11月8日下午，英國(guó)首都倫敦，中美兩國(guó)結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)七輪的磋商拉鋸戰(zhàn)，就紡織品問題達(dá)成全面協(xié)議。這一天，距離美國(guó)總統(tǒng)布什訪華的時(shí)間不足兩周。《紐約時(shí)報(bào)》事后第二天載文說：“這份恰逢其時(shí)的協(xié)議，無疑拔掉了中美關(guān)系中一根時(shí)常隱隱作痛的刺�！�
可以說，今年是中美建交以來美國(guó)部長(zhǎng)級(jí)官員訪華最頻繁的一年。除美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘、財(cái)政部長(zhǎng)斯諾和貿(mào)易代表波特曼等美國(guó)經(jīng)濟(jì)班子來華訪問外，一向被人稱為“鷹派人物”的國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德，以及前國(guó)防部副部長(zhǎng)沃爾福威茨也都踏上中國(guó)的土地。
10月下旬，就在拉姆斯菲爾德訪華期間，美國(guó)主流媒體稱拉氏在北京變得“溫柔許多”。事后，他在接受德國(guó)《明鏡》周刊的專訪時(shí)，認(rèn)為“中國(guó)在本世紀(jì)或下世紀(jì)將成為美國(guó)最重要對(duì)手”的提法是錯(cuò)誤的，他說：“沒有人知道到底會(huì)不會(huì)，可能連中國(guó)人自己也不知道。”隨后，他“祝愿中國(guó)人一切順利”。美國(guó)鷹派人士一貫認(rèn)為，中國(guó)是美國(guó)的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”和“潛在對(duì)手”，拉氏的這一番講話顯然與他們拉開了距離。
與拉氏有類似表現(xiàn)的是沃爾福威茨。作為前國(guó)防部副部長(zhǎng)、著名的鷹派人物，今年3月當(dāng)他被提名為世界銀行行長(zhǎng)時(shí)，就曾引起廣泛爭(zhēng)議，他是美國(guó)新保守派的核心力量。新保守派主張?jiān)谌澜缤茝V美式的民主和自由，作為世界上少數(shù)的社會(huì)主義國(guó)家之一，中國(guó)成為他們“天然的對(duì)手”。10月12日，沃爾福威茨飛抵中國(guó)蘭州，不但肯定了中國(guó)改革開放以來的建設(shè)成就，還表示“中國(guó)脫貧的經(jīng)驗(yàn)與模式值得世界其他國(guó)家效仿”。
在此之前，鷹派代表人物博爾頓出任美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使。臺(tái)灣媒體一向稱他為“大陸的噩夢(mèng)”。博爾頓向來口無遮攔，曾經(jīng)對(duì)中國(guó)和聯(lián)合國(guó)做出“嚴(yán)厲的批評(píng)”。然而，在前往聯(lián)合國(guó)上任的頭一天，博爾頓就拜訪了中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)大使王光亞，雙方進(jìn)行了“友好、熱情、坦率”的交談。博爾頓甚至表示，愿意與中國(guó)聯(lián)手阻止四國(guó)集團(tuán)入常的努力，讓日本、臺(tái)灣“大跌眼鏡”。
一時(shí)間，似乎美國(guó)的“鷹派”都改變了對(duì)華“強(qiáng)硬”的態(tài)度。這究竟是美國(guó)在為兩國(guó)元首會(huì)晤營(yíng)造氣氛，還是美國(guó)“鷹派”改變了對(duì)中國(guó)的看法？
布什（左）與賴斯（中）、拉姆斯菲爾德在得州牧場(chǎng)（本報(bào)資料圖片）
美鷹派對(duì)華變溫和
美國(guó)鷹派地位下降
強(qiáng)硬人士被迫面對(duì)現(xiàn)實(shí)
按照美國(guó)人的辦事原則，辦事第一要維護(hù)國(guó)家利益；第二要看實(shí)力能否達(dá)到。自從中國(guó)改革開放以來，美國(guó)朝野差不多已經(jīng)形成一致的看法：美國(guó)人從中得到了不少經(jīng)濟(jì)利益。據(jù)摩根士丹利公司的一份報(bào)告說，過去10年，廉價(jià)的中國(guó)商品為美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省了6000多億美元。另外，中國(guó)與其他亞洲國(guó)家一起購買美國(guó)國(guó)債，使美國(guó)人及其政府能夠不斷借款消費(fèi)，進(jìn)而使得世界經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)增長(zhǎng)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與政治影響力的壯大，逐漸引起美國(guó)保守派人士的“嚴(yán)重關(guān)注”。他們認(rèn)為，中國(guó)“鉆了美國(guó)反恐的空子”，乘機(jī)在亞洲“坐大”，國(guó)內(nèi)要求“遏制中國(guó)”的呼聲再次響起。
