�。ǚㄖ仆韴�(bào)記者 李洪鵬 編輯 岳三猛)今天上午,中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息:近日,中央黨校召開警示教育大會并通報(bào)8起典型案例,其中政法教研部原教授、副局級干部羅志先被開除黨籍、開除公職。
觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者注意到,通報(bào)羅志先問題的表述中有一句”長期隱瞞個(gè)人重大事項(xiàng)“,屬于首次出現(xiàn)。至于與之相類似的“隱瞞個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”,至少9名省部級官員栽在這方面。
領(lǐng)導(dǎo)干部隱瞞不報(bào)可不是小問題。根據(jù)規(guī)定,可以給予免職處理,甚至是紀(jì)律處分。
他長期隱瞞個(gè)人重大事項(xiàng)
據(jù)中央黨校官方網(wǎng)站,警示教育大會召開于2016年12月29日,約1100人參加。
中紀(jì)委的通報(bào)顯示,中央黨校副校長黃浩濤參加警示大會并代表校委會講話,中紀(jì)委駐中組部紀(jì)檢組組長喻紅秋,中央黨校副校長、機(jī)關(guān)黨委書記趙長茂分別通報(bào)了8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等典型案例。
其中,政法教研部原教授、副局級干部羅志先的問題最為嚴(yán)重。
通報(bào)指出其3方面的問題。第一,嚴(yán)重違反政治紀(jì)律,對抗組織調(diào)查。第二,嚴(yán)重違反組織紀(jì)律,長期隱瞞個(gè)人重大事項(xiàng)。第三,嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律,搞權(quán)錢交易、錢色交易。最終,羅志先不僅被雙開,還被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者注意到,通報(bào)羅志先表述中有一句“長期隱瞞個(gè)人重大事項(xiàng)”,搜索公開報(bào)道發(fā)現(xiàn),該表述為首次提及。
與該表述相似的“隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”則出現(xiàn)在中紀(jì)委對國家工商總局原副局長、黨組成員孫鴻志和中國石油天然氣集團(tuán)公司原總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)通報(bào)中。
2016年6月15日上午,孫鴻志和廖永遠(yuǎn)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍。中紀(jì)委通報(bào)中對二人問題描述的第一條就是“嚴(yán)重違反組織紀(jì)律,隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”。這在十八大以來,中紀(jì)委對落馬省部級官員通報(bào)中,尚屬首次。
至少9名省部級被指瞞報(bào)
至于與羅志先“長期隱瞞個(gè)人重大事項(xiàng)”較為相似的表述“隱瞞個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”,觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者發(fā)現(xiàn),十八大以來,至少有9名省部級犯了此錯誤,包括孫鴻志、廖永遠(yuǎn)、楊衛(wèi)澤、趙少麟、王天普、余遠(yuǎn)輝、周本順、谷春立及奚曉明。
比如河北原省委書記周本順,2015年10月16日,中紀(jì)委在對其雙開的通報(bào)中指出“嚴(yán)重違反組織紀(jì)律,為提拔職務(wù)進(jìn)行非組織活動,違規(guī)選拔任用干部,隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”。再比如今天受審的的最高法原副院長奚曉明,2015年9月29日,中紀(jì)委通報(bào)其“嚴(yán)重違反組織紀(jì)律,對黨不忠誠、不老實(shí),隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”。
除了這9名省部級官員,“隱瞞個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”的低級別干部更多。
僅以湖南省岳陽市為例,據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w公開報(bào)道,自2016年6月至年底,岳陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合組織部門就個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,抽查核實(shí)了782名科級以上干部,結(jié)果90人被給予批評教育,19人被誡勉談話,2人直接暫緩提拔任用,另外還有1人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
2016年5月12日,《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》披露,從紀(jì)律審查實(shí)踐看,不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的確是一個(gè)較為突出的問題。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2015年抽查的43.92萬名副處級以上干部中,因不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等問題被取消提拔資格的3900多人,受調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等處理的124人,因抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)問題受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的160人。
領(lǐng)導(dǎo)干部需報(bào)告14項(xiàng)
依據(jù)最新的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》(2010年版),應(yīng)報(bào)告的共有14項(xiàng)。
其中8項(xiàng)與領(lǐng)導(dǎo)干部婚姻家庭情況有關(guān):
1、本人的婚姻變化情況;
2、本人持有因私出國(境)證件的情況;
3、本人因私出國(境)的情況;
4、子女與外國人、無國籍人通婚的情況;
