新華社北京9月12日電 題：從解決居住難題入手破解香港社會(huì)深層次矛盾
新華社記者
修例風(fēng)波發(fā)展至今，折射出的香港社會(huì)深層次矛盾亟待解決。其中最突出、最迫切、最讓人詬病的是住房問(wèn)題，已到了痛定思痛、必須解決的時(shí)候了。這需要包括特區(qū)政府在內(nèi)的香港各界凝聚共識(shí)，集思廣益，勇于打破僵固的發(fā)展思路，放下局部和私人利益，積極尋求出路，打開(kāi)死結(jié)。
“有恒產(chǎn)者有恒心”。居者有其屋，方能形成社會(huì)的穩(wěn)定力量。然而，港人的居住水平之低，確實(shí)與香港這樣一個(gè)高度發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的形象極不相稱。在公共設(shè)施完備精良、交通快捷方便、樓宇繁華體面的背后，有著大量低收入人群棲身在“鴿子籠”或狹小、不安全的劏房里。面對(duì)逐年上漲、動(dòng)輒每平方米20余萬(wàn)港元的高房?jī)r(jià)，香港基層市民和青年一代只有“望樓興嘆”，甚至連收入不低的中產(chǎn)市民也叫苦連天。這些人日日辛苦打拼，卻難以分享到香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，實(shí)在不合情理，也為社會(huì)的動(dòng)蕩埋下了伏筆。
另一方面，不斷推高的香港樓價(jià)房租桎梏了政府、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，吞噬了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，阻礙了新興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。香港經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化、空心化日趨嚴(yán)重，地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)大，中小企業(yè)失去生存空間，久而久之，社會(huì)漸失活力，中產(chǎn)向下“淪陷”，青年難覓上升通道，貧富差距加大，階層固化，社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生。
對(duì)于香港來(lái)說(shuō)，解決住房問(wèn)題，最直截了當(dāng)?shù)拇胧┚褪羌哟笸恋毓⿷?yīng)量，建造更多的公營(yíng)房、私人居所�；乜礆v史，香港一直靠發(fā)展新市鎮(zhèn)來(lái)滿足居民住房需求。從上世紀(jì)70年代至今，新市鎮(zhèn)容納了400萬(wàn)人口。但從上世紀(jì)90年代東涌開(kāi)發(fā)后，香港就再也沒(méi)有新市鎮(zhèn)的規(guī)劃。顯然，香港城市規(guī)劃滯后于人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種情況的出現(xiàn)，主要是由于亞洲金融危機(jī)導(dǎo)致樓價(jià)急跌之后，特區(qū)政府過(guò)度關(guān)注增加供應(yīng)可能對(duì)樓價(jià)造成的沖擊，擔(dān)憂會(huì)影響經(jīng)濟(jì)及政府財(cái)政收入。
特區(qū)政府也意識(shí)到高樓價(jià)的危害。近年來(lái)，尤其是2012年之后，特區(qū)政府采取了多種手段，在抑制房產(chǎn)投機(jī)的同時(shí)積極尋求增加土地供應(yīng)。例如，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥2018年在施政報(bào)告中提出“明日大嶼愿景”，將跨越20年至30年，建造約1700公頃的多個(gè)人工島。透過(guò)填海所得的土地儲(chǔ)備，可規(guī)劃用作興建26萬(wàn)至40萬(wàn)個(gè)住宅單位，供70萬(wàn)至110萬(wàn)人居住，其中七成為公營(yíng)房屋。
覓地加大供應(yīng)量工作可謂對(duì)癥下藥，可在反對(duì)派的掣肘下，進(jìn)行得并不順利。在特區(qū)立法會(huì)上，反對(duì)派一方面大肆宣揚(yáng)“樓價(jià)高漲”“民不聊生”，另一方面又以各種理由和借口阻止土地開(kāi)發(fā)。香港社會(huì)這幾年出現(xiàn)了一種特殊的景觀：每當(dāng)政府要出臺(tái)動(dòng)遷計(jì)劃、增加土地供應(yīng)，就不斷會(huì)有環(huán)保、古跡保護(hù)等團(tuán)體對(duì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的合理性進(jìn)行質(zhì)疑、纏訟。輿論指出，部分打著公益旗號(hào)的團(tuán)體背后有反對(duì)派的影子。
反對(duì)派的政治目的不必再說(shuō)，而一些既得利益集團(tuán)的如意算盤，無(wú)非是以阻礙政府?dāng)U大土地供應(yīng)的方式，或者抬高自己囤積土地的價(jià)碼，或者改變土地用途，以謀取最大利益。
香港當(dāng)務(wù)之急是止暴制亂。與此同時(shí)，也要及時(shí)對(duì)香港深層次矛盾和問(wèn)題高度重視，并采取有效措施加以解決，徹底消除社會(huì)動(dòng)蕩的病根。日前，香港政團(tuán)民建聯(lián)召開(kāi)記者會(huì)，要求特區(qū)政府引用《收回土地條例》，大刀闊斧收地興建公屋。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于幾十萬(wàn)輪候者而言，住上政府提供的政策性房屋，是在短期內(nèi)得以“上樓”的希望。盡管香港主流媒體稱該條例是解決土地問(wèn)題的“尚方寶劍”，但這些大量的閑置、荒廢土地，要成為港人的安居之地，沒(méi)有廣大香港市民的積極推進(jìn)，篤定還需要費(fèi)上不少周章。
香港是多元社會(huì)，不同利益群體有著不同的利益訴求，這再正常不過(guò)。但我們呼吁，不管引用《收回土地條例》這樣的措施是否最終可行，希望香港各界將私人的、局部的利益放一放，誠(chéng)懇切實(shí)地思考當(dāng)前香港社會(huì)的難題，逐步凝聚共識(shí)。我們相信，只要大家出于公心，出于愛(ài)護(hù)香港的初心，必能將種種錯(cuò)綜復(fù)雜的香港社會(huì)經(jīng)濟(jì)難題逐一破題、化解，為香港創(chuàng)造一個(gè)更美好的明天。
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