環(huán)球時報6月23日報道 據(jù)6月19日出版的環(huán)球時報報道：中日雙方18日很謹(jǐn)慎地在同一時間向各自國內(nèi)宣布，就東海問題達(dá)成原則共識并就共同開發(fā)第一步達(dá)成諒解。這立即成為幾天來一直等候中日東海磋商“重要進(jìn)展”具體成果的中日媒體報道的焦點。近年來，中日在東海問題上的爭執(zhí)是除歷史問題之外雙方“在東亞最具爆炸性的潛在沖突點之一”，兩國海軍艦艇甚至曾經(jīng)同時出現(xiàn)在這一海域。盡管雙方的聲明未涉及其他更復(fù)雜、更棘手的爭端，兩國國內(nèi)也都有對１８日協(xié)議的懷疑和不滿，但中日之間這一沒有先例的協(xié)議在世界范圍內(nèi)引起好評。法新社把這一協(xié)議形容為“里程碑式”的重大突破，新加坡《聯(lián)合早報》則稱其為“中日和解的實質(zhì)性進(jìn)展”。中日東海之爭顯然比前幾年解決中俄黑瞎子島問題更加困難。因此也有分析認(rèn)為，中日原則共識的達(dá)成雖然向前邁了一大步，但后面的“東海之路”還很長、很艱難。
日本兩名大臣高調(diào)宣布
6月16日中日曾分別宣布雙方已經(jīng)就東海問題的磋商取得重要進(jìn)展，但并未公布具體內(nèi)容，這一簡單的表態(tài)立即吊起了日本各大媒體的胃口。近兩天來，盡管日本偶爾有媒體透露出所謂的協(xié)議具體內(nèi)容，但總的來說日本各主要媒體在這個問題上的反應(yīng)“異常沉默”，這與日本媒體每逢重大新聞，必預(yù)先百般鉆營，大肆炒作“內(nèi)部消息”，哪怕弄錯也在所不惜的情況大相徑庭。一名日本分析人士對《環(huán)球時報》記者稱，這與不久前日本媒體哄傳日本軍機赴華事件有關(guān)，日本媒體很可能接到了警告。
日本官房長官町村信孝在18日上午的記者招待會上明確表示，當(dāng)天晚些時候日本外相高村正彥和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣甘利明將公布有關(guān)協(xié)議具體內(nèi)容，立即讓日本媒體興奮起來。下午6時多，《環(huán)球時報》記者提前10多分鐘到達(dá)外務(wù)省記者會見廳，但已座無虛席，很多人只能站著，而且還不斷有記者繼續(xù)前來。一位西方記者稱，這種由官房長官預(yù)告，兩名大臣共同宣布新聞，在日本非常罕見。日本TBS電視臺的一名記者說，這個消息肯定是明天的各報頭條，他們電視臺將在會見結(jié)束后的第一時間播放。
在宣布日中雙方通過平等協(xié)商，就東海問題達(dá)成原則協(xié)議的簡短聲明后，日本外相高村強調(diào)，這表明日中雙方不論遇到多么困難的問題，都將通過對話磋商的方式進(jìn)行解決，為解決國際爭端提供了良好范例，為取得戰(zhàn)略互惠性的成果感到高興。甘利明稱，這是日中雙方在東海合作的第一步，希望今后兩國在能源方面展開更多的合作。
會場的平和到此結(jié)束，接下來才是唇槍舌劍的真戰(zhàn)場。日本記者針對所謂“中間線”以及“日本是否向中國讓步”等問題頻頻發(fā)問，春曉油氣田問題更是焦點。一名日本記者問，聲明稱日本要按照中國的法律參加春曉油氣田開發(fā)，“是不是等于承認(rèn)了中國對春曉的主權(quán)？”對此，兩位大臣或者否認(rèn)，或者避而不談。高村強調(diào)，“中間線”不過是一個定義，中國和日本因立場不同定義也不同，在這次東海問題中，雙方注重的是利益結(jié)果，而不是定義問題，所以不存在讓步與否的問題。
