網(wǎng)絡短視頻節(jié)目將先審后播
新規(guī)要求審核彈幕、評論等；短視頻平臺應設未成年人家長監(jiān)護系統(tǒng)
1月9日，中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會正式發(fā)布《網(wǎng)絡短視頻平臺管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）和《網(wǎng)絡短視頻內(nèi)容審核標準細則》（以下簡稱《細則》）100條。
《規(guī)范》和《細則》針對網(wǎng)絡視聽領域存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，分別對開展短視頻服務的網(wǎng)絡平臺以及網(wǎng)絡短視頻內(nèi)容審核的標準進行規(guī)范。《細則》明確了21類、100項內(nèi)容，“喪文化”“一夜情”“非主流婚戀觀”等都不得出現(xiàn)在短視頻中。
先審后播，彈幕也要審核
《規(guī)范》明確，網(wǎng)絡短視頻平臺應當積極引入主流新聞媒體和黨政軍機關團體等機構開設賬戶，提高正面優(yōu)質(zhì)短視頻內(nèi)容供給。網(wǎng)絡短視頻平臺實行節(jié)目內(nèi)容先審后播制度。平臺上播出的所有短視頻均應經(jīng)內(nèi)容審核后方可播出，包括節(jié)目的標題、簡介、彈幕、評論等內(nèi)容。
關于審核員制度，《規(guī)范》提出，網(wǎng)絡平臺開展短視頻服務，應當根據(jù)其業(yè)務規(guī)模，同步建立政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的審核員隊伍。審核員應當經(jīng)過省級以上廣電管理部門組織的培訓，審核員數(shù)量與上傳和播出的短視頻條數(shù)應當相匹配。原則上，審核員人數(shù)應當在本平臺每天新增播出短視頻條數(shù)的千分之一以上。
將共享“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”
《規(guī)范》明確，網(wǎng)絡短視頻平臺應當建立“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”。一周內(nèi)三次以上上傳含有違法違規(guī)、重大違法內(nèi)容節(jié)目的UGC（用戶原創(chuàng)內(nèi)容）賬戶，平臺應當將其身份信息、頭像、賬戶名稱等信息納入“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”。
各網(wǎng)絡短視頻平臺要對“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”實行信息共享機制，對名單庫中的人員，各網(wǎng)絡短視頻平臺在規(guī)定時期內(nèi)不得為其開通上傳賬戶。根據(jù)上傳違法節(jié)目行為的嚴重性，名單庫中的人員的禁播期分別為一年、三年、永久三個檔次。
短視頻平臺應設未成年人家長監(jiān)護系統(tǒng)
在內(nèi)容方面，《規(guī)范》明確，網(wǎng)絡短視頻平臺不得未經(jīng)授權自行剪切、改編電影、電視劇、網(wǎng)絡電影、網(wǎng)絡劇等各類廣播電視視聽作品，不得轉(zhuǎn)發(fā)UGC上傳的電影、電視劇、網(wǎng)絡電影、網(wǎng)絡劇等各類廣播電視視聽作品片段。在未得到PGC（專業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容）機構提供的版權證明的情況下，也不得轉(zhuǎn)發(fā)PGC機構上傳的電影、電視劇、網(wǎng)絡電影、網(wǎng)絡劇等各類廣播電視視聽作品片段。
網(wǎng)絡短視頻平臺應當遵守國家新聞節(jié)目管理規(guī)定，不得轉(zhuǎn)發(fā)UGC上傳的時政類、社會類新聞短視頻節(jié)目，不得轉(zhuǎn)發(fā)尚未核實是否具有視聽新聞節(jié)目首發(fā)資質(zhì)的PGC機構上傳的時政類、社會類新聞短視頻節(jié)目。
網(wǎng)絡短視頻平臺應當建立未成年人保護機制，采用技術手段對未成年人在線時間予以限制，設立未成年人家長監(jiān)護系統(tǒng)，有效防止未成年人沉迷短視頻。
不得宣傳“非主流婚戀觀”等內(nèi)容
《細則》明確，損害國家形象的短視頻將被一律禁止。包括篡改、惡搞國歌，在不適宜的商業(yè)和娛樂活動中使用國歌，或在不恰當?shù)那榫吵鄧瑁袚p國歌尊嚴，以及節(jié)目中人物穿著印有黨和國家領導人頭像的服裝鞋帽，通過抖動、折疊印有頭像的服裝鞋帽形成怪異表情等。
損害民族與地域團結的內(nèi)容也將被禁止。包括通過語言、稱呼、裝扮、圖片、音樂等方式嘲笑、調(diào)侃、傷害民族和地域感情、破壞安定團結的內(nèi)容。
“宣傳和宣揚喪文化、自殺游戲”，“展現(xiàn)同情、支持婚外情、一夜情”等，由于屬于宣揚不良、消極頹廢的“三觀”，將被禁止。
《細則》明確禁止展示淫穢色情，渲染庸俗低級趣味，宣揚不健康和非主流的婚戀觀的內(nèi)容。包括“展示和宣揚不健康的婚戀觀和婚戀狀態(tài)”“宣揚和炒作非主流婚戀觀”“展示呻吟、叫床等聲音、特效”等。
《細則》規(guī)定，網(wǎng)絡短視頻不可侵犯個人隱私，惡意曝光他人身體與疾病、私人住宅、婚姻關系、私人空間、私人活動。破壞生態(tài)環(huán)境，虐待動物，捕殺、食用國家保護類動物等內(nèi)容均不得出現(xiàn)在短視頻中。（記者 倪偉）
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