紐約當?shù)貢r間7月12日，中國和俄羅斯向聯(lián)合國安理會提交了一份關(guān)于朝鮮問題的決議草案，希望以此取代日本積極主張的制裁朝鮮的決議草案。
據(jù)《紐約時報》報道，中國駐聯(lián)合國大使王光亞表示，他得到政府指示，如果對日本 提出的草案進行表決，他將動用否決權(quán)。
中俄新提案沒有制裁內(nèi)容
5日，朝鮮試射導彈，日、美、法、英7日下午正式就朝鮮試射導彈問題向安理會提交決議草案，并要求盡快進行表決。在遭到中國和俄羅斯的堅決反對后，4國10日決定推遲提請安理會對該草案進行表決，具體表決時間將視該問題的進展情況決定。
美國負責東亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿希爾一周內(nèi)兩度造訪北京，他離開北京前表示，朝鮮的立場“讓人沮喪”，還沒有看到朝鮮準備重返六方會談的跡象。希爾表示，在對日美決議草案進行表決前，中國還有幾天的時間進行外交斡旋。
日本態(tài)度依舊強硬，要求立即對含有制裁條款和軍事措施的決議草案進行表決，日本內(nèi)閣官房長官安倍晉三說：“含有制裁條款的草案應(yīng)該盡快投票表決，這一點日本沒有變化。日本不能任由朝鮮拖延制裁的舉措擺布�！�
中俄和日美草案既有相同點，又有不同點。相同之處在于兩者均主張國際社會防止向朝鮮輸入導彈以及可用于導彈發(fā)展的資金、技術(shù)和材料，“強烈敦促”朝鮮無條件重返六方會談；不同點在于日美草案援引《聯(lián)合國憲章》第7章，指責朝鮮對國際和平與安全構(gòu)成威脅，并為對朝制裁和動武埋下了伏筆。
對中俄草案，日本駐聯(lián)合國大使大島賢三表示，日本政府需要時間來對新草案進行判斷，“稍微瀏覽后發(fā)現(xiàn)，這份草案和原草案存在巨大的鴻溝�！贝髰u說。
美國駐聯(lián)合國大使博爾頓說，美國支持日本的決議草案，但歡迎提出新草案，畢竟，新草案比中俄以前堅持的沒有約束力的主席聲明好些。
動用否決權(quán)彰顯中國負責任大國形象
在朝鮮導彈危機進入膠著狀態(tài)之際，中國駐聯(lián)合國大使王光亞明確告訴有關(guān)各方：如果有關(guān)國家強行推動安理會就美、日提出的含有制裁內(nèi)容的決議草案進行表決，他將被迫行使否決權(quán)。
這句擲地有聲的話，被網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載后好評如潮。其實，在日本牽頭制裁朝鮮的關(guān)頭，中國不惜動用否決權(quán)決不是濫用權(quán)力，也不是為了本國利益損害他國，而是有利于地區(qū)和平穩(wěn)定、有利于朝鮮半島大局的負責任舉措。
縱觀聯(lián)合國的歷史，中國是五大常任理事國中動用否決權(quán)最少的國家。所謂的否決權(quán)，指的是聯(lián)合國非程序性事項的決議需要安理會15個成員國中9個理事國的贊成票，任何一個常任理事國的反對（即否決票）都會使一個議案無法通過，即使該議案獲得了足夠的票數(shù)。從1945年至2004年，五大常任理事國在安理會總共使用過257次否決權(quán)。其中，法國18次，英國32次，美國80次，蘇聯(lián)（俄羅斯）122次，中國一共5次。從數(shù)量上來看，中國遠遠少于其他國家。
王光亞聲明會動用否決權(quán)，目的是告訴某些國家，不要讓朝鮮半島局勢復雜化，制裁和軍事手段不能解決任何問題，只能讓局勢變得更糟糕，恢復六方會談是最好的處理方式。
自從朝鮮試射導彈后，日、美、法、英就朝鮮試射導彈問題向安理會提交決議草案，并要求盡快進行表決，其中日本態(tài)度尤其強硬，甚至威脅要“先發(fā)制人”。在對這份主張制裁的草案表示堅決反對的同時，中俄也提出了另一份決議草案，呼吁朝鮮中止導彈試射活動，呼吁國際社會防止向朝鮮輸入導彈以及可用于導彈發(fā)展的資金、技術(shù)和材料。
中俄草案還呼吁朝鮮以及該地區(qū)的其他國家保持克制，避免采取可能進一步激化局勢的行動，通過政治和外交方式實現(xiàn)朝鮮半島的無核化，確保該地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
中國的負責任做法有目共睹，美國同樣希望早日恢復六方會談，否則希爾也不會一周內(nèi)兩度訪華�！都~約時報》在12日的一篇文章里說：“迄今為止，中國執(zhí)著于誠實的經(jīng)紀人身份，希望和（美朝）雙方保持密切關(guān)系，推動雙方直接會談�！�
上世紀50年代，中美曾經(jīng)為了朝鮮兵戎相見；而今，中國為了顧全大局，為了東北亞的和平與穩(wěn)定，大力推動六方會談，負責任大國的形象令人矚目。
美朝互不信任由來已久，六方會談的良好進程隨著美國制裁朝鮮的公司而中斷。盡管美國多次申明“制裁和六方會談無關(guān)”，但作為一個主權(quán)國家，受著制裁的同時和對方會談，顯然自尊心方面會大受挫折。另外，幾乎和朝鮮試射導彈的同時，印度也試射烈火3型導彈，各大國卻平靜對待。顯然，如此的雙重標準不能令人信服。如果美國不在制裁朝鮮方面作出適當?shù)淖尣�，六方會談恐怕難以重開。
按照美國人的邏輯，朝鮮試射導彈無異于勒索，它不能向勒索者屈服，美國的鷹派更是主張采取強硬措施。從美國在 伊拉克的經(jīng)驗看，制裁和戰(zhàn)爭都難以取得預(yù)想的效果，在牽一發(fā)而動全身的東北亞地區(qū)，制裁更牽扯各方利益，有百害而無一利。一旦東北亞不穩(wěn)定，良好的經(jīng)濟上升勢頭受到阻遏，受害者不僅僅是朝鮮、韓國和中國，日本、美國也會同樣遭受損失。
因此，日本大力鼓吹的決議草案只能讓局勢惡化，而中國、俄羅斯的決議草案采取了折中、溫和的處理方式，有助于和平解決危機，有助于地區(qū)穩(wěn)定。王光亞所說的要動用否決權(quán)，只不過是表明中國為了實現(xiàn)和平敢于接受挑戰(zhàn)，彰顯了中國負責任大國的形象。
本報北京7月13日電
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