日前公布的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十八條規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等的，要根據(jù)情節(jié)輕重給予處分。
“違反有關(guān)規(guī)定組織、參加”和“自發(fā)成立”的含義是什么？中學(xué)、大學(xué)都有同學(xué)會(huì)，參加這樣同學(xué)會(huì)的活動(dòng)是否都視作違紀(jì)？怎樣的同學(xué)會(huì)會(huì)被視為違規(guī)組織？
針對(duì)以上問(wèn)題，中央紀(jì)委法規(guī)室11月26日正式做出回應(yīng)，黨員包括領(lǐng)導(dǎo)干部在正常范圍內(nèi)的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友聚會(huì)并不違反黨的紀(jì)律。要注意區(qū)分該違紀(jì)行為與組織參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的正常聚會(huì)活動(dòng)，只有違反規(guī)定組織參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等才是違紀(jì)。
法制晚報(bào)記者(微信公眾號(hào)：觀海內(nèi)參guanhaineican)梳理發(fā)現(xiàn)，十八大以來(lái)，至少已有三個(gè)違規(guī)組織被端掉，其成員也被調(diào)查。
“西山會(huì)”
不低于三個(gè)月一次的聚會(huì)頻率保持聯(lián)絡(luò)
由人民日?qǐng)?bào)社主管、主辦的環(huán)球人物雜志日前報(bào)道，“西山會(huì)”成員主要是山西籍高官，還包括個(gè)別身份獲得認(rèn)可的山西籍商人。他們以不低于三個(gè)月一次的聚會(huì)頻率保持聯(lián)絡(luò)。每次聚會(huì)，都有豪車(chē)負(fù)責(zé)接送，手機(jī)、秘書(shū)、情人必須隔離。多家媒體稱(chēng)，令計(jì)劃正是“西山會(huì)”的“執(zhí)牛耳者”，其他成員還包括令計(jì)劃兄長(zhǎng)、山西省政協(xié)原副主席令政策，山西省委原常委、太原市委原書(shū)記陳川平，鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍，女富豪丁書(shū)苗，國(guó)家發(fā)改委原副主任劉鐵男，中國(guó)科協(xié)原黨組書(shū)記申維辰等。
這個(gè)以權(quán)力為最終目的的組織，也最終在令計(jì)劃落馬后浮出水面并被中央粉碎。
環(huán)球人物雜志報(bào)道稱(chēng)，由于成員級(jí)別很高，且多人均已落馬，這個(gè)神秘的“西山會(huì)”究竟如何運(yùn)作，令計(jì)劃在其中如何掌控，外界不得而知。但有一點(diǎn)可以肯定，“西山會(huì)”的觸角直接伸向山西官場(chǎng)，布置了一條條從省級(jí)到市縣的權(quán)力鏈條，結(jié)成了一張精心編織的網(wǎng)絡(luò)。
曾在令計(jì)劃早年工作單位——平陸印刷廠工作、后涉足山西官場(chǎng)的閻平（化名）向環(huán)球人物雜志記者透露，2014年8月落馬的陳川平與令政策關(guān)系密切。雖然從公開(kāi)簡(jiǎn)歷上看，陳川平與令政策并沒(méi)有直接的上下級(jí)關(guān)系，但是在太原，“兩人私交不錯(cuò)”是公開(kāi)的秘密。特別是2000年至2007年期間，令政策擔(dān)任山西省發(fā)改委副主任、主任時(shí)，陳川平正是山西太鋼集團(tuán)總經(jīng)理、董事長(zhǎng)，兩人可能有密切的利益交換。
“陳川平的母親是運(yùn)城市平陸縣常樂(lè)鎮(zhèn)人，跟令計(jì)劃的父母住在同一個(gè)地方。在農(nóng)村，人人都是親戚，陳川平的母親對(duì)令計(jì)劃的父母以叔嬸相稱(chēng)，所以陳川平管令政策、令計(jì)劃叫舅舅�！标惔ㄆ皆@得“山西省優(yōu)秀企業(yè)家”“山西省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)。2008年，46歲的陳川平就成了副省級(jí)干部。
陳川平又繼續(xù)安排平陸老鄉(xiāng)。在山西工作多年的消息人士告訴環(huán)球人物雜志記者，幾乎在陳川平被調(diào)查的同時(shí)，太原市委常委、政法委書(shū)記、公安局局長(zhǎng)柳遂記被帶走調(diào)查，他就是“陳川平的人”。此外，2014年11月因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法而接受組織調(diào)查的山西省國(guó)土資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李建功與陳川平關(guān)系密切。柳遂記和李建功都是平陸人。藉由一個(gè)個(gè)陳川平式的角色，令計(jì)劃的人事布局從“西山會(huì)”一直延伸到山西各級(jí)。
“盤(pán)古會(huì)”
落馬官員馬建在盤(pán)古擁有私密空間
據(jù)《云南信息報(bào)》今年3月27日?qǐng)?bào)道，以民營(yíng)企業(yè)家身份“扳倒”副部級(jí)官員劉志華的故事，使郭文貴在北京生意圈名聲大震，甚至不少人以為他有著深不可測(cè)的背景。此時(shí)，摩根投資也更名為北京盤(pán)古氏投資有限公司，股東名單中也尋覓不到郭文貴的名字。
