應(yīng)國務(wù)院總理溫家寶邀請(qǐng)，歐盟輪值主席國英國首相托尼·布萊爾和歐盟委員會(huì)主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐將于9月5日來華出席在北京舉行的第八次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。
8月31日，歐盟負(fù)責(zé)外交與安全事務(wù)的高級(jí)代表索拉納在動(dòng)身赴京前接受新華社記者采訪時(shí)表示，在此次中歐峰會(huì)上，雙方將簽署多項(xiàng)協(xié)定，而盡快解除對(duì)華軍售禁令也仍是歐盟努力的目標(biāo)。此次峰會(huì)為期一天，也是中歐領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)1998年確立的定期會(huì)晤機(jī)制以來第 八次年度對(duì)話。
正式啟動(dòng)新框架協(xié)定會(huì)談
“將在9月5日簽署的一系列雙邊協(xié)定將見證中歐實(shí)際合作水平的提升�！彼骼{說。他還透露，雙方將在此次峰會(huì)上宣布中歐正式啟動(dòng)雙邊的新框架協(xié)定會(huì)談工作。這一新框架協(xié)定將取代1985年時(shí)雙方簽署的《歐共體與中國貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議》。他說，“新的協(xié)定將更容易使我們意識(shí)到我們伙伴關(guān)系的充分潛能，新協(xié)定將成為我們彼此承擔(dān)義務(wù)以加深關(guān)系的強(qiáng)烈信號(hào)。”
在今年7月歐盟主席巴羅佐訪華前夕，歐盟委員會(huì)就已向25個(gè)成員國提交了與中國談判建立新的伙伴與合作關(guān)系協(xié)議的草案，這份將中歐合作領(lǐng)域延伸至貿(mào)易、投資、可持續(xù)發(fā)展、資本流動(dòng)、服務(wù)業(yè)、能源、運(yùn)輸、建筑、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多方的新框架協(xié)議，也是對(duì)中歐雙方對(duì)去年12月在海牙召開的第七次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上表示要建立“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”愿望的回應(yīng)。
歐盟駐華代表團(tuán)新聞發(fā)言人吉邁克告訴早報(bào)記者，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐、歐盟現(xiàn)任輪值主席、英國首相布萊爾、歐盟貿(mào)易委員曼德爾森以及歐盟就業(yè)、社會(huì)事務(wù)和公平機(jī)會(huì)委員斯皮德拉等一行人將周日抵京，共同出席此次峰會(huì)。據(jù)悉，本次峰會(huì)將涉及廣泛的議題，包括中歐政治、經(jīng)濟(jì)與能源合作，新框架協(xié)定，中國參加伽利略太空計(jì)劃以及國際熱核試驗(yàn)性反應(yīng)堆等問題。
不談軍售解禁
在談到歐盟已經(jīng)實(shí)行了16年的對(duì)華武器禁運(yùn)問題時(shí)，索拉納坦言解禁將不作為此次峰會(huì)的議題，但他指出，“盡快在具有可操作性的情況下解除對(duì)華軍售禁令仍是歐盟的目標(biāo)。”中國政府曾多次強(qiáng)調(diào)，歐盟的對(duì)華軍售禁令是一種“政治歧視”，也是影響中歐雙邊關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的障礙。
歐盟曾在去年12月召開的歐盟峰會(huì)上提議在今年6月討論解除對(duì)華武禁，但解禁計(jì)劃由于來自美國等方面的強(qiáng)烈反對(duì)而未能實(shí)現(xiàn)，并被無限期擱置。索拉納指出，“為了使這一(解禁)目標(biāo)成為可能，繼續(xù)在這個(gè)問題上做工作是必要的，如向歐洲的公眾輿論揭示我們將計(jì)劃如何做，向歐盟的國際伙伴做解釋工作，這包括中國和美國在內(nèi)。”
鏈接：中歐“蜜月期”開始走向冷靜期
盡管歐盟方面表示將會(huì)與中國簽署一系列“象征雙方關(guān)系趨于成熟深入”的合作協(xié)議，但這仍是原則性而非突破性的成果。上海國際問題研究所歐洲問題專家張祖謙教授認(rèn)為：“1985年的框架協(xié)議早已過時(shí)，換句話說，這是一份早就該重新談的協(xié)議�！�
值得注意的是，此次峰會(huì)會(huì)期僅為一天，而且歐盟明確排除討論解禁軍售的可能，張祖謙認(rèn)為，這都是中歐“蜜月期”開始走向冷靜期的信號(hào)。
主要原因有三點(diǎn)：首先，隨著《歐盟憲法條約》被接連否決，歐盟是否東擴(kuò)以及何時(shí)繼續(xù)東擴(kuò)，都讓其內(nèi)部深層矛盾一一凸現(xiàn)，歐盟不得不花更多警力在解決自身問題上。其次，跨大西洋聯(lián)盟關(guān)系的重新升溫，令歐盟在處理對(duì)華問題上更多地看美國“臉色”。今年5月，歐盟已表態(tài)將加強(qiáng)與美國的“東亞安全戰(zhàn)略對(duì)話”機(jī)制，雖未明確指向中國，但其主要內(nèi)容就是協(xié)調(diào)雙方的對(duì)華政策。而美國對(duì)于別國對(duì)華售武問題的強(qiáng)硬反對(duì)態(tài)度，也讓歐盟不得不在解禁問題上慎之又慎。第三，中歐貿(mào)易摩擦將是一個(gè)長期影響雙邊關(guān)系的問題。已有歐洲專家指出，隨著中國在汽車、鋼鐵制造業(yè)的發(fā)展， 紡織品大戰(zhàn)勢必將轉(zhuǎn)變成汽車大戰(zhàn)、鋼鐵大戰(zhàn)，歐盟國家如果不完成自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中歐貿(mào)易戰(zhàn)就將長期存在。
但張祖謙也指出，由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成熟且倡導(dǎo)自由經(jīng)濟(jì)模式的英國擔(dān)任歐盟輪值主席國，可能會(huì)減弱歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義色彩，甚至不排除在此期間給予中國臨時(shí)性或是部分市場經(jīng)濟(jì)地位的可能。
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