軌外,法律、文化等方面也要逐步跟上。”薛海培說(shuō),“中國(guó)要往前走得快一些,美國(guó)的心態(tài)也別那么著急,要多給中國(guó)些時(shí)間。”

  根據(jù)中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)近日在記者會(huì)上公布的數(shù)字,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)10年成為美國(guó)增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)。中國(guó)既是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第一大出口市場(chǎng),也是美國(guó)汽車(chē)、飛機(jī)等機(jī)電產(chǎn)品重要的海外市場(chǎng)。

  “中美在經(jīng)貿(mào)上的這種千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系已不可能說(shuō)斷就斷,這和軍事威脅論有著本質(zhì)的不同。軍事領(lǐng)域的交集很少很少,但經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交集卻幾乎無(wú)處不在。”薛海培說(shuō)。

  雖然羅爾斯公司在美投資的首個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目就因?yàn)椤懊稍倍庥鲐舱郏珔羌蚜阂参磳?duì)美國(guó)市場(chǎng)完全失去信心,“我們選擇去打官司,是基于對(duì)美國(guó)社會(huì)的了解和對(duì)其法治的認(rèn)同,我們?nèi)韵嘈琶绹?guó)是個(gè)法治的社會(huì),能給我們一個(gè)公平的交代”。 (本刊記者陳紀(jì)英對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

  回顧華為與思科近十年的“恩怨”,不難想象在這場(chǎng)國(guó)會(huì)調(diào)查風(fēng)波中兩家公司各自的考量。北美市場(chǎng)是思科的戰(zhàn)略重鎮(zhèn),為思科貢獻(xiàn)了60%的收入,而如今華為這個(gè)雄心勃勃的中國(guó)對(duì)手試圖破門(mén)而入,成為思科最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在業(yè)界看來(lái),此次事件是華為與思科之間十年戰(zhàn)爭(zhēng)的延續(xù)

  本刊記者/楊正蓮

  中國(guó)電信設(shè)備業(yè)巨頭華為公司發(fā)現(xiàn),在美國(guó)這個(gè)全球最大的單一市場(chǎng)精心耕耘十年之后,仍然被擋在門(mén)外。10月8日,華為遭遇了一項(xiàng)非常嚴(yán)厲的指控。當(dāng)天,美國(guó)眾議院常設(shè)特別情報(bào)委員會(huì)發(fā)布調(diào)查報(bào)告稱,中國(guó)的華為技術(shù)有限公司和中興通訊股份有限公司可能被用來(lái)針對(duì)美國(guó)民眾進(jìn)行間諜活動(dòng),威脅美國(guó)國(guó)家通信安全。

  美國(guó)眾議院常設(shè)特別情報(bào)委員會(huì)歷時(shí)11個(gè)月完成的長(zhǎng)達(dá)50多頁(yè)的這份調(diào)查報(bào)告,其中有23頁(yè)針對(duì)華為,9頁(yè)針對(duì)中興,在對(duì)兩家公司進(jìn)行封殺的同時(shí),也對(duì)中國(guó)電信行業(yè)全面打擊。報(bào)告建議,由美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)阻止美國(guó)企業(yè)未來(lái)與華為或中興建立任何商業(yè)聯(lián)系,并呼吁對(duì)中國(guó)政府向國(guó)內(nèi)電信設(shè)備制造商提供的支持發(fā)起調(diào)查。

  美國(guó)政府的步步緊逼,并沒(méi)有動(dòng)搖中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)的決心,反而促使華為奮起采取正面競(jìng)爭(zhēng)措施。報(bào)告發(fā)布后不到一小時(shí),華為立刻發(fā)表了言辭激烈的回應(yīng)聲明,稱美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)的指控,不過(guò)是詆毀中國(guó)的做法,其本質(zhì)和目的是阻撓中國(guó)公司進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)、阻礙競(jìng)爭(zhēng)。

  與此同時(shí),美國(guó)本土企業(yè)思科,被認(rèn)為是美國(guó)排斥華為、中興的最大受益者。此間有媒體報(bào)道指稱,思科可能是美國(guó)審查中國(guó)電信公司的推動(dòng)力量。對(duì)此,思科進(jìn)行了否認(rèn)。

  但是,回顧華為與思科近十年的“恩怨”,不難想象在這場(chǎng)國(guó)會(huì)調(diào)查風(fēng)波中華為與思科各自的考量。早在十年前,這兩家公司就有過(guò)一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的正面交鋒,而美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)這次發(fā)難,又將兩者的關(guān)系推到風(fēng)口浪尖之上。在業(yè)界看來(lái),此次事件是華為與思科之間十年戰(zhàn)爭(zhēng)的延續(xù)。

  知識(shí)產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)

  10月11日,思科在美國(guó)又再度發(fā)起指控,聲稱華為在雙方2003年的版權(quán)糾紛案中做出虛假陳述,并公開(kāi)了一份之前處于密封狀態(tài)文件的部分內(nèi)容。在公開(kāi)的報(bào)告片段中,思科表示:“依據(jù)精確的評(píng)論和字符分隔形式,不僅表明華為接觸了思科的代碼,更意味著這些電子代碼被復(fù)制、并插入到華為的代碼中�!�

  思科的這個(gè)指控,與美國(guó)眾議院常設(shè)特別情報(bào)委員會(huì)調(diào)查報(bào)告的相關(guān)表述相互印證。在針對(duì)華為列出的12條指控中,其中有一條認(rèn)為,華為漠視美國(guó)公司和實(shí)體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

