4月5日的國務(wù)院常務(wù)會議部署落實(shí)2017年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。新聞通稿中有一句話值得注意：要持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，“著力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級營造更好環(huán)境”。
振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前一個(gè)重要命題。早有媒體關(guān)注到，提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為今年“兩會”之強(qiáng)音，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告7次提及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，此舉實(shí)屬罕見，釋放的信號十分強(qiáng)烈。
細(xì)讀通稿，很明顯表達(dá)出兩層意思：一是要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)營造更優(yōu)的環(huán)境，二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身要不斷轉(zhuǎn)型升級。事實(shí)上，李克強(qiáng)會上對這兩點(diǎn)均有精到闡述。
總理指出，現(xiàn)在工業(yè)準(zhǔn)入門檻還是太多了，一邊強(qiáng)調(diào)要振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，但投資制造業(yè)的門檻又很多，要辦十幾張?jiān)S可證。
“這種情況一定要下決心轉(zhuǎn)變�！崩羁藦�(qiáng)明確要求。怎么變?先得“放”。誠如總理所言，現(xiàn)在政府的不少工作重點(diǎn)還是給市場主體發(fā)“入場券”，然而除了一些確實(shí)需要的行業(yè)外，工業(yè)制造領(lǐng)域那么多許可證真的有必要嗎?只有把不必要的“入場券”清理掉，才能讓工業(yè)投資保持上升勢頭，實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境才能更加優(yōu)化。
同時(shí)則要“管”。政府職能要從坐在辦公桌后面發(fā)許可證的審批，真正轉(zhuǎn)變?yōu)榈绞袌鲆痪�去進(jìn)行有效監(jiān)管。對此，李克強(qiáng)舉去年責(zé)成有關(guān)部門查“地條鋼”的例子強(qiáng)調(diào)，宏觀部門不僅要會審批，更要會監(jiān)管。切實(shí)發(fā)揮好政府事中事后監(jiān)管效用，讓市場競爭更加有序公平，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的環(huán)境才會逐步得到改善。
以上如果堪稱“外因”，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)則更須從“內(nèi)因”發(fā)力，挖掘市場主體的內(nèi)部動(dòng)力。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)自身孱弱，是無法硬性要求支持的。只有切實(shí)提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和競爭力，才能根本上改變當(dāng)前“脫實(shí)向虛”的困境。
李克強(qiáng)對振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)給出4個(gè)字：轉(zhuǎn)型升級。
這方面的成功事例數(shù)不勝數(shù)。共享單車帶火了自行車產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)購和快遞讓深山特色農(nóng)產(chǎn)品成功打入大城市，都堪稱經(jīng)典案例。正如總理一再強(qiáng)調(diào)的，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)最終帶動(dòng)了傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的升級。而這種升級，不是坐在辦公室憑空想出來的，是順應(yīng)市場和消費(fèi)者需求應(yīng)運(yùn)而生的。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的根基，這一點(diǎn)怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。但實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須緊跟時(shí)代腳步、緊扣消費(fèi)者需求，不斷轉(zhuǎn)型升級，才能在激烈競爭的全球市場上站穩(wěn)腳跟。不升級，沒出路!
誠如總理在《政府工作報(bào)告》所言，“以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”。唯如此，前景廣。
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