與此同時，中國外交部發(fā)言人姜瑜也宣布了中日東海問題達(dá)成的原則共識。她稱，中日雙方經(jīng)過認(rèn)真磋商，同意在實現(xiàn)有關(guān)海域劃界前的過渡期間，在不損害雙方各自法律立場的情況下進(jìn)行合作，在東海選定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域邁出共同開發(fā)第一步。在中國的互聯(lián)網(wǎng)上，也出現(xiàn)了激進(jìn)的網(wǎng)友質(zhì)疑中方是否讓步的聲音。
前一天姜瑜在回答提問時，特別強調(diào)中方不承認(rèn)所謂“中間線”的立場沒有變化。春曉油氣田完全在中方的主權(quán)權(quán)利范圍內(nèi)，與共同開發(fā)無關(guān)。
世界輿論迅速反應(yīng)
對于中日公布在東海問題上的原則共識，世界各大媒體的反應(yīng)非常迅速。法新社報道稱，日本星期三與中國達(dá)成了一項共同開發(fā)東海油氣田的里程碑式的協(xié)議。圍繞東海油氣田的爭吵一直是這兩個能源進(jìn)口大國關(guān)系中的一個“刺”，這一原則共識在東海石油開發(fā)方面“解決了兩國長久以來的爭執(zhí)”。報道稱，在中日有爭議的春曉油氣田開發(fā)問題上，日方企業(yè)可以參與到開發(fā)中，中方也守住了原先堅持的底線，即讓日企按照中國對外合作開采海洋石油資源的有關(guān)法律參與開發(fā)。中方專家認(rèn)為，這等于是讓日本企業(yè)按照中國法律參加春曉油氣田的投資。不過法新社還稱，共識聲明未涉及其他更復(fù)雜、更棘手的爭端，但雙方都聲稱“已向前邁了一大步”，并將繼續(xù)談判。美國彭博新聞社稱，中日為期近4年的艱苦談判終于獲得階段性成功，報道還援引日本外相高村正彥的話稱，“這說明中日雙方是可以共同解決一些問題的”。
英國《衛(wèi)報》在線的文章稱，中日兩國務(wù)實地選擇了最容易獲得成果的石油共同開發(fā)問題為突破口，雖然這一爭議背后是儲量達(dá)數(shù)千萬桶油氣資源，兩國官員在東京整整談了3周，但與主權(quán)等問題相比，已經(jīng)是最容易達(dá)成共識的了。報道還稱，經(jīng)過多年的彼此指責(zé)，近來中日兩國政府都努力改善雙邊關(guān)系，但各自國內(nèi)的民族主義情緒仍很高漲，因此在宣布此原則共識時，雙方顯得“非常謹(jǐn)慎”，以求化解“潛在的民族主義不滿情緒”。
對解決亞洲海上糾紛有啟示作用
近幾十年來，亞洲地區(qū)各國的海上糾紛越來越多。有分析認(rèn)為，中日之間就東海問題達(dá)成了這一原則共識，不僅有利于化解中日之間的矛盾，還有助于亞太地區(qū)的和平與安定。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員劉楠來接受《環(huán)球時報》記者采訪時稱，這樣的協(xié)議對中日之間的問題是個突破，對解決南海及亞洲許多國家之間的海上糾紛問題也有很強的啟示作用。他認(rèn)為，從歷史上來看，歐洲國家對海洋的重視比亞洲國家早。歐洲一些老牌資本主義國家都是通過海洋向外擴張，發(fā)展成為世界強國。這些國家利用了海洋，對維護(hù)自己的海權(quán)很重視。亞洲一些國家（不包括日本）之間的海洋爭端是從上世紀(jì)60-70年代才開始出現(xiàn)的。
劉楠來稱，近些年來，亞洲地區(qū)海上爭端比較多還有地理上的原因。東北亞和南海周邊國家比較密集，各國之間的距離比較近。按國際海洋法公約規(guī)定，臨海國家除了領(lǐng)海外還有專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的問題。領(lǐng)海基線外200海里是專屬經(jīng)濟區(qū)，大陸架可以延伸到領(lǐng)海基線以外350海里，這些區(qū)域都是臨海國家的管轄海域。海岸相向和相鄰的國家都靠得比較近，相向國家之間的海域如果不超過400海里或700海里就可能發(fā)生專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架重疊，這樣就產(chǎn)生了劃界的問題。整個東海的寬度不到400海里。南海周邊國家之間的海域距離也不寬，再加上還有一些島嶼，因此造成了許多爭端。