  這個(gè)被再度提起的知識(shí)產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng),始于2003年。當(dāng)年1月23日是農(nóng)歷臘月二十一,距離中國(guó)傳統(tǒng)的春節(jié)只有9天時(shí)間,思科在美國(guó)得克薩斯州東區(qū)聯(lián)邦法庭提起訴訟,指控華為及其美國(guó)子公司Future Wei盜用部分思科的IOS(互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng))源代碼,應(yīng)用在其Quidway路由器和交換機(jī)的操作系統(tǒng)中,對(duì)思科專(zhuān)利形成至少5項(xiàng)侵權(quán)。長(zhǎng)達(dá)77頁(yè)的起訴書(shū)中,指控涉及專(zhuān)利、版權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)秘密等8大類(lèi)、21項(xiàng)罪名,幾乎涵蓋了知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的所有領(lǐng)域。

  彼時(shí),思科進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)已近10年。自1994年在北京成立辦事處以來(lái),思科在中國(guó)的業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛,其客戶包括中國(guó)國(guó)家金融數(shù)據(jù)通信骨干網(wǎng)、中國(guó)電信、北京市政府、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)人民銀行、中國(guó)石化等眾多央企及政府部門(mén),甚至還向中國(guó)軍隊(duì)供應(yīng)部分通用通信設(shè)備。與此同時(shí),思科通過(guò)一連串收購(gòu),快速形成了數(shù)據(jù)通信產(chǎn)品領(lǐng)域的全面產(chǎn)品系列,在全球數(shù)據(jù)通信領(lǐng)域市場(chǎng)占有率達(dá)70%,其中路由器、交換機(jī)等數(shù)據(jù)產(chǎn)品更是思科的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

  然而,這家在全球互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備行業(yè)雄居霸主地位的美國(guó)公司,很快就迎來(lái)了一家極具市場(chǎng)攻擊性的中國(guó)挑戰(zhàn)者。1999年,長(zhǎng)期專(zhuān)注于電信設(shè)備制造的華為,第一次在中國(guó)推出了自己的數(shù)據(jù)產(chǎn)品接入服務(wù)器。一年之內(nèi),華為就搶到了中國(guó)新增接入服務(wù)器市場(chǎng)的70%,隨后又將觸角延伸到路由器、以太網(wǎng)等主流數(shù)據(jù)產(chǎn)品。2002年,華為在中國(guó)路由器、交換機(jī)市場(chǎng)的占有率直逼思科,成為它最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

  來(lái)自華為的挑戰(zhàn),迫使思科中國(guó)2001年整體價(jià)格平均降低了15%,銷(xiāo)售額也在2001年達(dá)到歷史最高點(diǎn)10億美元之后急轉(zhuǎn)直下。這種威脅,隨著華為國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓,也從中國(guó)蔓延到全球,甚至直逼思科的美國(guó)大本營(yíng)。2002年6月,華為美國(guó)公司Future Wei成立,已經(jīng)開(kāi)始與思科在企業(yè)商用市場(chǎng)的老對(duì)手3Com正式接觸商談成立合資公司。

  同樣是這一年,華為全系列數(shù)據(jù)通信產(chǎn)品,在6月首次正式亮相美國(guó)亞特蘭大舉行的電信設(shè)備展。華為展示的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,性能與思科產(chǎn)品相當(dāng),但價(jià)格卻比對(duì)手低20%到50%,甚至還在美國(guó)主流財(cái)經(jīng)和專(zhuān)業(yè)媒體上刊登極具挑戰(zhàn)性的廣告:“它們唯一的不同就是價(jià)格”。廣告的背景圖案,就是舊金山的金門(mén)大橋,而思科公司的標(biāo)志也是金門(mén)大橋。

  許多媒體報(bào)道了Future Wei的盛大亮相,認(rèn)為這是業(yè)界的一個(gè)亮點(diǎn)。展覽結(jié)束后,華為的數(shù)據(jù)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售迅速打開(kāi)局面,當(dāng)年的美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售比上年度增長(zhǎng)了將近70%。2002年秋,華為的數(shù)據(jù)產(chǎn)品在巴西舉行的招標(biāo)中脫穎而出,拿到了400萬(wàn)美元的訂單,導(dǎo)致思科負(fù)責(zé)這次招標(biāo)的經(jīng)理第二天就被公司開(kāi)除。那一年,思科在全球網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場(chǎng)的霸主地位仍未動(dòng)搖,但其銷(xiāo)售額和市場(chǎng)占有率卻首次出現(xiàn)了下滑。

  一心想在北美市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟的華為,此時(shí)已經(jīng)被思科列入重點(diǎn)打擊對(duì)象。在亞特蘭大展覽上,思科CEO錢(qián)伯斯不露聲色地在華為展臺(tái)上停留了十多分鐘,詳細(xì)詢問(wèn)高、中、低端全系列路由器的技術(shù)情況。以為遇到潛在客戶的工作人員介紹得也格外賣(mài)力,直到錢(qián)伯斯匆匆離開(kāi),一位在場(chǎng)的華為主管才認(rèn)出這位思科首席執(zhí)行官。離開(kāi)展臺(tái)后,錢(qián)伯斯立刻回到公司,在公司內(nèi)成立了“打擊華為” 工作小組,并開(kāi)始準(zhǔn)備以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的訴訟。

