“大 棋 局”系列之一
十八大以來(lái)，習(xí)近平布局了一盤(pán)什么樣的大棋
記者 王子暉
制圖 樊珊珊
【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】十八大以來(lái)這5年，習(xí)近平總書(shū)記總攬國(guó)家發(fā)展的時(shí)和勢(shì)，作出全局性的謀劃部署，以一系列治國(guó)理政的大手筆大方略，精心布局出一盤(pán)發(fā)展的大棋。
新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今起將陸續(xù)推出“大棋局”系列文章，今天推出首篇——《十八大以來(lái)，習(xí)近平布局了一盤(pán)什么樣的大棋》。
2012年11月15日，59歲的習(xí)近平在中共十八屆一中全會(huì)上當(dāng)選為中共中央總書(shū)記，成為中國(guó)新的領(lǐng)航人。
5年來(lái)，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，一系列重要決策部署，則如同一枚枚棋子，在新時(shí)期的發(fā)展這盤(pán)大棋上不斷謀勢(shì)、做“眼”。
履新一月，起手定式
任何戰(zhàn)略都不是憑空產(chǎn)生的。習(xí)近平說(shuō)：“‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的，從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的�！�
當(dāng)選總書(shū)記前，習(xí)近平已有著40多年的工作經(jīng)歷。從村到縣，從市到省，習(xí)近平深刻認(rèn)識(shí)了中國(guó)的基本國(guó)情，深切了解了中國(guó)老百姓的心愿期盼；進(jìn)入中央工作后，他更是直接參與到黨和國(guó)家大政方針的制定實(shí)施當(dāng)中。
讓我們把目光回望到習(xí)近平履新中共中央總書(shū)記的第一個(gè)月：
2012年11月15日，當(dāng)選中共中央總書(shū)記的第一天，面對(duì)500多位中外記者，習(xí)近平莊嚴(yán)宣告，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。
11月29日，習(xí)近平在觀看《復(fù)興之路》展覽時(shí)，首次提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。他強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出了強(qiáng)力動(dòng)員。
12月4日，同首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年時(shí)，習(xí)近平鄭重強(qiáng)調(diào)，“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”，指出要“堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。
同日，中央政治局會(huì)議通過(guò)“八項(xiàng)規(guī)定”。習(xí)近平同中央政治局同志“約法八章”，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，指導(dǎo)思想就是要從嚴(yán)治黨。
12月7日，習(xí)近平當(dāng)選總書(shū)記后首次離京考察，他來(lái)到改革開(kāi)放的前沿廣東省，擲地有聲地表示，“改革不停頓、開(kāi)放不止步”。
履新第一個(gè)月，習(xí)近平便在要點(diǎn)起手，確立了前進(jìn)航標(biāo)。
2014年12月，習(xí)近平在江蘇考察時(shí)正式提出，“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”，首次將“四個(gè)全面”并提。
2016年11月，習(xí)近平在十八屆六中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是黨的十八大以來(lái)黨中央把握我國(guó)發(fā)展新特征確定的治國(guó)理政新方略，是新的時(shí)代條件下推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略抉擇。
黨的十八大報(bào)告指出，要全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，強(qiáng)調(diào)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，“五位一體”是總布局。
習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出，“五位一體”和“四個(gè)全面”相互促進(jìn)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，要協(xié)調(diào)貫徹好。
治國(guó)理政的大棋定式形成，格局呈現(xiàn)。
扭住天元，做活全盤(pán)
全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的第一個(gè)百年目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。這一重大戰(zhàn)略目標(biāo)猶如棋盤(pán)上的天元星，居于“中軍”地位。
習(xí)近平說(shuō)：“到2020年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們國(guó)家的發(fā)展水平就會(huì)邁上一個(gè)大臺(tái)階，我們所有奮斗都要聚焦于這個(gè)目標(biāo)�！�
全面小康，意味著發(fā)展成果要惠及全體人民，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明要全面發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就離不開(kāi)改革開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力，離不開(kāi)國(guó)家社會(huì)的有序運(yùn)行，同樣離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
在習(xí)近平的謀劃中，推進(jìn)全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨這三大戰(zhàn)略舉措，就如同圍繞著天元星做活全盤(pán)的三個(gè)“眼”。
全面深化改革，著眼解決我們面臨的深層次矛盾和體制機(jī)制弊端；全面依法治國(guó)，著眼促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)生活的法制化制度化規(guī)范化。一“破”一“立”，猶如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪，為全面建成小康社會(huì)源源不斷提供動(dòng)力源泉和法治保障。
辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本和命脈。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，才能為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)提供根本保證。
因此，“四個(gè)全面”不是單打一，而是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，要“統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局”。
這5年，本屆中央委員會(huì)召開(kāi)了6次全會(huì)，其中用4次全會(huì)對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局分別進(jìn)行專題研究和整體設(shè)計(jì)。
2013年11月，十八屆三中全會(huì)專題研究全面深化改革問(wèn)題，通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。
2014年10月，十八屆四中全會(huì)專題研究全面依法治國(guó)，通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。
2015年10月，十八屆五中全會(huì)通過(guò)“十三五”規(guī)劃建議，成為全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃。
全面從嚴(yán)治黨，是這盤(pán)大棋的“手筋”。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的節(jié)節(jié)勝利，2016年11月，十八屆六中全會(huì)以審議《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)文件稿為主要內(nèi)容，專題研究全面從嚴(yán)治黨。兩個(gè)重要文件以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向，以上率下，特別突出高級(jí)干部、突出政治生態(tài)，致力于打造制度“籠子”，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供根本保證。
2017年7月26日，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上的重要講話中，作出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段”的重要論斷，深刻闡述了新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)未來(lái)重點(diǎn)推進(jìn)的工作進(jìn)行了強(qiáng)力部署。
先手落子，中盤(pán)謀勢(shì)
習(xí)近平曾說(shuō)：“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒(méi)有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的�！�
推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，習(xí)近平既注重抓總體謀劃，又注重牽住“牛鼻子”。這盤(pán)棋，他頻頻在關(guān)鍵處落子，下好先手棋，牽引全局大勢(shì)。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，對(duì)于全面小康，習(xí)近平先手落子在“脫貧”，在全國(guó)范圍全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)�！胺鲐氶_(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，習(xí)近平落子“精準(zhǔn)扶貧”，強(qiáng)調(diào)要下一番“繡花”功夫。
對(duì)于全面深化改革，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要突出抓好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革”。新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)“結(jié)構(gòu)性問(wèn)題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)”，習(xí)近平落子“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，發(fā)起了全面深化改革的決定性戰(zhàn)役。
對(duì)于全面依法治國(guó)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“以中國(guó)特色法治體系為總目標(biāo)和總抓手”�！白龅接蟹ū匾�、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，習(xí)近平落子“公平正義”，提出“決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情，損害人民群眾權(quán)益”。
“己不正，焉能正人”，全面從嚴(yán)治黨，習(xí)近平落子制度建設(shè)和“關(guān)鍵少數(shù)”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。從“八項(xiàng)規(guī)定”開(kāi)始，數(shù)十部黨內(nèi)法規(guī)相繼制定、修訂，針對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”作出“硬約束”；3輪黨內(nèi)教育，以“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)，在理想、信念上進(jìn)行集中“補(bǔ)鈣”和“加油”。
結(jié)合“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)任務(wù)，圍繞全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，他落子“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“區(qū)域協(xié)調(diào)”，落子“綠水青山”“命運(yùn)共同體”……
每一個(gè)落子之處就是一項(xiàng)重要工作的著力點(diǎn)。在習(xí)近平的謀劃統(tǒng)領(lǐng)下，各項(xiàng)工作相連成線，穩(wěn)步推進(jìn)。
一盤(pán)大棋局已然布下。
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