從仇和被查看“神秘商人”傍官的任性

　　“像一塊石頭終于落地了�！钡弥�仇和被調(diào)查，宿遷一名官員說了這句話。有人證實，宿遷市的全國人大代表、中豪集團董事長劉衛(wèi)高正在接受調(diào)查，并因此請病假缺席了今年的全國兩會�！奥牭竭@個消息，我們都覺得仇和要倒霉了�！痹摴賳T稱。梳理仇和的執(zhí)政路線，會發(fā)現(xiàn)這個浙江籍商人的商業(yè)版圖，幾乎是跟著仇和的仕途在擴展。外界普遍揣測的導致其落馬的“導火索”，也和劉衛(wèi)高有關(guān)。劉衛(wèi)高，此間被媒體稱為與仇和“一路同行的神秘商人”。（3月16日新京報）

　　在江蘇宿遷，劉衛(wèi)高商業(yè)版圖崛起就在仇和主政期間，“他一個人就蓋了半個宿遷城”。后來，他所開的“蘇N00000”牌照勞斯萊斯黑色轎車在宿遷消失了，再后來，劉衛(wèi)高在昆明參與開發(fā)建設(shè)“幾乎都等同鬼城”的各種新區(qū)。仇和到昆明所謂“人地兩疏無親無故”不過是“隔壁阿二不曾偷”的偽言而已。仇和與劉衛(wèi)高都不是一個人在戰(zhàn)斗。

　　誠然，仇和有貪腐問題尚未見諸媒體，不能妄加評論。但從與仇和“一路同行的神秘商人”值得關(guān)注。在官員腐敗案件中總有“神秘商人”如影相隨，若隱若現(xiàn)。在招商引資的大旗下，重權(quán)官員傍富商、“污點富商”傍官員幾乎成了權(quán)力尋租、官商勾結(jié)的慣常套路。“神秘商人”在重權(quán)官員保護傘的庇護下如魚得水，大搞行業(yè)壟斷，坐地分肥。有的還欺行霸市，藏污納垢，做大做強，成為獨霸一方的黑惡勢力。有的富豪與重權(quán)官員結(jié)交頗深，成了地方“大紅人”，甚至懷揣人大代表、政協(xié)委員等“護身符”。

　　但人們發(fā)現(xiàn)，“污點富商”并沒有因為重權(quán)官員的失勢或落馬而受到法律的追究，有的人將重權(quán)官員拉下水后，自己卻仍在岸上，甚至有的人改弦易轍，另尋主顧，買賣依舊做得很紅火。這種怪象自然導致了“神秘商人”追隨官員的任性，在官員腐敗案件中頻繁出現(xiàn)他們的影子。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。主要在法律懲處不嚴與源頭防范不密。

　　中國國情與腐敗案件的特點決定了紀監(jiān)部門與司法機關(guān)在查處腐敗案件時，往往先從行賄人處獲取證據(jù)作為突破口刑究受賄人，常以行賄人不支付或少支付“犯罪成本”來作為提供關(guān)鍵證據(jù)的“交換條件”，導致行賄者逃離法律懲處。這種被法律界稱為“厲而不嚴”、對“污點證人”網(wǎng)開一面的現(xiàn)狀到了該改變的時候了。應(yīng)通過沉默權(quán)的實施與提高偵查職務(wù)犯罪的能力，改變以“開口”為條件減輕或免除行賄行為處罰的尷尬，不放過“一根藤上的兩只瓜”，將害人害已害市場的“神秘商人”打出原形，堵住其“賣了主子”逍遙法外，甚至繼續(xù)謀取非法利益、危害社會公平公正的后門。

　　更為重要的是將公權(quán)力牢牢的關(guān)進制度的籠子，讓“一路同行的神秘商人”得不到好處。必須從制度上嚴控一把手的決策拍板權(quán)。運用法治約束公權(quán)力，采取全方位的監(jiān)督方式防止權(quán)力濫用，將項目決策權(quán)關(guān)納入民主決策、科學決策的程序規(guī)范。建立重大決策公眾參與民主表決的制度與機制，對城市規(guī)劃、土地出讓、市政建設(shè)等重大動議采取聽證會等形式廣泛聽取民意，接受社會監(jiān)督，讓危害政府公信力、大搞權(quán)力尋租“邊腐邊升”的“推土機官員”永遠失去市場�；氐匠鸷捅徊�，人們自然會想此前已被刑究的季建業(yè)等強勢官員，不禁要問還有多少“神秘商人”綁架了重權(quán)官員？

（人民網(wǎng)-觀點頻道）