  2002年12月中旬,思科的全球副總裁從美國(guó)來(lái)到中國(guó)深圳,正式提出了華為侵犯思科知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題,并于2003年初提起訴訟。思科請(qǐng)求法庭下令,禁止華為出售這些侵權(quán)產(chǎn)品,禁止華為使用與思科操作軟件類(lèi)似的命令行程序,并要求華為給予經(jīng)濟(jì)賠償。

  美國(guó)時(shí)間2004年7月28日上午,雙方達(dá)成最終和解協(xié)議,終止各自提出的訴訟及反訴訟請(qǐng)求。法院據(jù)此簽發(fā)法令,終止思科公司對(duì)華為公司的訴訟,思科今后不得再就此案提起訴訟或者以相同事由提起訴訟,并且各方的律師費(fèi)用、訴訟費(fèi)用及相關(guān)其他費(fèi)用都由各方自行承擔(dān)。

  企業(yè)市場(chǎng)攻防戰(zhàn)

  和解18個(gè)月后,2005年12月的某一天,華為創(chuàng)始人、總裁任正非接待了來(lái)訪的思科 CEO錢(qián)伯斯。對(duì)于這位競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,華為給予了最高規(guī)格的接待,一向著裝隨意的任正非當(dāng)天穿戴規(guī)整。在深圳坂田的華為總部會(huì)議室里,兩個(gè)人縱聲大笑著,第一次把手緊緊握在了一起。

  在這次破冰之旅中,雙方就IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行了深度探討。此間,對(duì)于華為與3Com 的合資公司華三,是否有可能出售給思科的死敵——全球第二大路由器制造商Juniper,以及華為與思科未來(lái)是否可能進(jìn)行更深層次的合作等多個(gè)話題,這兩個(gè)曾經(jīng)對(duì)簿公堂的夙敵也認(rèn)真地交換了意見(jiàn)。

  彼時(shí),華為與3Com 的合資公司華三,已經(jīng)對(duì)思科產(chǎn)生了切實(shí)的沖擊,這也是華為第一次大規(guī)模進(jìn)入企業(yè)網(wǎng)。

  數(shù)據(jù)通信產(chǎn)品市場(chǎng),分為企業(yè)市場(chǎng)和運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)。幾乎所有的企業(yè)都需要建立企業(yè)內(nèi)部的通信網(wǎng)絡(luò),這個(gè)市場(chǎng)的容量甚至高于運(yùn)營(yíng)商的采購(gòu)量,從運(yùn)營(yíng)商走向企業(yè)市場(chǎng)是華為發(fā)展的必然趨勢(shì)。而2000年后全球電信寒冬降臨時(shí),思科和IBM受到的影響最小,其中一個(gè)重要的原因就是他們的產(chǎn)品和服務(wù)不僅面向全球市場(chǎng),而且還是面向所有企業(yè)的市場(chǎng)。這讓已經(jīng)意識(shí)到華為客戶群?jiǎn)我坏娜握菦Q定,繼續(xù)拓展國(guó)際電信市場(chǎng)的同時(shí),也開(kāi)始加大企業(yè)級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)拓。2003年3月,華為成立了企業(yè)網(wǎng)事業(yè)部,任命當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)宏觀產(chǎn)權(quán)的常務(wù)副總裁鄭寶用負(fù)責(zé)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)開(kāi)拓。

  與運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)的高度集中不同,企業(yè)市場(chǎng)用戶多而分散,華為開(kāi)始嘗試與著名企業(yè)合作的方式來(lái)迅速獲得分銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)。早在2003年3月20日,思科訴華為案即將開(kāi)庭前夕,華為與昔日企業(yè)設(shè)備巨頭美國(guó)3Com就共同宣布將組建合資企業(yè)。當(dāng)年11月,合資公司華為3Com(華為內(nèi)部員工稱之為“華三”)正式成立,華為幾乎將全部面向企業(yè)的產(chǎn)品和資產(chǎn)都注入進(jìn)去,并將企業(yè)市場(chǎng)全部讓給 3Com 在全球去運(yùn)作,而華為自己的重點(diǎn)仍放在運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)。

  根據(jù)協(xié)議,在中國(guó)和日本市場(chǎng)上將以合資企業(yè)的品牌銷(xiāo)售產(chǎn)品,而在中國(guó)和日本之外的市場(chǎng)以3Com的品牌銷(xiāo)售合資企業(yè)的產(chǎn)品。合資企業(yè)既可以銷(xiāo)售華為以前開(kāi)發(fā)的并且已經(jīng)轉(zhuǎn)入合資企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,也可以依據(jù)合資企業(yè)與3Com達(dá)成的OEM協(xié)議銷(xiāo)售3Com現(xiàn)行產(chǎn)品線中的產(chǎn)品。

  合資公司華三,在總裁鄭樹(shù)生、全球營(yíng)銷(xiāo)總裁吳敬傳等“老華為人”的率領(lǐng)下,成為思科在中國(guó)市場(chǎng)上的勁敵。2005年華三在國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)通信新建市場(chǎng)上的占有率已經(jīng)躍居第一,而2006年在整體市場(chǎng)上的份額也已經(jīng)逼近思科,直接導(dǎo)致業(yè)績(jī)不佳的思科中國(guó)區(qū)總裁杜家濱“下課”,這也使得思科無(wú)法集中精力于華為更看重的電信運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)。

