最近，中國外交部發(fā)言人秦剛在４月１０日和４月１２日的例行記者會上，兩次就南沙群島問題表態(tài)，引起各方關(guān)注。
我外交部兩次表態(tài)
４月１０日，有記者提問：“據(jù)報道，越南政府進(jìn)一步劃定了南沙部分油氣招標(biāo)區(qū)塊，并將在南沙舉行所謂‘國會代表’選舉，越南還將和英國ＢＰ公司合作在南沙修建天然氣輸送管道。請問中方對此有何評論？”
秦剛回答：“中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，任何其他國家單方面對該海域采取的行動，都是對中國領(lǐng)土主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)的侵犯，都是非法和無效的。
“越方在南沙采取一系列侵犯中國主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)的新行動，違反了中越雙方領(lǐng)導(dǎo)人就海上問題達(dá)成的重要共識，違背了《南海各方行為宣言》精神，不利于南海地區(qū)的穩(wěn)定。中方對此表示嚴(yán)重關(guān)注，已向越方提出嚴(yán)正交涉�！�
４月１２日，越南外交部發(fā)言人發(fā)表聲明，聲稱“有充分的歷史根據(jù)證明越南擁有南沙群島的主權(quán)”。聲明還稱，“越南在南沙群島的全部活動都遵循了一切國內(nèi)法和國際法”。
當(dāng)天，有記者就越方的聲明問秦剛：“你周二（即４月１０日）回答問題時說，在南沙群島問題上越南侵犯了中國主權(quán)。今天越方說他們的油氣項目是在越方自己的領(lǐng)海區(qū)域內(nèi)，你對此有何回應(yīng)？”
秦剛再次回答：“中方在南沙群島問題上的立場是非常明確和一貫的。中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。任何其他國家對該海域單方面采取的行動都是對中國主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)的侵犯，對此我們堅決反對。中越兩國領(lǐng)導(dǎo)人在解決海上問題上有著重要的共識，就是要通過友好協(xié)商，按照‘?dāng)R置爭議、共同開發(fā)’的原則處理有關(guān)問題……”
越方“證據(jù)”不經(jīng)駁
據(jù)英國路透社４月１２日報道，“越方稱，越南國家石油公司與英國ＢＰ公司之間的天然氣管道合作計劃，在２０００年就已開始執(zhí)行，２００２年已投入生產(chǎn)。該項目共投入約２０億美元�！�
記者就越南的所謂“歷史根據(jù)”說，采訪了一位國內(nèi)的南海問題專家。不愿透露姓名的該專家對《青年參考》表示，不知道越方是否有新的“證據(jù)”，他們以前提出的那些“歷史證據(jù)”都已被證明不可靠。越方稱南沙群島為長沙群島，稱西沙群島為黃沙群島，越方就在自己的歷史典籍里找出一些叫“黃沙”的地名，并以書中的一些相關(guān)記載作為史料，證明“黃沙”自古就屬于越南。但中國學(xué)者吳鳳斌、戴可來等人經(jīng)過嚴(yán)密的考證，得出如下結(jié)論：“越南歷史圖籍中所說的‘黃沙、長沙’都是越南近海的一些島嶼、沙灘，同我國的西沙群島、南沙群島風(fēng)馬牛不相及�！�
該專家還表示，中國有完整的歷史依據(jù)表明，中國的漁民是最早發(fā)現(xiàn)、開發(fā)、經(jīng)營南沙群島的。越南在１９７５年以前也承認(rèn)南海諸島屬于中國。１９７４年，越南教育出版社出版了普通學(xué)校地理教科書，該書在《中華人民共和國》一文中寫道：“從南沙、西沙各島到海南島、臺灣島……構(gòu)成了保衛(wèi)中國大陸的一座長城。”
越南出版的地圖也將南海諸島標(biāo)注為中國領(lǐng)土。１９６０年越南人民軍總參地圖處編繪的《世界地圖》，和１９７２年越南總理府測量、繪圖局印制的《世界地圖集》就是明證。
１９７５年，越南實現(xiàn)統(tǒng)一后，開始改變政策，宣稱對西沙和南沙擁有主權(quán)。此后，他們占領(lǐng)了一些島礁，接著又?jǐn)U大占領(lǐng)。專家表示，雖然現(xiàn)在越南已經(jīng)占據(jù)著近３０個島礁，但從國際法的角度上說，上面提到的這些越方材料是有法律效力的。
中國謀求和平解決
南沙群島的經(jīng)濟價值、戰(zhàn)略安全價值極高。除了越南，菲律賓、馬來西亞、文萊、印尼等國也曾提出主權(quán)要求。在這種情況下，美國、日本、印度、英國等地區(qū)外國家，也介入其中，意圖趁機撈一把。
美國的意圖最為明顯：２０００年６月１４日至９月２２日，美國海軍和海軍陸戰(zhàn)隊與菲律賓、印尼、文萊、馬來西亞等國，在南海地區(qū)分別進(jìn)行了“卡拉特２０００”年度雙邊系列演習(xí)。演習(xí)的設(shè)想是：“某一地區(qū)大國”派兵占領(lǐng)了南海上有爭議的島礁并封鎖了南海上的國際航道，美國應(yīng)東南亞相關(guān)國家的要求，進(jìn)行“軍事和人道主義援助，維護(hù)地區(qū)安全和海上航行自由”。
在復(fù)雜的國際背景下，中國積極謀求以和平方式解決南沙群島問題，提出了“擱置爭議、共同開發(fā)”的方針，并取得了積極的成果。
２００２年１１月４日，中國與東盟各國在金邊簽署了《南海各方行為宣言》。宣言強調(diào)通過友好協(xié)商和談判，以和平方式解決南海有關(guān)爭議。在爭議解決之前，各方承諾保持克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴大化的行動。
不過，該宣言缺乏強制性的約束力，很多用詞又太過模糊，對什么叫單邊行動，宣言也沒有明確規(guī)定，所以各方都能找到對自己有利的解釋�？磥恚推浇鉀Q南沙群島問題，《南海各方行為宣言》只是邁出了關(guān)鍵性的第一步。青年參考
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