2006年的中美關(guān)系究竟是晴多還是陰多？美國國會(huì)眾議院美中工作小組代表團(tuán)正在中國進(jìn)行的為期10天的訪問，似乎要給出一個(gè)答案。他們此行帶來“重要的任務(wù)”，就軍事、太空合作等相當(dāng)敏感的議題與中國有關(guān)方面進(jìn)行會(huì)談。美國有媒體毫不猶豫地把這次訪問稱為一次“關(guān)鍵性訪問”。這個(gè)小組是美國國會(huì)中的第一個(gè)中國小組，這也是該小組對(duì)中國的第一次訪問。或許是“巧合”，美國參議院財(cái)政委員會(huì)民主黨首席委員博克斯也正在訪問北京。而美國參議院前不久開始討論成立一個(gè)研究中國的小組……美國國會(huì)以往給中國人的印象更多是他們不斷找中國的麻煩，就在去年底，國會(huì)研究服務(wù)部的一個(gè)報(bào)告還指責(zé)中國海軍正展開“全球最具野心”的擴(kuò)張。那么今年，他們的調(diào)門會(huì)有些改變嗎？
替布什捎話談太空合作
眾議院美中工作小組代表團(tuán)9日抵達(dá)北京，代表團(tuán)有兩個(gè)共同主席：共和黨議員馬克·柯克和民主黨議員里克·拉森。路透社的報(bào)道說，他們將在北京待6天，然后前往上海等幾個(gè)城市。行程中最引人注目的是代表團(tuán)將對(duì)酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心進(jìn)行訪問。
拉森的發(fā)言人萊文莎斯在行前對(duì)記者說，這次中國之行是一次關(guān)鍵性訪問。美國媒體認(rèn)為，代表團(tuán)訪華帶了一些重要的任務(wù)，這點(diǎn)從代表團(tuán)受到的接見可以看出端倪。1月10日，中國全國人大常委會(huì)委員長吳邦國及中央軍委副主席、國務(wù)委員兼國防部長曹剛川先后會(huì)見了這個(gè)代表團(tuán)。
目前美國媒體對(duì)于代表團(tuán)的報(bào)道主要集中在軍事和太空合作這兩個(gè)方面。在軍事方面，美國《海軍時(shí)報(bào)》報(bào)道說，曹剛川在會(huì)見中表示，中國準(zhǔn)備跟美國進(jìn)一步加強(qiáng)兩軍關(guān)系，使軍事關(guān)系的發(fā)展與兩國關(guān)系的整體水平相適應(yīng)。美國世界政治研究所國際關(guān)系學(xué)教授蒂爾尼說，美國應(yīng)當(dāng)抓住中方釋放出的信號(hào)，使兩國的軍事關(guān)系得到進(jìn)一步的發(fā)展。他說：“我認(rèn)為中國做出的表示是一個(gè)積極的步驟，而且在理論上美中軍事關(guān)系能恢復(fù)到里根政府時(shí)期的軍事交往水平�！碑�(dāng)時(shí)，兩國軍事交往相當(dāng)密切，美國甚至同意向中方轉(zhuǎn)讓較為先進(jìn)的武器和技術(shù)。
在太空合作方面，柯克向曹剛川轉(zhuǎn)達(dá)了布什總統(tǒng)的愿望，希望跟中國在太空領(lǐng)域進(jìn)行合作。代表團(tuán)成員湯姆·費(fèi)尼告訴路透社記者，美國建議中國對(duì)神舟飛船進(jìn)行改進(jìn)，以便它能與美國的航天飛機(jī)或國際空間站對(duì)接，為將來進(jìn)一步展開太空救援方面的合作創(chuàng)造條件。另據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，柯克說，布什已經(jīng)責(zé)成美國駐華大使雷德跟中方探討太空合作的基礎(chǔ)，并希望今年4月布什總統(tǒng)和胡錦濤主席會(huì)晤時(shí)能將太空合作列為議題之一。美聯(lián)社引述觀察人士的話說，美中高層就太空合作舉行的任何磋商都是雙方態(tài)度的重大轉(zhuǎn)變，是朝著正確方向邁出的一步。此前，美國有些人一直擔(dān)心，美中太空合作可能會(huì)提高中國的軍事能力。
國會(huì)對(duì)中國興趣增加
眾議院美中工作小組是去年6月成立的，其發(fā)起人柯克和拉森表示，他們成立這個(gè)組織的目的就是要進(jìn)一步發(fā)展美中外交和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，消除美國國內(nèi)一些人，尤其是美國眾議員對(duì)中國的一些誤解和疑慮。該小組成立僅半個(gè)月后，成員就從10人增加到26人，影響力日漸增加。
分析人士指出，無論是這個(gè)小組的成立，還是它這次對(duì)中國進(jìn)行的內(nèi)容豐富的訪問，以及最近中美議會(huì)間的密切往來，都是兩國國會(huì)之間的交流和合作呈現(xiàn)深化之勢(shì)的一個(gè)側(cè)影。
在中國人的記憶中，美國國會(huì)在美中之間扮演的角色似乎一直以“反面”居多。每當(dāng)總統(tǒng)制定積極的對(duì)華政策時(shí)，國會(huì)總會(huì)出臺(tái)與之相悖的決議。例如，1998年，克林頓政府提出對(duì)臺(tái)“三不”政策時(shí)，國會(huì)很快拋出“強(qiáng)化臺(tái)灣安全法案”。此外，國會(huì)的少數(shù)人經(jīng)常提出反華議案，對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等實(shí)力進(jìn)行無端抨擊。
“不打不相識(shí)”，伴隨著中國的發(fā)展，在激烈較量的同時(shí)，更多的美國議員開始積極尋求認(rèn)識(shí)和了解中國。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年訪華的議員至少有20批，較往年大大增加。前眾議院議長金里奇表示，國會(huì)對(duì)中國的興趣增強(qiáng)是必然趨勢(shì)，只有當(dāng)議員和他們的助手們更客觀地了解中國時(shí)，才能推動(dòng)制定更平衡的對(duì)華政策。
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