撰文|李拓
因為3000元錢，浙江省委常委、溫州市委書記周江勇怒了！
本月初，一家由溫州市浙南科技城招商引資的企業(yè)在委托代辦工商注冊登記時，窗口人員向辦事人索要3000元“加急費”。在接到投訴后，周江勇批轉(zhuǎn)溫州市紀委查處。
周江勇為何動怒，長安街知事(微信ID:Capitalnews)先向小伙伴們介紹一下這個浙南科技城的背景。
浙南科技城位于溫州城市東部，規(guī)劃面積約28平方公里，其中建設(shè)用地總面積約22平方公里；規(guī)劃總建筑開發(fā)量約為2250萬平方米，研發(fā)、制造建筑開發(fā)量約750萬平方米。
科技城官網(wǎng)中介紹，這里將是當前和今后一個時期溫州集全市之力打造的推動溫州創(chuàng)新發(fā)展的主要抓手和重大平臺，是承載溫州創(chuàng)新示范、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、城市東拓重大使命的未來科技新城。
2016年初，中國科學(xué)院溫州生物材料與工程研究所在此舉行了一期工程奠基及項目簽約儀式。這也是浙南科技城啟動的首個重大項目建設(shè)。這么高的“起點”，足見科技城的受重視程度。
可就是肩負如此重任的發(fā)展“重地”，卻出現(xiàn)了本不該有的問題。
9月4日，吳某作為準備進駐浙南科技城的企業(yè)工作人員來到科技城綜合服務(wù)大廳2號“行政審批代理”窗口提交材料，委托辦理工商注冊登記。隨后窗口工作人員受理了相關(guān)材料，為便于聯(lián)系雙方還互加了微信。
一周后，吳某微信聯(lián)系工作人員要求加急辦理其企業(yè)工商注冊，并提出可以支付加急費用。見此，工作人員聲稱要收取3000元費用來“找部門走關(guān)系”。最終因為價格過高，吳某并未支付。
之所以出現(xiàn)這樣的情況，是因為科技城此前通過購買社會服務(wù)，由下屬人才服務(wù)中心與窗口工作人員所在的溫州市名揚電子商務(wù)秘書有限公司簽訂了代理合作合同，委托其為入駐浙南科技城的企業(yè)免費提供代辦營業(yè)執(zhí)照及其他信息變更等業(yè)務(wù)。
而事發(fā)之后，在相應(yīng)窗口的業(yè)務(wù)收費牌上，還依然可見有人在標注著“免費”代辦項目名稱后，手寫了800、1000字樣的自我“定價”。
最終經(jīng)調(diào)查組查明，浙南科技城在招商引資服務(wù)保障方面履職不到位，名揚公司等三家中介機構(gòu)對企業(yè)的服務(wù)并無實質(zhì)作用，名揚公司在合同約定的服務(wù)范圍外以“加急費”的形式向企業(yè)收取費用，增加了企業(yè)負擔；在管理制度方面，沒有制定窗口人員管理和業(yè)務(wù)監(jiān)管方面的制度；在日常監(jiān)督和管理方面，浙南科技城既未及時跟進服務(wù)企業(yè)，又未發(fā)現(xiàn)名揚公司私自標注收費價格的問題，也沒有直接向當事人（企業(yè)負責人和經(jīng)辦人）及時反饋有關(guān)情況。
與之形成對比的是，科技城在其官網(wǎng)中介紹，正不遺余力地推進體制改革和政策服務(wù)創(chuàng)新，努力打造“政策洼地、服務(wù)平地”。平地不平，洼地成“坑”，難怪惹得領(lǐng)導(dǎo)如此動怒。
領(lǐng)導(dǎo)動怒，不僅僅因為科技城的重要性，還有一個背景不得不提。
今年2月，浙江省委、省政府作出公開承諾，要讓“群眾到政府辦事最多只要跑一次”。隨后，省內(nèi)多地多部門紛紛成立“最多跑一次”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等政策落地機構(gòu)。
2月27日，溫州通過了《加快推進“最多跑一次”改革實施方案和以“最多跑一次”為目標深化行政審批制度改革實施細則》。接著，在全省率先探索實施“一站、一網(wǎng)、一庫、一端”的“四個一”工程和“同城通辦、跨級聯(lián)辦”等舉措，并全國首創(chuàng)設(shè)立了“一庫共享”服務(wù)窗口模式。
溫州市政府此后還公布了兩批近1700項“最多跑一次”審批事項。
就在這樣的情況下，浙南科技城及其下屬代辦單位出現(xiàn)了讓群眾多跑路，還要多掏錢，影響之惡劣可想而知。
長安街知事(微信ID:Capitalnews)發(fā)現(xiàn)，今年以來，周江勇已多次圍繞“最多跑一次”改革開展工作。
5月，周江勇到溫州市房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理中心、市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心、市人力社保辦事大廳、市行政審批服務(wù)中心四地督查改革落實情況。他叮囑有關(guān)部門負責人要轉(zhuǎn)換角色用心去發(fā)現(xiàn)群眾需求、關(guān)注群眾體驗、解決辦事難題，為群眾和企業(yè)提供更好更優(yōu)的服務(wù)。
隨后，周江勇還召開了專題會議，強調(diào)推進“最多跑一次”改革不能靠“和風細雨”，必須打硬仗啃硬骨頭，從制度上、源頭上解決問題。
今年6月，一位溫州市民在瑞安市房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理中心遇上了“網(wǎng)簽窗口無法網(wǎng)簽，頂崗人員不懂業(yè)務(wù)”的情況。為了展現(xiàn)改革決心，瑞安市紀委一下處理了4名相關(guān)責任人。
而就在“加急費”事件前夕，周江勇還在與溫商座談時放出“狠話”，要堅持以“最多跑一次”改革為突破口，深入開展效能革命，加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴厲整治基層作風頑疾。
怪不得這次事件一發(fā)生，督查部門還沒出手，紀委先來了。
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