人大釋法對(duì)“港獨(dú)”亮明法律紅線（望海樓）

任成琦

11月7日，全國人大常委會(huì)表決通過議案，對(duì)香港基本法第一百零四條作出解釋，可謂十分及時(shí)、非常必要。全國人大及其常委會(huì)在此時(shí)履行必要的憲制責(zé)任，起因是近來極少數(shù)香港立法會(huì)候任議員在宣誓時(shí)公然侮辱國家民族、肆意宣揚(yáng)“港獨(dú)”，并嚴(yán)重破壞干擾香港立法會(huì)的正常運(yùn)作，香港社會(huì)呼吁，是時(shí)候給“港獨(dú)”分子一次徹底的教訓(xùn)了！

人大釋法是行使憲法和香港基本法賦予的職權(quán)，維護(hù)國家主權(quán)權(quán)力和“一國兩制”方針，其闡釋的內(nèi)容與基本法具有同等效力，香港特區(qū)的行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都必須一體遵循。這次釋法有利于澄清香港社會(huì)的模糊認(rèn)識(shí)，廓清所謂的“法律灰色地帶”。比如，裁定“宣誓事件”的核心原則是，凡分裂國家、推行“港獨(dú)”的人，直接違反憲法、基本法和香港有關(guān)法律，都不能參選和擔(dān)任基本法規(guī)定的公職。這將在“眾說紛紜欲亂真”中起到一錘定音的效果。

近年來，香港社會(huì)出現(xiàn)了一股“港獨(dú)”思潮，一些人打出旗號(hào)成立組織，甚至進(jìn)行非法暴力活動(dòng)，梁頌恒、游蕙禎等人正是其中最猖狂的挑頭者。被裁定宣誓無效后，他們?nèi)匀粡?qiáng)闖立法會(huì)攪局，公然挑戰(zhàn)基本法，破壞香港法治，沖擊“一國兩制”的原則底線，對(duì)國家主權(quán)和安全造成嚴(yán)重威脅，起到一種極壞的示范效應(yīng)。這已經(jīng)不僅僅是香港的內(nèi)部事務(wù)，而直接關(guān)乎香港特區(qū)與中央的關(guān)系和定位，全國人大當(dāng)然有責(zé)任釋法，針對(duì)“港獨(dú)”亮劍。

有人說，殺雞焉用牛刀。特區(qū)政府已經(jīng)遞交司法復(fù)核申請，完全可以等香港高等法院的判決出來再說。問題是，即使判決特區(qū)政府勝訴，梁、游資格作廢，也是治標(biāo)不治本。如果在接下來的立法會(huì)補(bǔ)選或者其他選舉中，梁、游的同路人繼續(xù)興風(fēng)作浪，問題將“剪不斷、理還亂”。人大釋法是從懲前毖后的戰(zhàn)略高度，懸起一把法律的達(dá)摩克利斯之劍，瞄準(zhǔn)點(diǎn)是斬除“港獨(dú)”賴以生存和滋長的土壤。此次釋法為今后處理同類事件明確了規(guī)范、立下了規(guī)矩，一錘定音，一擊必中。愛港愛國人士，當(dāng)然是順心通意、歡迎之至。只有別有居心的人，才會(huì)真真感覺如坐針氈。

人大釋法的消息傳出后，梁、游及一些香港反對(duì)勢力就放開喉嚨表達(dá)抵制，與西方某些聲音此唱彼和。集中的主要論調(diào)，不外乎“港獨(dú)”是“言論自由”、釋法“破壞香港的獨(dú)立司法權(quán)”云云。

釋法絕不是“洪水猛獸”，“港獨(dú)”絕不是“言論自由”。這不是殺雞用牛刀，更不是逾越分際亂管閑事�！耙粐鴥芍啤钡幕A(chǔ)和前提是“一國”，沒有“一國”就沒有“兩制”。全國人大常委會(huì)行使解釋權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和目的正是基于此。一言以蔽之，履行必要的憲制責(zé)任，當(dāng)然理直氣壯。

有人反對(duì)釋法并找了種種借口，不過是因?yàn)榇伺e砸中了他們的痛處，照出了他們的原形，就不由分說吱哇亂叫。反對(duì)派議員打著言論自由等各種幌子，刻意包庇“港獨(dú)”、制造混亂，影響立法會(huì)正常運(yùn)作，干擾特區(qū)政府依法施政，絕非一端，民眾早就心明眼亮。近日，通過網(wǎng)絡(luò)簽名抗議梁、游的香港市民早已超過100萬人，還有眾多人士上街表達(dá)訴求。在一個(gè)700多萬人口的城市里，這就是實(shí)實(shí)在在的民意，也是對(duì)鬧場雜音的最好回應(yīng)。

更何況，不論主動(dòng)與否，人大釋法也非什么新鮮事，香港回歸至今已有多次。每次釋法都有效厘清了法律爭議，為法院判決提供明確依據(jù)，不僅沒有干預(yù)、破壞香港的司法獨(dú)立，反而起到釋疑止?fàn)�、凝聚共識(shí)的積極效果。香港的法治制度，一直獲得境內(nèi)外各界的高度評(píng)價(jià)與信任。杞人憂天者，天不塌，人空憂而已。

這次釋法代表了中央的堅(jiān)定決心，那就是視“港獨(dú)”為絕對(duì)不能觸碰的紅線。香港不能亂，這是絕大多數(shù)香港人的核心利益。香港不能“獨(dú)”，這是香港的主流民意和共識(shí)。如果由“獨(dú)”及亂，更是無人可以接受，中央更不能坐視不理。

香港回歸以來，中央貫徹“一國兩制”的決心堅(jiān)定不移。確保“一國兩制”在港實(shí)踐不走樣、不變形，既是響應(yīng)香港主流民意要求，也是中央對(duì)全體港人的莊嚴(yán)承諾。港人治港，是以愛國者為主體的港人治理香港，禁止持“港獨(dú)”立場的人參選、擔(dān)任立法會(huì)議員等有關(guān)公職，是正確貫徹落實(shí)“一國兩制”和香港基本法的必然要求。

（作者為本報(bào)編輯）