遇到復(fù)雜問題等候上級發(fā)話,本該用足的政策只用一半,對分工領(lǐng)域情況不熟悉……記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些政府部門干部對業(yè)務(wù)一知半解,并以之搪塞群眾。受訪者反映,這種“夾生干部”的存在已成為提升基層行政效能的一大痼疾,亟待引起重視。
4次舉報電話讓全縣“長”出上百棵古樹
“業(yè)務(wù)干部不懂業(yè)務(wù),簡單的事能辦復(fù)雜,好事也能辦壞”
一位縣委書記近日向記者“吐槽”時,出奇地憤怒:當(dāng)?shù)赜胁簧贅I(yè)務(wù)干部不懂業(yè)務(wù),“一知半解害死人”。他著急地說:“業(yè)務(wù)干部不懂業(yè)務(wù),簡單的事能辦復(fù)雜,好事也能辦壞。”
最新一次讓這位縣委書記生出“無力感”的是當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門干部的“不懂業(yè)務(wù)”。當(dāng)?shù)匾晃蝗罕?次打市民熱線反映,尋求保護(hù)家門口的兩棵古樹,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和林業(yè)干部均以“不屬實”為由,予以回絕。
記者獲得的一份電話記錄顯示,5個半月內(nèi)這名群眾先后4次撥打市政熱線反映情況。他第一次反映,“家門口有兩棵古樹,現(xiàn)維修道路,車輛通行可能毀壞樹枝,希望有關(guān)部門調(diào)查核實,予以保護(hù)古樹”。當(dāng)他第4次撥打市民熱線電話時,已變成“過往車輛已將古樹樹枝撞壞,對此不滿”。
對于群眾反映,鎮(zhèn)政府的處理意見為“古樹離道路幾米遠(yuǎn),不會造成損害”“來電人反映情況不屬實”等。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)干部的回應(yīng)更是“堅決”。接到群眾反映后,縣林業(yè)局的反饋說,全縣的古樹名目上一共只有9棵,并沒有這名群眾反映的這兩棵,因此這里并不存在古樹。為表示所言不虛,縣林業(yè)局還提供了全縣“一共9棵古樹”的詳細(xì)信息。
就在此時,當(dāng)?shù)乜h電視臺播出了根據(jù)市民熱線現(xiàn)場回訪的畫面:群眾家門口一左一右長著兩棵“一人還抱不過來”的大樹,其中一棵樹的枝干已斷去一截。正好看到這則報道的縣委書記怒了:“這難道不是一棵古樹?”
接下來開展的全縣古樹排查結(jié)果讓縣委書記和林業(yè)干部大吃一驚。這個縣實際共有古樹名木165棵,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止9棵。其中100年以上的有86棵,50年以上的有79棵,而群眾反映希望加以保護(hù)的那兩棵古樹樹齡是200年左右�！叭罕姷�4次來電投訴竟讓全縣‘長出了’156棵古樹,這難道不是一個笑話嗎?”縣委書記憤怒地連發(fā)三問:“作為主管部門的業(yè)務(wù)干部怎能不知家底?不熟悉業(yè)務(wù)?這種一知半解耽誤多少事?”
“夾生干部”辦事也夾生
“夾生干部”不僅讓群眾遭遇辦事難,甚至有的事情辦得“南轅北轍”
應(yīng)掌握的政策不熟悉、對基層情況不了解,須依照的法規(guī)理解不深入、坐在辦公室里“繪就規(guī)劃”……
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),“夾生干部”不熟悉業(yè)務(wù)的現(xiàn)象并不少,不僅導(dǎo)致群眾遭遇辦事難,甚至有的事情辦得“南轅北轍”。
東部某省一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說,由于一些上級部門干部對基層情況并不熟悉,也未經(jīng)實地調(diào)研或提前了解情況,導(dǎo)致出臺的一些政策舉措與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實情背離,造成不必要的損失。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)改廁的過程中,上級部門在未對農(nóng)村情況調(diào)研的前提下,主張全部推行雙甕式的廁所,結(jié)果導(dǎo)致冬季管道上凍不能使用；有的干部坐在辦公室里繪制農(nóng)村灌溉溝渠走向圖,結(jié)果正好與耕地走向交叉,致使相鄰地塊灌溉用水還得借道而行。
有地方干部反映,一家企業(yè)收購落地棉、不孕籽棉等作為原材料,被當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門認(rèn)為涉嫌虛開農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票,一度要對企業(yè)予以相應(yīng)處罰。
經(jīng)過這家企業(yè)再三反映,稅務(wù)部門經(jīng)過翔實調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)收購原料雖然經(jīng)過工業(yè)加工環(huán)節(jié),但其農(nóng)產(chǎn)品屬性并未改變,且來源于農(nóng)戶或農(nóng)貿(mào)市場。最終,當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門認(rèn)定這家企業(yè)并不存在違反相關(guān)規(guī)定的情形。
辦業(yè)務(wù)豈能“等指示”
“業(yè)務(wù)干部不熟悉業(yè)務(wù)會降低為群眾辦事的效率,嚴(yán)重者甚至可能誤導(dǎo)地方?jīng)Q策”
一些基層干部和群眾反映,在全國推進(jìn)簡政放權(quán)和優(yōu)化營商環(huán)境的當(dāng)下,一些業(yè)務(wù)干部不懂業(yè)務(wù)已成為阻礙提高行政效能的一大痼疾。
東部省份一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說,有的業(yè)務(wù)干部以“沒有相關(guān)規(guī)定”“按照慣例”等為由,擋住群眾辦事的腳步,有的業(yè)務(wù)干部本該用足政策,但卻只用到一半�！捌鋵嵳呤峭陚涞�,但是一些干部平時不深入學(xué)習(xí),不認(rèn)真結(jié)合本地實際研究政策,導(dǎo)致群眾辦事卡了殼。”
上述縣委書記認(rèn)為,“業(yè)務(wù)夾生”已演變成一種軟性不作為,其危害不比直接不作為小。“業(yè)務(wù)干部不熟悉業(yè)務(wù)會降低為群眾辦事的效率,嚴(yán)重者甚至可能誤導(dǎo)地方?jīng)Q策。”
作為直接面對群眾的政府部門,相關(guān)干部既要接“天氣”也要“接地氣”,熟悉各種政策,提升業(yè)務(wù)熟練水平�；鶎痈刹亢腿罕娊ㄗh,相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)干部的培訓(xùn)和督促,摒棄一些業(yè)務(wù)干部“憑經(jīng)驗”“等指示”的慣性思維,讓黨和國家的政策更好地運用在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,增強(qiáng)群眾獲得感。（席敏、邵琨）
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