《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》近日下發(fā)
社會組織黨組書記一般從內(nèi)部產(chǎn)生
黨的十八大提出，要加大社會組織黨建工作力度。黨中央對社會組織黨建工作高度重視。習近平總書記明確指出，社會組織面大量廣，加強社會組織黨的建設十分重要。針對有些社會組織黨建工作比較薄弱的狀況，總書記特別強調(diào)，越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強基，防止“木桶效應”。加強社會組織黨建工作，具有非常重要的意義。
為全面加強社會組織黨建工作，按照中央要求，中央組織部研究制定了《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）并在近日下發(fā)，對社會組織黨建工作的一些重要問題作出了明確和規(guī)范。
管理
全國性社會組織黨建歸口中央
《意見》明確了社會組織黨建工作的管理體制：全國性社會組織黨建工作，分別歸口中央直屬機關工委、中央國家機關工委、國務院國資委黨委統(tǒng)一領導和管理；地方社會組織黨建工作，由省、市、縣成立社會組織黨建工作機構(gòu)統(tǒng)一領導和管理；城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織黨建工作，由街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織兜底管理。有業(yè)務主管單位的社會組織黨建工作，由業(yè)務主管單位黨組織負責領導和管理，接受社會組織黨建工作機構(gòu)的工作指導。
建設
按單位、行業(yè)、區(qū)域建立黨組織
針對社會組織特點，《意見》要求本著應建盡建的原則加大黨組織組建力度。要按單位、行業(yè)、區(qū)域建立黨組織。凡有3名以上正式黨員的社會組織，都要按照黨章規(guī)定，經(jīng)上級黨組織批準，根據(jù)黨員人數(shù)分別設立黨委、總支、支部。行業(yè)特征明顯、管理體系健全的行業(yè)，可依托行業(yè)協(xié)會商會建立行業(yè)黨組織。在社會組織相對集中的各類街區(qū)、園區(qū)、樓宇等區(qū)域，可打破單位界限，統(tǒng)一建立黨組織。新成立的社會組織，具備組建條件的，登記和審批機關應督促推動同步建立黨組織。努力做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織。
發(fā)展
注重發(fā)展社會組織負責人和業(yè)務骨干
為了社會組織黨組織和黨員能夠發(fā)揮作用，《意見》強調(diào)了5個途徑。一要將黨組織活動融入到社會組織執(zhí)業(yè)活動、日常管理和文化建設之中。二要貼近職工群眾需求開展黨組織活動。三要突出社會組織特點開展黨組織活動。四要緊扣黨員實際創(chuàng)新教育管理服務。要加大發(fā)展黨員工作力度，特別要注重把符合條件的社會組織負責人和業(yè)務骨干發(fā)展成黨員，注重在沒有黨員和只有個別黨員的社會組織中發(fā)展黨員。五要貫徹從嚴要求提高組織生活質(zhì)量。社會組織黨組織要緊密聯(lián)系黨員思想工作實際，嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度。
骨干
給予專職黨務工作者適當工作津貼
《意見》對加強社會組織黨務工作者隊伍建設提出具體要求。黨組織書記一般從社會組織內(nèi)部產(chǎn)生，提倡由黨員社會組織負責人擔任，社會組織負責人不是黨員的，可從管理層中選拔黨組織書記；社會組織中沒有合適人選的，可提請上級黨組織選派，再按黨內(nèi)有關規(guī)定任職。規(guī)模大、黨員數(shù)量多的社會組織黨組織，要配備專職副書記。在社會組織相對集中的區(qū)域要建立黨建工作站，配備專兼職黨務人員。社會組織黨組織書記每年要向上級黨組織和本單位黨員報告工作并接受評議。各地各部門要根據(jù)實際給予黨組織書記和專職黨務工作者適當工作津貼，注重推薦優(yōu)秀黨組織書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選，作為勞動模范等各類先進人物人選，努力使社會組織黨務工作者干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間。
經(jīng)費
黨建工作經(jīng)費可納入企業(yè)管理費
《意見》規(guī)定社會組織應將黨建工作經(jīng)費納入管理費用列支，可以按照有關規(guī)定據(jù)實在企業(yè)所得稅前扣除；社會組織黨員上繳的黨費全額下?lián)埽稽h委組織部門可用留存黨費給予支持；有條件的地方可采取多種方式給予必要的經(jīng)費支持。地方黨委還要在社會組織集聚區(qū)域統(tǒng)籌建設黨群活動服務中心，支持具備條件的社會組織建設黨組織活動場所，鼓勵企事業(yè)單位、機關和街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織與社會組織黨組織場所共用、資源共享。
責任
黨組織書記每年都要接受評議
社會組織黨建工作涉及方方面面，為保證黨建工作責任落到實處，《意見》著重強調(diào)了3個方面。一要明責。要求各級黨委加強對社會組織黨建工作的領導，納入黨建工作總體布局；各級黨委組織部門牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；社會組織黨建工作機構(gòu)加強具體指導；民政、司法、財政、稅務、教育、衛(wèi)生、工商等部門要協(xié)同做好社會組織黨建工作。二要考責。社會組織黨組織書記每年向上級黨組織和本單位黨員報告工作并接受評議。三要追責。要求明確獎懲措施，強化考核結(jié)果運用，對履行責任不到位的要追究相關人員責任。
落實
中央組織部將跟蹤落實情況
《意見》的下發(fā)，是黨的基層組織建設的一件大事。抓好《意見》的貫徹落實，是當前各級黨組織特別是社會組織黨組織的一項重要任務。中央組織部將跟蹤了解各地各有關部門貫徹落實《意見》進展情況，并適時進行專項檢查。綜合新華社
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