身為市人民法院副院長，他把敲詐的繩索套在了市委書記的脖子上。同樣手法，幾乎同一時(shí)間，一位縣委書記也沒有擺脫他的勒索。位高權(quán)重的受害者不僅沒有立即報(bào)警，反而托人說情，哀求罷手，最終累計(jì)支付400多萬元。
5年后，從監(jiān)獄中發(fā)出的一條舉報(bào)線索，才使警方鎖定這兩起敲詐勒索案的“操盤手”。
半月談?dòng)浾呱疃日{(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩起成功“敲詐”市縣一把手的離奇案件，真實(shí)折射出一些地方灰幕重重的政治生態(tài)，對(duì)為官不凈、監(jiān)督缺位發(fā)出深刻警示。
同樣手法：組織上訪，短信威脅，直接敲詐
2008年7月，河南省舞鋼市(縣級(jí)市)國土資源局對(duì)一宗土地掛牌出讓。時(shí)任舞鋼市人民法院副院長王躍、時(shí)任舞鋼市人民法院執(zhí)行局干警魏德明，假借魏德明姑姑的名義，參與該宗土地競拍。
雖然經(jīng)過競拍程序，但舞鋼市國土資源局于當(dāng)年8月終止這塊土地的出讓，并向競買各方退還了保證金。這時(shí)，隱身其后的魏德明出現(xiàn)了，他以終止拍賣導(dǎo)致受損為由，要求政府賠償他姑姑的損失。
在王躍的指使下，魏德明很快就把矛頭直接對(duì)準(zhǔn)了時(shí)任舞鋼市委書記祝義方。魏德明多次發(fā)短信、打電話給祝義方，稱該宗土地掛牌出讓中存在官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等行為，并以向上級(jí)部門舉報(bào)相威脅，要求祝義方賠償損失。
此后，魏德明不斷給祝義方發(fā)短信、打電話，威脅如果不解決所反映的問題，就收集祝義方擔(dān)任舞鋼市長、市委書記期間的問題，向上級(jí)紀(jì)檢部門反映，并發(fā)到網(wǎng)上。
魏德明也確實(shí)這么做了。檢察機(jī)關(guān)提供的多名證人證言顯示，“祝義方經(jīng)常收到魏德明的威脅短信，搞得很發(fā)愁”，“被氣得渾身發(fā)抖”。
比此案早3個(gè)月，即2008年4月，與舞鋼市毗鄰的漯河市舞陽縣，因建設(shè)鹽化工廠，縣政府?dāng)M征用辛安鎮(zhèn)180畝土地。征地過程中，辛安鎮(zhèn)老蔡村村民蔡國卿認(rèn)為補(bǔ)償太少，拒絕領(lǐng)取補(bǔ)償款并赴京上訪。蔡國卿的女兒蔡艷芳找王躍幫忙。王躍指使魏德明幫助處理此事。
北京奧運(yùn)會(huì)期間，蔡艷芳和她父母、弟弟，一家四口到國家信訪局上訪。舞陽縣辛安鎮(zhèn)和老蔡村的干部連夜赴京把他們接回，然后百般勸導(dǎo)不要再上訪，政府會(huì)認(rèn)真處理此事。過了一段時(shí)間，沒有領(lǐng)導(dǎo)再找蔡艷芳談土地補(bǔ)償一事，蔡艷芳就又找魏德明求助。
魏德明慫恿她直接找舞陽縣委書記秦建忠。蔡艷芳給秦建忠發(fā)了“還要向上級(jí)告”的威脅短信。幾天后，秦建忠打來電話，讓她到縣政府當(dāng)面反映。
王躍、魏德明、蔡艷芳三人，多次在一起商議如何制造事端、擴(kuò)大聲勢。王躍、魏德明還編寫好威脅短信轉(zhuǎn)發(fā)給蔡艷芳，由蔡艷芳多次轉(zhuǎn)發(fā)給時(shí)任舞陽縣縣長、縣委書記、漯河市委書記，并將關(guān)于控告舞陽縣縣長、縣委書記的信件廣泛發(fā)送，造成影響。
檢察機(jī)關(guān)在法庭上出示的證據(jù)顯示，2008年9月17日，舞陽縣委書記秦建忠收到蔡艷芳的短信：秦書記，我是蔡艷芳，以后不要派人給我談，什么副縣長、副書記都不行，縣長或你來可以。260萬元，一分都不能少，少一分叫你們土地局長、城建局長、縣長和你都住監(jiān)獄。
就在當(dāng)天，秦建忠又收到蔡艷芳短信：秦書記，我回來了，你什么時(shí)間有空?告你的信又印了2000份，發(fā)出去不發(fā)?