  華三的成功使得股東之一美國(guó)3Com公司欲罷不能,最終在2007年3月以8.82億美元的價(jià)格收購(gòu)了華為持有的49%股份,華為3Com也正式更名為華三通信(H3C),這也使得華為失去了在企業(yè)網(wǎng)市場(chǎng)上最關(guān)鍵的棋子。此后,華為試圖聯(lián)合私募基金反過(guò)來(lái)收購(gòu)3Com,以便重新將H3C納入旗下,但是遭到了美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)的反對(duì)。

  對(duì)于已經(jīng)在電信運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)上排名第二、占據(jù)了20%以上份額的華為來(lái)說(shuō),下一個(gè)重量級(jí)的市場(chǎng)只能是企業(yè)網(wǎng)。2008年6月,收購(gòu)3Com失敗的華為,又將自己的存儲(chǔ)和安全產(chǎn)品線拆出來(lái),與賽門(mén)鐵克成立了合資公司華為賽門(mén)鐵克科技有限公司(“華賽”),再次進(jìn)軍企業(yè)網(wǎng)市場(chǎng)。

  與此同時(shí),華為內(nèi)部始終沒(méi)有放棄企業(yè)網(wǎng)產(chǎn)品的研發(fā),研發(fā)團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)了一些能夠用在企業(yè)網(wǎng)的數(shù)據(jù)通信產(chǎn)品,運(yùn)營(yíng)商試用之后反響不錯(cuò)。2009年年初,華為成立了一個(gè)跨部門(mén)的項(xiàng)目部,專(zhuān)門(mén)研究進(jìn)軍企業(yè)市場(chǎng)的戰(zhàn)略,并決定由華為人自己做。

  由于與3Com簽署有競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議,再加上3Com過(guò)去給了華為很大幫助,任正非一時(shí)下不了決心與3Com正面沖突。2009年12月,惠普收購(gòu)3Com打破了這個(gè)僵局,進(jìn)軍企業(yè)市場(chǎng)的最后障礙就此清除,華為馬上推出了自己的數(shù)通產(chǎn)品,并全面停止了對(duì)華三路由器的OEM(即代工生產(chǎn))。

  2009年之后,華為加速向企業(yè)市場(chǎng)拓展。2011年,華為進(jìn)一步明確了未來(lái)發(fā)展思路,從電信市場(chǎng)向企業(yè)級(jí)、消費(fèi)者市場(chǎng)拓展,并重新組建了企業(yè)業(yè)務(wù)BG(業(yè)務(wù)集團(tuán)),全面進(jìn)入企業(yè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一通信與協(xié)作、云計(jì)算與數(shù)據(jù)中心,以及企業(yè)信息安全領(lǐng)域。2011年11月14日,華為以5.3億美元收購(gòu)賽門(mén)鐵克持有的華賽49%股份,從而完全持有華賽100%股權(quán)。

  于是,在思科的核心市場(chǎng)上,這對(duì)夙敵再次狹路相逢。思科仍位居企業(yè)市場(chǎng)第一,但在某些主要產(chǎn)品領(lǐng)域的份額已經(jīng)從60%下滑到50%以下。在企業(yè)級(jí)高端市場(chǎng),思科面臨著來(lái)自Juniper、華為以及惠普的競(jìng)爭(zhēng);在低端產(chǎn)品領(lǐng)域,同樣面臨戴爾和華為等公司的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在所有的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中,來(lái)自華為的挑戰(zhàn)最大,這讓思科感受到了前所未有的威脅。

  此消彼長(zhǎng)又十年

  2003年那場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟之后,華為依靠自主研發(fā),多產(chǎn)品多領(lǐng)域齊頭并進(jìn),與思科在電信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品市場(chǎng)展開(kāi)了全方位的競(jìng)爭(zhēng)。如今,當(dāng)華為重新在企業(yè)市場(chǎng)上向思科發(fā)起正面挑戰(zhàn)時(shí),華為對(duì)研發(fā)的持續(xù)投入及在專(zhuān)利方面的成果,也給思科造成了空前壓力。

  2011年,華為申請(qǐng)PCT(專(zhuān)利合作條約)專(zhuān)利數(shù)量為1831項(xiàng),排名第三。截至2011年底,華為累計(jì)在全球申請(qǐng)專(zhuān)利達(dá)47322件,授權(quán)23522件,其中國(guó)外專(zhuān)利10978件,在美國(guó)、歐洲等國(guó)家和地區(qū)授權(quán)專(zhuān)利5415件,PCT申請(qǐng)10650件。

  而思科此時(shí)的專(zhuān)利數(shù)量,已經(jīng)不在全球前100名內(nèi),即使在美國(guó)國(guó)內(nèi)的公司排名中,思科也從2009年時(shí)第18位下降到去年的第22位。

  “思科十年前用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)打華為,華為用了四五年的時(shí)間在國(guó)際專(zhuān)利上就超過(guò)了思科,現(xiàn)在華為的研發(fā)人員超過(guò)了思科的所有員工�!辈┛途W(wǎng)創(chuàng)始人、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室董事長(zhǎng)方興東十年前就關(guān)注了那場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng),也很清楚雙方十年間的此消彼長(zhǎng)。他認(rèn)為,華為在產(chǎn)品的很多創(chuàng)新方面已經(jīng)超過(guò)了思科,他在《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示:“思科通過(guò)創(chuàng)新已經(jīng)沒(méi)法和華為公平競(jìng)爭(zhēng)了,經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段已經(jīng)沒(méi)辦法和華為競(jìng)爭(zhēng)了�!�

