9月26日《朝日新聞》的頭版/孫東民攝
日本《朝日新聞》9月26日在頭版頭條報(bào)道了日本自衛(wèi)隊(duì)制定的“防衛(wèi)警備計(jì)劃”。該計(jì)劃主觀臆測(cè)中國的軍事動(dòng)向， 首次提出在中國“對(duì)日本發(fā)起各種可能的攻擊時(shí)”，日本自衛(wèi)隊(duì)將具體采取的防衛(wèi)部署。就在同一天，首相小泉純一郎發(fā)表新政府施政演說，表示要和中國發(fā)展“面向未來的友好關(guān)系”。人們注意到，日本政府近來在對(duì)華及對(duì)周邊關(guān)系上發(fā)出了復(fù)雜的信息，其動(dòng)向耐人尋味。
■假想中國進(jìn)攻釣魚島
據(jù)《朝日新聞》報(bào)道，“防衛(wèi)警備計(jì)劃”對(duì)于來自中國的攻擊，進(jìn)行了以下幾點(diǎn)假設(shè)：
第一，假設(shè)“日中關(guān)系惡化或者是釣魚島周圍的資源問題激化時(shí)，中國軍隊(duì)向該島發(fā)起進(jìn)攻”，這時(shí)日本軍隊(duì)將首先從九州向沖繩本島或者是石垣島等“先島諸島（沖繩縣南西部諸島的總稱）”移動(dòng)。待獲得登陸許可，海上自衛(wèi)隊(duì)和航空自衛(wèi)隊(duì)發(fā)起反擊之后，再由陸上自衛(wèi)隊(duì)發(fā)起掃蕩奪回被占領(lǐng)的島嶼。
第二，假設(shè)“臺(tái)灣宣布‘獨(dú)立’等情況下引起臺(tái)海局勢(shì)緊張，日本對(duì)前來干預(yù)的美軍進(jìn)行支援時(shí)，中國軍隊(duì)對(duì)日本的美軍基地以及自衛(wèi)隊(duì)設(shè)施進(jìn)行攻擊”，日本將在先島諸島周圍事先布置好一些基礎(chǔ)部隊(duì)，再視具體情況增派九州或者是四國的部隊(duì)。
第三，假設(shè)“中國方面派遣一個(gè)旅規(guī)模的軍隊(duì)在某個(gè)遠(yuǎn)離陸地的海島登陸，還有中國對(duì)日本發(fā)起彈道導(dǎo)彈或者是飛機(jī)攻擊”，在這些情況下，日本都需要依靠美軍來完成反擊。
第四，假設(shè)“中國向日本的都市地區(qū)派遣大約兩個(gè)營的游擊軍或者是特殊部隊(duì)并發(fā)起攻擊”，日本將考慮從北海道調(diào)遣部隊(duì)或派遣特殊轉(zhuǎn)戰(zhàn)群。
除以上四點(diǎn)外，“防衛(wèi)警備計(jì)劃”還強(qiáng)調(diào)，日本受到攻擊時(shí)，無論發(fā)生任何情況，日本軍隊(duì)都需與美軍或者是與來自美國本土的后援部隊(duì)共同進(jìn)行反擊。
計(jì)劃書還列舉了日本“遭俄羅斯或朝鮮侵略時(shí)”的應(yīng)對(duì)措施，并分析稱，朝鮮有對(duì)日本發(fā)起攻擊的可能。中國對(duì)日本發(fā)生攻擊的可能性“小”，俄羅斯對(duì)日本發(fā)起攻擊的可能性則“極小”。對(duì)此，《朝日新聞》評(píng)論稱：“從中可以看出，日本的防衛(wèi)構(gòu)想已經(jīng)從原來防止俄羅斯進(jìn)攻的‘重視北方’發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變�！�
■中美關(guān)系讓日本焦慮
上述計(jì)劃由陸上自衛(wèi)隊(duì)“幕僚監(jiān)部”制定，級(jí)別為“極密”，是《朝日新聞》獨(dú)家披露的。在小泉?jiǎng)倓傔B任首相，其內(nèi)外政策受到各界密切關(guān)注之時(shí)，媒體放出這樣的空氣實(shí)在耐人尋味。有東京市民擔(dān)憂地對(duì)記者表示，這一防衛(wèi)計(jì)劃將成為導(dǎo)致日中關(guān)系惡化的新火種。
最近一個(gè)時(shí)期以來，日本政府動(dòng)作頻繁，不僅制定詳細(xì)的“防衛(wèi)警備計(jì)劃”，加強(qiáng)了對(duì)周邊國家的警戒，還繼續(xù)積極為向海外派兵進(jìn)行法律上的調(diào)整，自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行以鄰國為假想敵的“沙盤演練”，軍方甚至新設(shè)了海外情報(bào)搜集部隊(duì)。今年以來日本的電視臺(tái)開始播放一個(gè)過去不曾見過的政府廣告，內(nèi)容就是強(qiáng)調(diào)現(xiàn)被俄羅斯實(shí)際控制的“北方四島”是日本的領(lǐng)土。
為什么在地區(qū)局勢(shì)不斷緩和的今天，日本卻頻頻制定針對(duì)鄰國的軍事計(jì)劃？專家認(rèn)為，這首先反映了日本在面對(duì)變化了的形勢(shì)時(shí)，心理上出現(xiàn)一種焦慮。冷戰(zhàn)時(shí)期日本的安全來自美國的保護(hù)，隨著中美雙方共同利益的加深和擴(kuò)大，日本認(rèn)為自己在與中國的雙邊關(guān)系中正在喪失美國這一靠山的安全支撐。于是，日本戰(zhàn)略派政治家和自衛(wèi)隊(duì)將校，在世界大國關(guān)系進(jìn)一步緩和、穩(wěn)定的良好趨勢(shì)中，宣揚(yáng)美國不會(huì)為日本在東亞打仗，日本應(yīng)加強(qiáng)“自己保衛(wèi)自己”的能力。事實(shí)上，中國無意與日本搞軍事對(duì)抗，日本感受的所謂“安全威脅”完全是子虛烏有。另外還有一個(gè)更重要的原因：在周邊樹起一個(gè)個(gè)新的假想敵，正是日本走向軍事大國道路的借口和需要。