王躍還幫助撰寫、修改舉報(bào)信，而且安排自己的3名親戚和蔡艷芳一起去北京上訪，以達(dá)到5人群體上訪的標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)，制造影響。
王躍、魏德明還給蔡艷芳提供部分河南省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號(hào)，讓其廣泛發(fā)送反映舞陽縣委書記經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)問題的短信。據(jù)了解，有省領(lǐng)導(dǎo)將短信轉(zhuǎn)發(fā)給漯河市委書記。這讓秦建忠大為震驚。
同樣邏輯：托人說情，書記“認(rèn)慫”
王躍“操盤”的針對(duì)舞鋼市委書記和舞陽縣委書記的敲詐案，采用了幾乎同樣的手法。令人吃驚的是，受害者的反應(yīng)和應(yīng)對(duì)方法，遵循了幾乎同樣的邏輯。
祝義方雖然被魏德明的敲詐短信“氣得渾身發(fā)抖”，但他沒有報(bào)警，而是選擇了找人說情。當(dāng)?shù)夭簧俟賳T都曾受祝義方委托，找魏德明說和。
舞鋼市原人大常委會(huì)主任在證言中稱：北京奧運(yùn)會(huì)期間一天下午，召開市四大班子領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議時(shí)，祝義方轉(zhuǎn)給他一條魏德明發(fā)送的威脅短信。他在約見魏德明后，又多次通過王躍協(xié)調(diào)仍無結(jié)果。在此期間，魏德明又去北京上訪。祝義方催促他抓緊和魏德明談，“要多少錢都給”。
王躍的辯護(hù)人宋杰夫說：“王躍作為說和人出現(xiàn)，不斷在雙方之間傳話、談價(jià)錢，最終將金額確定為260萬元。”據(jù)了解，魏德明最初張口就要400萬元。
2008年9月11日，祝義方通過舞鋼市一家鋼鐵企業(yè)向魏德明提供的賬戶上轉(zhuǎn)款260萬元。此后一周內(nèi)，王躍得到其中的140萬元。
在王躍“操盤敲詐”秦建忠的案件中，辛安鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)受秦建忠委托，和魏德明談判。他們最終在舞鋼市的舞鋼大酒店達(dá)成結(jié)果：除了按照每畝3.7萬元的價(jià)格支付蔡艷芳家土地補(bǔ)償款外，另付150萬元以換取魏德明不再勒索秦建忠。
辛安鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)稱，2008年12月，自己籌措50萬元，從平頂山一家企業(yè)借款100萬元，分多次匯入蔡艷芳建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的賬戶。
這150萬元中，蔡艷芳僅僅得到40萬元。其余110萬元，被王躍和魏德明瓜分。王躍指使魏德明在漯河市柳江路一樓盤，以王躍母親的名字購買一套房子，并裝修好。
同樣結(jié)局：官員落馬，東窗事發(fā)
這兩起敲詐案中的4名主要當(dāng)事人，舞鋼市委書記、舞陽縣委書記、舞鋼市人民法院副院長、舞鋼市人民法院干警，罪行不同，卻有同樣結(jié)局。
2013年7月，祝義方在平頂山市政協(xié)黨組副書記、新城區(qū)黨工委書記任上“落馬”。法院審理查明：2000年至2013年期間，祝義方在擔(dān)任舞鋼市長、市委書記、平頂山市新城區(qū)黨工委書記期間，非法收受和向他人索取財(cái)物共計(jì)人民幣約2000萬元，不能說明合法來源的巨額財(cái)產(chǎn)共計(jì)人民幣1373萬余元。法院判處其無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