無(wú)論如何，盤(pán)古大觀成了關(guān)于郭文貴傳說(shuō)的關(guān)鍵詞，這里也成為了他編織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的核心。
多位與郭文貴有過(guò)交集的人士稱(chēng)，在與北大方正集團(tuán)原CEO李友交惡之前，身為盤(pán)古主人，郭文貴差不多每周在此設(shè)宴，邀請(qǐng)包括原國(guó)安部副部長(zhǎng)馬建在內(nèi)的多人聚會(huì)。通常情況下，他們都是乘坐貴賓電梯進(jìn)入盤(pán)古核心樓層。
大約在十年前，馬建與郭文貴相識(shí)，具體過(guò)程不得而知。有消息稱(chēng)，兩人經(jīng)由出身政法系統(tǒng)的林強(qiáng)引薦而認(rèn)識(shí)。據(jù)知情人士稱(chēng)馬建在盤(pán)古擁有私密空間。而國(guó)家安全部原副部長(zhǎng)馬建在今年年初已被中紀(jì)委通報(bào)接受調(diào)查。除此之外，會(huì)出席盤(pán)古宴會(huì)的還有三位“郭文貴的好大姐”。
與此同時(shí)，自稱(chēng)參與過(guò)劉志華事件的馬建下屬高某，也時(shí)常參加盤(pán)古宴會(huì)。
一位企業(yè)家透露，在圈子里，大家把郭文貴的核心關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，形象地稱(chēng)之為“盤(pán)古會(huì)”。 該企業(yè)家在2013年與高某相識(shí)，雙方熟悉之后，高某表示認(rèn)可該企業(yè)家在北京的關(guān)系網(wǎng)，多次邀其加入“盤(pán)古會(huì)”。高某向其許諾，加入后，除了免費(fèi)提供盤(pán)古為住宿辦公條件外，最誘人的是，高自稱(chēng)能夠調(diào)動(dòng)全國(guó)各地的政法系統(tǒng)為企業(yè)家提供相應(yīng)的服務(wù)。
江蘇版“西山會(huì)”
楊衛(wèi)澤與多位區(qū)委書(shū)記形成一個(gè)“圈子”
法制晚報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，這樣的神秘政商組織在地方一級(jí)也同樣存在。“羊年首虎”南京市委書(shū)記楊衛(wèi)澤落馬后，隨著媒體調(diào)查的不斷深入，楊衛(wèi)澤組建江蘇版“西山會(huì)”的說(shuō)法也浮出水面，有當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人士向媒體披露，楊衛(wèi)澤與此前已被先期調(diào)查的原南京市六合區(qū)區(qū)委書(shū)記婁學(xué)全、溧水區(qū)區(qū)委書(shū)記姜明、建鄴區(qū)區(qū)委書(shū)記馮亞軍、連云港市委書(shū)記李強(qiáng)(曾任南京河西新城指揮長(zhǎng))等多名廳級(jí)官員之間形成著一個(gè)“圈子”，類(lèi)似江蘇版“西山會(huì)”。
據(jù)《北京青年報(bào)》今年年初報(bào)道，楊衛(wèi)澤于2011年3月出任南京市市委書(shū)記。而原南京市六合區(qū)區(qū)委書(shū)記婁學(xué)全、溧水區(qū)區(qū)委書(shū)記姜明和建鄴區(qū)區(qū)委書(shū)記馮亞軍，在三年前被提拔為區(qū)委書(shū)記時(shí)也幾乎算是同一批。2014年，婁學(xué)全、姜明、馮亞軍在不到三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)相繼因涉嫌違紀(jì)違法被調(diào)查，南京官場(chǎng)反腐戲碼被推向高潮，而“動(dòng)手”的最后一步遲遲沒(méi)有落下。
2014年9月17日晚，在中紀(jì)委宣布對(duì)前連云港市委書(shū)記李強(qiáng)（曾任南京河西新城指揮長(zhǎng)）進(jìn)行調(diào)查之前不到一小時(shí)，多日未露面的楊衛(wèi)澤在南京日?qǐng)?bào)主辦的南報(bào)網(wǎng)發(fā)表署名文章，被外界普遍認(rèn)為是“報(bào)平安”。
南京官場(chǎng)人士透露，那段時(shí)間楊衛(wèi)澤常常在會(huì)議上“故作輕松”�！坝幸淮嗡腴_(kāi)開(kāi)玩笑，說(shuō)，‘我現(xiàn)在天天都被抓進(jìn)去’，意思是說(shuō)天天都只是被傳言抓住而已。結(jié)果底下的局委辦領(lǐng)導(dǎo)們沒(méi)有一個(gè)笑的，大家都信以為真了�！痹撊耸空f(shuō)。
接近當(dāng)?shù)亟M織部門(mén)的人士透露，楊衛(wèi)澤和上述幾名廳級(jí)官員之間形成著一個(gè)“圈子”，類(lèi)似江蘇版“西山會(huì)”。楊衛(wèi)澤和婁學(xué)全的官途同出于“交通口”（曾分別任江蘇省交通廳長(zhǎng)和南京市交通局長(zhǎng)），2011年楊衛(wèi)澤入主南京后兼任江北新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組黨工委書(shū)記，而與此同時(shí)，婁學(xué)全執(zhí)掌的南京市六合區(qū)、化工園區(qū)，都是江北新區(qū)的主要組成部分。據(jù)稱(chēng)，婁學(xué)全被調(diào)查后于9月份自殺，有傳言稱(chēng)其是“被楊逼死”。
文/記者 溫如軍 張瑩
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