5、子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況;
6、配偶、子女移居國(境)外的情況;
7、配偶、子女從業(yè)情況,包括配偶、子女在國(境)外從業(yè)的情況和職務(wù)情況;
8、配偶、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況。另外6項(xiàng)與領(lǐng)導(dǎo)干部收入有關(guān):
1、本人的工資及各類獎金、津貼、補(bǔ)貼等;
2、本人從事講學(xué)、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務(wù)所得;
3、本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況;
4、本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價(jià)證券、股票(包括股權(quán)激勵)、期貨、基金、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況;
5、配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況;
6、配偶、共同生活的子女注冊個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況。
車位車庫儲藏間都要上報(bào)
其實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的制度由來已久,可以追溯到20多年前。
1995 年4月,中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》,要求必須申報(bào)4類收入:1、工資;2、各類獎金、津貼、補(bǔ) 貼及福利費(fèi)等;3、從事咨詢、講學(xué)、寫作、審稿、書畫等勞務(wù)所得;4、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得。
在報(bào)告制度試水的過程中,根據(jù)形勢的變化特別是反腐倡廉的現(xiàn)實(shí)需要,要求領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告的事項(xiàng)不斷增加。比如2006年9月, 中辦印發(fā)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的通知,需要申報(bào)9個(gè)方面的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),而且申報(bào)的對象從領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人擴(kuò)大到配偶、子女等家庭成員,目的主要是防止一些官員通過財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手段逃脫監(jiān)控。
2010年,中央明確要求副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年如實(shí)向組織報(bào)告婚姻、出國(境)、收入等14個(gè)方面的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),而且對于領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)職務(wù)和經(jīng)營行為的申報(bào)范圍更大、規(guī)定更為細(xì)致,對于有價(jià)債權(quán)等理財(cái)產(chǎn)品的種類規(guī)定更新、更明確。
有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的申報(bào)范圍仍在擴(kuò)充。2015年,報(bào)告表格新增14項(xiàng)有關(guān)填報(bào)項(xiàng)目的“說明”。其中,對“本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況”說明指出,房產(chǎn)包括住宅、商品房、廠房、倉庫、自建房及車庫(車位、儲藏間)等。
隱瞞不報(bào)可以給予免職
領(lǐng)導(dǎo)干部如果不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng),后果很嚴(yán)重。
《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》指出,不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的行為,在本質(zhì)上是對黨不忠誠、不老實(shí),應(yīng)受到嚴(yán)肅處理。
已于2016年1月1日實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》增加了關(guān)于“違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定,不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告”的內(nèi)容,并將其歸入了違反組織紀(jì)律一章中:情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分。同時(shí),《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》第十七條也明確規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部有下列4種情形之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評或者調(diào)整工作崗位、免職等處理;構(gòu)成違紀(jì)的,依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分:
1、無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告的;
2、不如實(shí)報(bào)告的;
3、隱瞞不報(bào)的;
4、不按照組織答復(fù)意見辦理的。
專家提醒,《中國共產(chǎn)黨章程》在黨員的義務(wù)中早已規(guī)定,黨員應(yīng)對黨忠誠老實(shí),黨的干部要以身作則,自覺地接受黨和群眾的監(jiān)督。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng),自覺接受監(jiān)督,倘若遮遮掩掩、隱瞞不報(bào),必將受到組織的嚴(yán)肅處理。