  不僅是專(zhuān)利和創(chuàng)新能力已經(jīng)改變,華為也用遠(yuǎn)超對(duì)手的成長(zhǎng)速度拉近了與對(duì)方的距離。十年來(lái),華為的銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)7倍,員工數(shù)增長(zhǎng)10倍;而思科十年來(lái)銷(xiāo)售收入僅增長(zhǎng)1倍,員工數(shù)也僅增長(zhǎng)1倍,而思科的市值也跌破千億美元,僅為高峰期的五分之一左右。

  “如果說(shuō)十年前華為只是思科的潛在對(duì)手,現(xiàn)在兩家基本上是旗鼓相當(dāng)。”方興東認(rèn)為,雖然華為在企業(yè)市場(chǎng)這一塊還是不能與思科比,但是華為的技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)完全具備沖擊市場(chǎng)的能力,“華為這種勢(shì)頭,如果在美國(guó)能夠扎進(jìn)去的話,思科的領(lǐng)導(dǎo)地位很快就會(huì)喪失�!�

  事實(shí)上,這些年思科一直把華為當(dāng)作最可怕的對(duì)手,即使在公開(kāi)場(chǎng)合也對(duì)此直言不諱。早在2007年4月,談到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí),錢(qián)伯斯就將華為與谷歌、微軟和阿爾卡特并列。2010年3月,錢(qián)伯斯一個(gè)記者招待會(huì)上回答關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的問(wèn)題,他依然回答是華為,并連續(xù)強(qiáng)調(diào)三遍。2012年4月,錢(qián)伯斯在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí),稱華為是比HP、Juniper更大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,并指責(zé)華為“不按規(guī)則出牌,剽竊知識(shí)產(chǎn)權(quán),網(wǎng)絡(luò)安全得不到保障”。

  就在錢(qián)伯斯不斷強(qiáng)調(diào)華為是其最強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí),思科卻深陷利潤(rùn)下滑的泥沼。2011年2月9日,思科財(cái)報(bào)表明,該公司的毛利率已經(jīng)連續(xù)四個(gè)季度呈現(xiàn)萎縮。2011財(cái)年第二季度的業(yè)績(jī)報(bào)告顯示,思科凈利潤(rùn)下挫18%;同期,與思科核心業(yè)務(wù)相競(jìng)爭(zhēng)的瞻博網(wǎng)絡(luò),凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)31%。2011年,思科不得已裁員6500人,減少了每年10億美元的支出。今年7月23日,思科再次裁員1300人。

  在方興東看來(lái),思科2009年以來(lái)的收入大幅度下滑,主要是因?yàn)閼?zhàn)略上走了彎路�!八伎七@些年最大的轉(zhuǎn)變就是怎么跟進(jìn)互聯(lián)網(wǎng),他想進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),過(guò)去幾年在互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)和消費(fèi)領(lǐng)域里面,信誓旦旦要跟別人競(jìng)爭(zhēng),但是幾年下來(lái)花了很多錢(qián)卻沒(méi)有什么突破,反而在原來(lái)領(lǐng)域的創(chuàng)新方面失去了核心競(jìng)爭(zhēng)力�!狈脚d東告訴《中國(guó)新聞周刊》,“這幾年美國(guó)出現(xiàn)很多高科技公司,但思科卻明顯進(jìn)入一個(gè)向下走的階段,沒(méi)有跟上產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代�!�

  然而,十年前那個(gè)還夠不上思科對(duì)手級(jí)別的中國(guó)公司華為,今年上半年的銷(xiāo)售收入達(dá)1027億元(約合162億美元),超越愛(ài)立信成為全球銷(xiāo)售額第一的電信設(shè)備制造商,成為思科眼下最強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。當(dāng)年那個(gè)一心想博得北美市場(chǎng)歡心的華為,去年在這個(gè)市場(chǎng)上收獲了13億美金,而2010年只有7.6億美元。當(dāng)下歐美各國(guó)正在大力推進(jìn)的新—代無(wú)線通信技術(shù)LTE中,華為持有15%以上的基本專(zhuān)利,華為通過(guò)低價(jià)策略打入高清視頻會(huì)議系統(tǒng)領(lǐng)域后,也將直接威脅到在這一領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的思科。

  北美市場(chǎng)是思科的戰(zhàn)略重鎮(zhèn),為思科貢獻(xiàn)了60%的收入。如今,這個(gè)雄心勃勃的中國(guó)對(duì)手試圖破門(mén)而入,思科又將如何應(yīng)對(duì)?這兩個(gè)宿敵間的十年戰(zhàn)爭(zhēng)正在延續(xù),過(guò)程與結(jié)果均令外界備加關(guān)注。(實(shí)習(xí)生馬愛(ài)利對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

  在華為的國(guó)際化征途中,美國(guó)是最后一塊高地,也是最難攻克的一個(gè)關(guān)鍵市場(chǎng)。為此,華為在各方面做出了巨大努力,但依然遇到這個(gè)市場(chǎng)的重重壁壘

  本刊記者/楊正蓮

  10月8日,美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告發(fā)布不到一小時(shí),華為立刻發(fā)表回應(yīng)聲明,報(bào)告運(yùn)用了很多謠言和揣測(cè)來(lái)證明那些根本不存在的指控,且未能提供明確的信息來(lái)證明委員會(huì)的擔(dān)憂是合理的,美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)的一切活動(dòng)和努力似乎都指向一個(gè)事先已確定的結(jié)果,而華為一直“只是被深深地誤解”。