■一邊伸橄欖枝，一邊激化東海之爭(zhēng)
與充滿敵意的防華安全計(jì)劃相比，小泉純一郎當(dāng)天所做的新政府施政演說要溫和得多。其中不但有意避開了敏感的“參拜靖國神社”問題，還進(jìn)一步向鄰國示好，明確宣布“日本將與中國和韓國加強(qiáng)廣泛領(lǐng)域的合作，在相互理解的基礎(chǔ)上建立面向未來的友好關(guān)系”。
可以說，在對(duì)華政策和與周邊關(guān)系方面，日本政府正在發(fā)出相互矛盾的信號(hào)。但人們發(fā)現(xiàn)，小泉政府對(duì)鄰國友好的姿態(tài)往往停留在口頭上，而對(duì)鄰國的防范和猜疑卻不斷地落實(shí)在具體行動(dòng)中。
這幾天，有關(guān)中日在東海地區(qū)的資源爭(zhēng)議受到了日本媒體的重點(diǎn)關(guān)注。9月22日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一在接受媒體專訪時(shí)明確表示：“首先中國方面應(yīng)該停止開采。作為與中國的對(duì)抗措施，政府委托帝國石油進(jìn)行的開發(fā)正在進(jìn)行當(dāng)中�！彼^“政府委托開發(fā)”，意味著日本企業(yè)開發(fā)東海爭(zhēng)議油氣田的資金和軍事保護(hù)都有了保證。更有甚者，據(jù)共同社27日?qǐng)?bào)道，中川昭一在當(dāng)天的內(nèi)閣會(huì)議后透露，對(duì)于中國正在開發(fā)的東�！疤焱馓臁庇蜌馓�，日本政府已為其冠上了一個(gè)日本名，為“樫”（意為：橡樹）。此番給油氣田冠上日本名的做法，意在明確主張日本在一系列油氣田問題上的“主權(quán)”。
日本政府不惜冒著擴(kuò)大東海危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，用政府介入的方式爭(zhēng)奪資源�？磥硇∪P(guān)于“與中國和韓國加強(qiáng)廣泛領(lǐng)域的合作”的口頭承諾，一旦到了實(shí)際中，就要讓位于強(qiáng)硬的外交路線。這種搞實(shí)力對(duì)抗的做法在處理兩國關(guān)系上是消極和有害的，既然小泉自己也講“東海應(yīng)成為合作之海與和平之�！�，就應(yīng)當(dāng)回到平等協(xié)商的談判桌上來。否則“面向未來的友好關(guān)系”就成了空頭支票。
■透過矛盾看日本外交
分析人士認(rèn)為，日本政府的外交歷來存在兩重性。無論是“脫亞———入亞”的雙重選擇，還是“日美同盟為基軸———聯(lián)合國舞臺(tái)為中心”的兩輪戰(zhàn)略，以至于今天或倚重美國或強(qiáng)調(diào)國際協(xié)調(diào)的搖擺，無一不是日本領(lǐng)導(dǎo)人在利益與環(huán)境的夾縫中施展外交技巧的表現(xiàn)。具體到同中國的關(guān)系，可以說，緩和與對(duì)抗是一個(gè)銅板的兩面，假如過度執(zhí)著于非此即彼的真?zhèn)闻袆e，這就如同纏繞在一個(gè)“斑馬是黑馬夾雜著白色斑紋，還是白馬夾雜著黑色斑紋”的邏輯悖論的詰問之中。其實(shí)答案很簡(jiǎn)單———斑馬毛色由黑白相間的斑紋組成，故名“斑馬”；而小泉政府由經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治需要的雙重任務(wù)驅(qū)動(dòng)，其動(dòng)作和招式也就變得“零亂”。
專家認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)肯定小泉政府的鄰國外交策略調(diào)整有其積極意義———主張“廣泛合作”和“面向未來的友好關(guān)系”總比宣揚(yáng)對(duì)抗要好得多。這代表小泉政府已經(jīng)充分意識(shí)到日中兩國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上互利雙贏的必要性和政治安全關(guān)系上求同存異的緊迫性。但同時(shí)應(yīng)看到，小泉政府似乎從來就沒有清晰的對(duì)華戰(zhàn)略。事實(shí)上，它的對(duì)華戰(zhàn)略及對(duì)周邊的政策都是從屬于其國家戰(zhàn)略的。從總體上講，在今天，走向政治大國與軍事強(qiáng)國，爭(zhēng)取21世紀(jì)中的主導(dǎo)權(quán)就是日本的國家戰(zhàn)略。而在此過程中與周邊國家的正當(dāng)權(quán)益發(fā)生沖突的時(shí)候，是否還能維持與鄰友好的承諾，就成為考驗(yàn)小泉政府的關(guān)節(jié)點(diǎn)。人們真心期待日本的政治家能夠穩(wěn)妥、慎重地處理好對(duì)華關(guān)系，因?yàn)橹挥蟹�(wěn)定、良好的中日關(guān)系才符合兩國的根本利益和地區(qū)的穩(wěn)定繁榮。
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