然而，這種強(qiáng)硬的聲音即使在美國(guó)國(guó)內(nèi)也受到了批判。美國(guó)國(guó)際政策太平洋委員會(huì)主席杰弗里·加勒特最近撰文稱，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義者和防御部門的鷹派，結(jié)成政治聯(lián)盟將矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，但打擊中國(guó)最終將損害美國(guó)的利益；只有與中國(guó)開展經(jīng)濟(jì)往來才是美國(guó)的正確戰(zhàn)略。
其次，許多保守派人士也不得不承認(rèn)，美國(guó)遏制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)將“無法估量”。兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)問題上的任何風(fēng)吹草動(dòng)，都可能影響各自經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，而且美國(guó)加諸中國(guó)的任何制裁措施，都可能反過來損害美國(guó)人自己的利益。
遏制中國(guó)得不到支持
拉姆斯菲爾德在回答德國(guó)記者提問時(shí)，曾說：“有跡象表明，中國(guó)將成為全球第二強(qiáng)國(guó)。”這說明，包括鷹派在內(nèi)的美國(guó)人都知道，中國(guó)的崛起是沒有任何力量可以阻擋的。
首先，美國(guó)的溫和派人士認(rèn)為，中國(guó)無意與美國(guó)為敵。包括美國(guó)前國(guó)家安全事務(wù)顧問布熱津斯基在內(nèi)的一些人士都認(rèn)為，美國(guó)在制定對(duì)華政策時(shí)不應(yīng)忽略中國(guó)的政治現(xiàn)實(shí)。未來5年，中國(guó)將舉辦奧運(yùn)會(huì)和“世博會(huì)”，因而中國(guó)會(huì)實(shí)行“謹(jǐn)慎的”外交政策。布熱津斯基認(rèn)為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已顯示出“理性和深思熟慮”，并對(duì)中國(guó)的崛起及其弱點(diǎn)“保持著清醒的頭腦”。
況且，即使美國(guó)想要遏制中國(guó)，它的政策也不會(huì)得到其亞太盟國(guó)的支持。包括澳大利亞與韓國(guó)在內(nèi)的亞太盟國(guó)，尤其厭倦美國(guó)要求他們?cè)谥忻乐g“選邊站”的游戲，而是希望成為美中合作的“受益者”。
鷹派人物被迫放下身段
長(zhǎng)期以來，美國(guó)的新保守派不斷制造“中國(guó)威脅論”，有輿論甚至評(píng)價(jià)說，他們制造的“冷空氣”能量之大、范圍之廣，比小泉有過之而無不及。眼下，美國(guó)鷹派對(duì)中國(guó)作出種種“溫柔”的舉動(dòng)，當(dāng)然值得歡迎。但更要看到，這些觀點(diǎn)和說法都比較務(wù)實(shí)，從根本上符合美國(guó)自身的利益，符合美國(guó)目前的處境和需要。
其實(shí)，目前鷹派人物在美國(guó)政府的影響力已經(jīng)有所削弱。上任5年以來，拉姆斯菲爾德一直頂著總統(tǒng)和國(guó)務(wù)院要求發(fā)展美中關(guān)系的壓力，但上個(gè)月，他終于踏上了中國(guó)的土地。一來，這是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)“告一段落”，國(guó)務(wù)院重掌美國(guó)外交主導(dǎo)權(quán)、拉氏的決策地位下降的必然結(jié)果。二來，隨著“新保守派”人物紛紛離開美國(guó)決策核心，其對(duì)布什政府對(duì)華政策的影響勢(shì)必減弱。在此背景下，美國(guó)的鷹派人物被迫“放下身段”，也就在意料之中了。
不過，我們不能忽視的是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，遏制中國(guó)依然是美國(guó)政府長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略思維之一，這一點(diǎn)并不會(huì)因?yàn)辁椗陕曇糇兊萌岷投魅酢? |
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