  而從華為的反應(yīng)中也可以看到,調(diào)查報(bào)告結(jié)果雖然令其失望,但并不能改變其繼續(xù)攻克美國(guó)市場(chǎng)的決心。與此同時(shí),已經(jīng)有越來(lái)越多像華為這樣的中國(guó)企業(yè),正在前赴后繼地奔赴海外,試圖在國(guó)際市場(chǎng)上尋求安身立命之地。

  農(nóng)村包圍城市

  一直被“深深誤解”的華為,是一家總部位于中國(guó)深圳的電信設(shè)備商,業(yè)務(wù)分支遍布全球140多個(gè)國(guó)家,其設(shè)備為世界上排名前50的電話公司中的45家使用,旗下員工超過(guò)11萬(wàn)名,由員工100%持股。

  創(chuàng)始人任正非曾經(jīng)是一名基建工程兵,擔(dān)任鐵道兵某研究所的副所長(zhǎng),因作出重大貢獻(xiàn),1978年出席過(guò)全國(guó)科學(xué)大會(huì),1982年并出席中共第十二次全國(guó)代表大會(huì)。1983年隨國(guó)家整建制撤銷(xiāo)基建工程兵,任正非復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)至深圳南海石油后勤服務(wù)基地,在一家電子公司任副總經(jīng)理。因?yàn)?00多萬(wàn)貨款收不回來(lái),任正非轉(zhuǎn)而在1987年集資21000元人民幣(2500美元)創(chuàng)立華為公司,1988年出任華為公司總裁至今。

  為了能夠生存下去,初創(chuàng)時(shí)的華為技術(shù)公司做的卻是貿(mào)易業(yè)務(wù),什么賺錢(qián)做什么,沒(méi)有方向。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),任正非被遼寧省農(nóng)話處一位處長(zhǎng)引薦給香港鴻年公司代理用戶交換機(jī)產(chǎn)品,從而與通信設(shè)備結(jié)緣。后來(lái),任正非在內(nèi)部曾經(jīng)多次說(shuō)過(guò):“華為是由于無(wú)知,才走上通信產(chǎn)業(yè)的,當(dāng)初只知道市場(chǎng)大,不知市場(chǎng)如此規(guī)范,不知競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手如此強(qiáng)大。”

  然而,就是這樣一個(gè)被逼無(wú)奈的創(chuàng)業(yè)故事,卻因?yàn)閯?chuàng)始人的軍隊(duì)服役經(jīng)歷,引發(fā)國(guó)際市場(chǎng)尤其是美國(guó)的廣泛質(zhì)疑。“對(duì)華為一直有特別的關(guān)注,是因?yàn)檫@是一家重要的中國(guó)公司,其創(chuàng)始人個(gè)人曾參加人民解放軍,所以會(huì)有明顯的疑問(wèn),即這家公司是否能保證與中國(guó)政府毫無(wú)關(guān)系�!庇�(guó)情報(bào)與安全委員會(huì)主席馬爾科姆。列坎德的這個(gè)解釋?zhuān)彩敲绹?guó)對(duì)華為窮追不舍的主要原因。事實(shí)上,任正非現(xiàn)在僅擁有的公司股份還不到2%。

  這家“重要的中國(guó)公司”,1995年時(shí)終于超越國(guó)內(nèi)首家成功研制數(shù)字程控交換機(jī)的企業(yè)巨龍公司,拿下農(nóng)村市場(chǎng),轉(zhuǎn)而向城市進(jìn)軍,開(kāi)始與西門(mén)子、AT&T、阿爾卡特等國(guó)際一流企業(yè)正面交鋒。這個(gè)時(shí)候,華為與國(guó)際一流企業(yè)的差距一一暴露出來(lái)了,也就在這時(shí),任正非把成為世界一流企業(yè)定為華為的發(fā)展目標(biāo)。

  華為開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的嘗試開(kāi)始于1996年。當(dāng)時(shí),除了參加過(guò)幾次國(guó)際電信展覽會(huì)之外,對(duì)于如何進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)幾乎一無(wú)所知。因此,華為依然像在國(guó)內(nèi)那樣采取類(lèi)似“農(nóng)村包圍城市”“先易后難”的策略,對(duì)于突破口的選擇主要考慮兩個(gè)因素:首先,與國(guó)內(nèi)在文化、傳統(tǒng)比較接近或者關(guān)系比較密切;其次,市場(chǎng)規(guī)模不大,不是國(guó)際一流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。因此,香港和俄羅斯就這樣成為了華為國(guó)際化的前兩站。

  憑借香港即將回歸的東風(fēng),華為成功地簽下李嘉誠(chéng)旗下和記電信的合同,負(fù)責(zé)覆蓋中環(huán)商業(yè)區(qū)并連接香港新機(jī)場(chǎng)的11個(gè)局共15萬(wàn)線商業(yè)網(wǎng)的建設(shè)。近半年的安裝調(diào)試后,華為在國(guó)際市場(chǎng)上的第一臺(tái)交換機(jī)于1996年底正式投入運(yùn)營(yíng),由此邁出了第一步。