2014年11月，河南省紀(jì)委發(fā)布消息，漯河市政府黨組成員、舞陽縣原縣委書記秦建忠涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。2016年9月8日，漯河市紀(jì)委通報(bào)稱，經(jīng)查，秦建忠違反組織紀(jì)律、違反廉潔紀(jì)律，違反國家法律法規(guī)，其涉嫌犯罪問題已移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
祝義方落馬后，向檢察機(jī)關(guān)提供曾受到魏德明敲詐勒索的舉報(bào)線索，并獲得“立功表現(xiàn)”。王躍聽到魏德明被抓的消息后，在警方實(shí)施抓捕他的前夜，無聲無息地消失了�！笆�(lián)”近一年半后，王躍于2014年底被警方抓獲。
經(jīng)法院審理查明，王躍除了犯敲詐勒索罪外，還利用職務(wù)便利，侵吞本單位財(cái)物20萬元，構(gòu)成貪污罪;非法收受他人財(cái)物共計(jì)13萬元，為他人謀取利益，構(gòu)成受賄罪。法院判決王躍數(shù)罪并罰，合并執(zhí)行有期徒刑11年，并處罰金30萬元。
王躍曾擔(dān)任舞鋼市某鄉(xiāng)黨委書記、水利局局長，任舞鋼市人民法院副院長后，長期分管刑事審判工作。據(jù)了解，王躍歸案后，曾抱怨魏德明，“人品不行，能力差，辦事粗枝大葉”。
魏德明因敲詐勒索罪、重婚罪、偽造國家機(jī)關(guān)證件罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑8年6個(gè)月。
辦案人員表示，王躍具有很強(qiáng)的反偵查能力�！霸谧ゲ端那耙惶焱砩�，他從何處得到消息，如何逃跑的，跑到哪里去了，至今仍是個(gè)謎。”
記者手記：
離奇敲詐案得逞凸顯多重警示
河南省舞鋼市人民法院副院長“操盤敲詐”市縣委書記案已塵埃落定。情節(jié)雖然離奇，對(duì)這兩起案件諸多細(xì)節(jié)分析，可以透視當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的多重側(cè)面。
兩起案件均和土地資源利用有直接關(guān)系，分別是土地拍賣和土地征遷。
舞鋼市國土資源局對(duì)一宗土地掛牌出讓，經(jīng)過競拍程序后，卻莫名其妙地終止出讓。舞陽縣政府征遷辛安鎮(zhèn)老蔡村180畝土地，沒有獲得上級(jí)批復(fù)，以極低價(jià)格違法強(qiáng)征。
王躍在庭審中辯稱，舞鋼市政府、舞陽縣政府都是違法在前，群眾維權(quán)在后。他只是在政府行為明顯違法的情況下，幫助群眾依法維權(quán)。
近年來，隨著城鎮(zhèn)化速度提升，不少縣城周邊土地成稀缺資源，價(jià)格不斷攀升。土地征遷拍賣中，一些地方政府出現(xiàn)違法亂紀(jì)、暗箱操作行為。從河南省落馬的縣委書記的犯罪記錄看，在土地交易中進(jìn)行利益輸送成為官員違法亂紀(jì)的“常規(guī)行為”。
被敲詐者息事寧人保自身平安，委曲求全以防耽誤升遷。
當(dāng)王躍、魏德明把矛頭直接指向祝義方、秦建忠時(shí)，面對(duì)赤裸裸的勒索和肆無忌憚的挑釁，他們的反應(yīng)竟然都是花錢消災(zāi)、息事寧人、忍氣吞聲。而王躍明顯利用了一把手的心理軟肋。祝義方在筆錄中稱：“之所以答應(yīng)給魏德明錢，是害怕他鬧起來，影響政治前途�！�
在兩起案件中，被敲詐者同意付錢后，巨額資金均來自企業(yè)。
在敲詐祝義方的案件中，260萬元的勒索款，由舞鋼市一家鋼鐵企業(yè)先行支付。后來，舞鋼市政府以科技經(jīng)費(fèi)的名義，用財(cái)政資金還給企業(yè)。在敲詐秦建忠的案件中，150萬元的勒索款，由辛安鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)出面籌措，其中的100萬元，借自平頂山一家企業(yè)。
此案透露出當(dāng)?shù)卣讨g的曖昧關(guān)系，權(quán)力尋租必然滋生腐敗。兩地亟待加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，重建新型政商關(guān)系，凈化政治生態(tài)。（半月談?dòng)浾?孫志平 秦亞洲）
打印本頁
