新華網(wǎng)記者 王子暉 黃玥
【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)主任習(xí)近平24日主持召開中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。這是中央全面依法治國(guó)委員會(huì)成立后首次亮相。這次會(huì)議有哪些看點(diǎn)與亮點(diǎn)？新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”為您梳理解讀。
8月24日，又一個(gè)習(xí)近平總書記親自掛帥的委員會(huì)亮相了。
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)主任習(xí)近平24日主持召開中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。
看點(diǎn)一：六個(gè)“委員會(huì)”全部亮相
今年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。文件明確，組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)、中央審計(jì)委員會(huì)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會(huì)。
3月28日，中央全面深化改革委員會(huì)召開第一次會(huì)議。隨后幾個(gè)月內(nèi)，其他委員會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)在人們的視野中。這次中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議召開的消息發(fā)布，意味著《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》決定設(shè)立的六個(gè)委員會(huì)已經(jīng)全部亮相。
這六個(gè)委員會(huì)是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的“重頭戲”，這些新機(jī)構(gòu)在短短幾個(gè)月內(nèi)全部亮相，并迅速運(yùn)轉(zhuǎn)起來，充分說明了黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的超強(qiáng)力度、罕見節(jié)奏和巨大實(shí)效。
成立這幾個(gè)委員會(huì)是健全黨對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的重要舉措。如今，六個(gè)委員會(huì)全部亮相，各自都有明確的職責(zé)定位和工作機(jī)制，無疑，將使黨中央的各項(xiàng)決策部署更迅速、更準(zhǔn)確地落到實(shí)處。
看點(diǎn)二：提出“全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略”
習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，黨中央對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策，提出一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。他具體歸納為十個(gè)“堅(jiān)持”、一個(gè)“明確”：
●堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)
●堅(jiān)持人民主體地位
●堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路
●堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系
●堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)
●堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政
●堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法
●堅(jiān)持處理好全面依法治國(guó)的辯證關(guān)系
●堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍
●堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”
●明確了全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)
這十個(gè)“堅(jiān)持”、一個(gè)“明確”，是對(duì)十八大以來全面依法治國(guó)重要經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)和理論升華，既有頂層設(shè)計(jì)，又體現(xiàn)具體舉措，既有正確的認(rèn)識(shí)論，又包含科學(xué)的方法論，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的完整體系。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是全面依法治國(guó)的根本遵循，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。
看點(diǎn)三：全面依法治國(guó)有了最新部署
這次會(huì)議，習(xí)近平明確強(qiáng)調(diào)了今年委員會(huì)的工作要點(diǎn)，他提了七個(gè)“要”：
●要研究制定法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求變化等綜合因素，使規(guī)劃更科學(xué)、更符合實(shí)際。
●要全面貫徹實(shí)施憲法，在全社會(huì)深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。
●要推進(jìn)科學(xué)立法工作，圍繞黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署以及深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革涉及的立法問題，完善全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院的立法規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。
●要加強(qiáng)法治政府建設(shè)，健全依法決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，完善黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的約束機(jī)制。
●要深化司法體制改革，深入研究司法責(zé)任制綜合配套改革方案，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。
●要推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，依法防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益，加快形成共建共治共享的現(xiàn)代基層社會(huì)治理新格局，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。
●要加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)，更好發(fā)揮法學(xué)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，確保立法、執(zhí)法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。
這七個(gè)“要”，從全局上著眼，在關(guān)鍵處要求，涵蓋了法治工作的方方面面，是全面依法治國(guó)的最新部署。習(xí)近平要求，各責(zé)任單位要抓好落實(shí)。
看點(diǎn)四：“黨的領(lǐng)導(dǎo)”擺在突出位置
部署全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作，習(xí)近平著重強(qiáng)調(diào)了“黨的領(lǐng)導(dǎo)”，要求健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過程和各方面。
習(xí)近平指出，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)要管宏觀、謀全局、抓大事，既要破解當(dāng)下突出問題，又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)工作，把主要精力放在頂層設(shè)計(jì)上。
他強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，主動(dòng)謀劃和確定中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)，做好全面依法治國(guó)重大問題的運(yùn)籌謀劃、科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo)、高效決策、統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌整合各方面資源和力量推進(jìn)全面依法治國(guó)。
從習(xí)近平對(duì)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)提出的要求中，不難看出，“加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是核心內(nèi)涵。
“把主要精力放在頂層設(shè)計(jì)上”“統(tǒng)籌整合各方面資源和力量推進(jìn)全面依法治國(guó)”“把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)”“形成工作合力”“壓實(shí)地方落實(shí)全面依法治國(guó)的責(zé)任”“加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的指導(dǎo)督促、考核評(píng)價(jià)”……
這些細(xì)致明確的要求，使全面依法治國(guó)真正發(fā)揮基礎(chǔ)性、保障性作用，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨“保駕護(hù)航”。
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