  但是完成這個(gè)國(guó)際第一單的過(guò)程頗為曲折,華為獨(dú)具中國(guó)特色的“作坊”式工作方式,讓具體負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的周更生更多感到的是一種走出去以后才能體會(huì)到的“寒磣”,“一種類(lèi)似于當(dāng)年李鴻章出訪時(shí)在大紅地毯上隨地吐痰的寒磣�!毕啾戎�。俄羅斯的市場(chǎng)開(kāi)拓則更加漫長(zhǎng)而艱辛,后來(lái)通過(guò)成立合資公司才再俄羅斯站穩(wěn)腳跟。

  就這樣,沒(méi)有能力進(jìn)入歐美大市場(chǎng)前,華為就先從非洲、拉丁美洲和亞洲入手,此種艱辛,在2006年12月華為內(nèi)部刊物《華為人》182期的一篇文章中有所披露:“1996年開(kāi)始,眾多華為員工離別故土,遠(yuǎn)離親情,奔赴海外,無(wú)論是在疾病肆虐的非洲,還是在硝煙未散的伊拉克,或者海嘯災(zāi)后的印尼,以及地震后的阿爾及利亞……到處都可以看到華為人奮斗的身影。”2000年起,華為開(kāi)始在其他地區(qū)全面拓展,包括泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞等東南亞市場(chǎng)以及中東、非洲等區(qū)域市場(chǎng)。

  在歐洲,華為一開(kāi)始準(zhǔn)備選擇西班牙和葡萄牙等西歐相對(duì)不那么富裕的國(guó)家作為突破口,希望利用低價(jià)和不被電信設(shè)備制造巨頭們重視的小市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行突破,但是歐盟優(yōu)厚的補(bǔ)貼政策,讓華為當(dāng)時(shí)唯一具備的價(jià)格優(yōu)勢(shì)毫無(wú)作用。因此,根本沒(méi)有機(jī)會(huì)見(jiàn)到當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商的華為,只好求助于當(dāng)?shù)卮砩�,�?001年開(kāi)始成功進(jìn)入德國(guó)、法國(guó)、西班牙、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。

  艱苦耕耘十年之后,華為的國(guó)際市場(chǎng)終于在2005年取得重大突破。這年12 月 23 日,華為與英國(guó)最大的電信運(yùn)營(yíng)商英國(guó)電信簽署正式供貨合同,為后者升級(jí)網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)設(shè)備,全球最頂級(jí)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的大門(mén)從此向華為敞開(kāi),而歐洲后來(lái)也成為華為做得最好的海外市場(chǎng)。這一年,華為海外合同銷(xiāo)售額首次超過(guò)國(guó)內(nèi)合同銷(xiāo)售額。

  如今,華為已經(jīng)是全球最大的電信網(wǎng)絡(luò)解決方案提供商,全球第二大電信基站設(shè)備供應(yīng)商,有三分之二的產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)際市場(chǎng),還在20多個(gè)國(guó)家建立研發(fā)中心。然而,華為一直沒(méi)有真正敲開(kāi)美國(guó)這個(gè)世界上最大的電信市場(chǎng)的大門(mén)。在全球前50大電信運(yùn)營(yíng)商中,只有5家沒(méi)有使用華為的產(chǎn)品,其中的AT&T、Verizon和Sprint均為美國(guó)企業(yè)。

  在華為的國(guó)際化征途中,美國(guó)是最后一塊高地,也是最難攻克的一個(gè)關(guān)鍵市場(chǎng)。

  做好企業(yè)公民

  “我們對(duì)于安全的理解,是不是還不能達(dá)到美國(guó)政府的要求,我們想知道,是不是已經(jīng)掌握了華為有違反美國(guó)安全的事例,具體是什么能否告訴我們。”2011年2月,時(shí)任華為副董事長(zhǎng)的胡厚在那封有名的公開(kāi)信中,如此表達(dá)華為長(zhǎng)久以來(lái)的困惑:“美國(guó)政府是對(duì)華為的過(guò)去擔(dān)憂?還是對(duì)華為未來(lái)的發(fā)展擔(dān)憂?擔(dān)憂在哪些方面?具體什么事情?我們能否一起找到解決的辦法?”

  華為一直試圖贏得美國(guó)的信任。早在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)之初,華為就投入巨資向IBM、和埃森哲等咨詢公司學(xué)習(xí)西方管理制度,引進(jìn)集成品開(kāi)發(fā)和集成供應(yīng)鏈等先進(jìn)模式,重新設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程,以期能夠與世界頂級(jí)運(yùn)營(yíng)商用同一種語(yǔ)言進(jìn)行溝通。華為高級(jí)副總裁丁少華9月中旬在美國(guó)國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上表示,對(duì)西方管理制度的學(xué)習(xí)是助其成功的重要因素,他說(shuō):“在過(guò)去的五年中,我們已經(jīng)投入超過(guò)4000萬(wàn)美元,用于管理變革�!�

  當(dāng)年華為在設(shè)立其美國(guó)公司時(shí),沒(méi)有沿用漢語(yǔ)拼音形式的公司名稱,而是選擇了更具國(guó)際化意味的Future Wei,并在其美國(guó)公司官方網(wǎng)站宣稱:“自從2001年在美國(guó)設(shè)立第一個(gè)辦公室以來(lái),我們就致力于成為美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)提供者、本地經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者,以及社區(qū)的積極參與者。”