劉楠來認(rèn)為，海上劃界比陸上劃界要復(fù)雜得多，不僅各種標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，還要考慮地貌上的因素，特別是涉及到沿海國家重要的經(jīng)濟資源利益，各國都不會輕易放棄。再加上亞洲國家之間的歷史等問題，也使得海上劃界問題更加難以解決。他說，此前西方一些國家的海上糾紛是通過戰(zhàn)爭或交由國際法院來解決的。不過，從國際法來說，海上爭端通常由有關(guān)國家通過談判協(xié)商解決，這也是中國一貫的主張。
用東方思維解決糾紛
對于中日達(dá)成東海問題原則共識，日本石油問題專家、大阪府咨詢委員捶井健一先生在接受《環(huán)球時報》采訪時稱，這次中日之間的共同開發(fā)協(xié)議，是用東方式的思維解決問題的一個新做法。捶井認(rèn)為，傳統(tǒng)上國際間問題的解決，都是按照西方的方法來做的，即雙方遇到問題，先為自己的立場尋找依據(jù)，然后進(jìn)行爭論。但由于大家在爭議問題上通常都各說各理，這樣往往最終發(fā)展到靠誰的力氣大解決問題。而這一次中日東海油氣田問題，則是“擱置爭議”，首先去合作開發(fā)，共同獲利，讓雙方都取得成果。這樣直接而實際的做法，顯然對解決雙方的爭議提供了一個新思路，可以達(dá)到大家的共同期待。
中國人民大學(xué)東亞研究中心主任黃大慧接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，東海問題一直是中日關(guān)系中的一個癥結(jié)，是一個廣受兩國民眾關(guān)心的問題。通常領(lǐng)土問題關(guān)系到兩國的根本利益，一般最受公民重視。盡管這次原則共識不涉及主權(quán)權(quán)利，但顯然向把東海變成和平、合作、友好之海這個目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。這次共同開發(fā)的是一個面積很小的區(qū)塊，不能從根本上解決東海問題，但畢竟邁出了第一步。從這個意義上說，這一協(xié)議具有的象征性意義更大。黃大慧認(rèn)為，兩國國內(nèi)都出現(xiàn)不滿的聲音是很正常的。協(xié)議就是雙方妥協(xié)的產(chǎn)物，各方都不能只從自己的角度考慮問題，不能完全指著用自己的利益壓倒對方。
新加坡《聯(lián)合早報》18日稱，在東海油氣田爭執(zhí)中，最大分歧之一就是雙方以不同的標(biāo)準(zhǔn)來衡量領(lǐng)海范圍：中國以大陸架理論為依據(jù)，日本則以東海“中間線”為標(biāo)準(zhǔn)。在無法解決主權(quán)爭議的情況下，中日雙方為了現(xiàn)實利益，愿意從分歧中尋找共識和合作的機會，這就是難能可貴的務(wù)實態(tài)度。這種態(tài)度的積極意義，可以說比油氣田談判取得的進(jìn)展更重要。假若雙方以這樣的原則看待和處理其他爭執(zhí)，那不僅會大大減少彼此的矛盾，降低發(fā)生沖突的危險，使雙方得到更多的好處。這也直接影響到東亞地區(qū)和平與發(fā)展的大環(huán)境。
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