  目前,華為美國(guó)公司的員工已經(jīng)增加到1700人,其中75%的雇員在當(dāng)?shù)卣衅�,很多技術(shù)負(fù)責(zé)人、資深經(jīng)理和管理層都是美國(guó)本地人。截至2011年,華為在美國(guó)得克薩斯州東北部城市普萊諾的北美地區(qū)總部,辦公面積已經(jīng)擴(kuò)大到10萬(wàn)平方英尺,并在美國(guó)設(shè)立了12家分支機(jī)構(gòu)和7個(gè)研發(fā)中心;在美國(guó)的研發(fā)投入已經(jīng)高達(dá)8億美元。2006年以來(lái),華為對(duì)美國(guó)公司采購(gòu)軟件、元器件、芯片和服務(wù)等累計(jì)約300億美元。

  像一個(gè)真正的企業(yè)公民一樣,華為也在美國(guó)積極資助高等教育和研究項(xiàng)目,合作對(duì)象包括哈佛、麻省理工、斯坦福等知名研究型大學(xué)。2011年,華為為此支付了約1000萬(wàn)美元。

  華為在中國(guó)國(guó)內(nèi)依然低調(diào)神秘,但是在海外已經(jīng)開(kāi)始了大規(guī)模的形象拓展活動(dòng)。除了積極參加當(dāng)?shù)氐恼箷?huì)、論壇之外,華為也積極與有影響力的各類(lèi)海外機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,并且向主流財(cái)經(jīng)類(lèi)雜志和專(zhuān)業(yè)雜志投放廣告。雖然不是上市公司,華為從2006年開(kāi)始就對(duì)外公布財(cái)務(wù)報(bào)告,2010年年報(bào)中還披露了公司高管名單、簡(jiǎn)歷和照片,以及公司未來(lái)治理架構(gòu)。

  在安全問(wèn)題上,華為表示一直與包括國(guó)際電訊聯(lián)盟、第三代移動(dòng)通信合作計(jì)劃(3GPP,一個(gè)全球性移動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)組織)和事件響應(yīng)與安全組論壇(FIRST,一個(gè)計(jì)算機(jī)安全團(tuán)體)等多個(gè)組織合作。

  2011年,華為發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)筑全球網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的聲明》,再次強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全在華為的戰(zhàn)略意義。該公司聘用英國(guó)政府前首席信息官約翰。薩福克出任全球網(wǎng)絡(luò)安全官,并直接向公司 CEO 匯報(bào),負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的戰(zhàn)略制定、管理和監(jiān)督實(shí)施。今年,薩�?俗珜�(xiě)了《華為網(wǎng)絡(luò)安全白皮書(shū)》,承諾將公司對(duì)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)安全性保障的責(zé)任置于公司的商業(yè)利益之上,并表示簡(jiǎn)單地因?yàn)楣镜哪竾?guó)而將這些公司孤立的網(wǎng)絡(luò)安全方法,是不符合邏輯的。

  為了減輕美國(guó)的疑慮,華為聘請(qǐng)了前高級(jí)政府官員和西方電信公司的前高管做顧問(wèn),并提出讓自己的產(chǎn)品接受?chē)?yán)格的外部安全檢查。去年11月以來(lái),華為已經(jīng)聘請(qǐng)了6家游說(shuō)公司,并在今年3月注冊(cè)了內(nèi)部員工游說(shuō)者,包括3位前國(guó)會(huì)助手。今年8月,華為聘請(qǐng)前白宮幕僚、前美國(guó)政府技術(shù)承包商唐納德。普迪作為首席安全官。

  此外,華為還建立了一種機(jī)制,讓美國(guó)客戶自行選擇由誰(shuí)來(lái)為他們安裝華為的產(chǎn)品、由誰(shuí)來(lái)為他們提供技術(shù)支持;通過(guò)獨(dú)立的第三方安全認(rèn)證公司如EWA等進(jìn)行安全測(cè)試,從產(chǎn)品的源代碼級(jí)別確保產(chǎn)品的安全可靠。

  “對(duì)美國(guó)運(yùn)營(yíng)商所擔(dān)心的一些領(lǐng)域的一些產(chǎn)品,華為承諾不對(duì)美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售,也誠(chéng)懇地希望美國(guó)有關(guān)方面給予指出,并明確這些技術(shù)進(jìn)入美國(guó)的禁止年限�!�2011年2月的那封公開(kāi)信中,胡厚表示,華為也認(rèn)為信息浪潮越來(lái)越大,安全的困難越來(lái)越多,“我們積極地與各國(guó)政府、各種組織機(jī)構(gòu)合作起來(lái),共同擔(dān)負(fù)起防范的責(zé)任�!�

  然而,華為的這些努力,并沒(méi)有幫助其真正進(jìn)入美國(guó)這個(gè)全球最大的電信市場(chǎng)。2011年,華為在美國(guó)的銷(xiāo)售收入為13億美元,僅占其全球超過(guò)300多億美元總營(yíng)收的約4%。在這13億美元中,有超過(guò)9億美元來(lái)自于手機(jī)等終端產(chǎn)品的銷(xiāo)售,而在華為更加看重的主流運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)仍無(wú)進(jìn)展。

  “最重要的是,你要去搶別人的飯碗�!敝袊�(guó)通信業(yè)知名觀察家、飛象網(wǎng)總裁項(xiàng)立剛在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)認(rèn)為,華為的遭遇實(shí)際上是美國(guó)要保護(hù)本土的電信企業(yè),即使沒(méi)有安全問(wèn)題,也依然會(huì)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反傾銷(xiāo)等各種手段可以應(yīng)用,而這不是僅憑華為一己之力就可以解決的問(wèn)題。(實(shí)習(xí)生馬愛(ài)利對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

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