國家網(wǎng)信辦主任魯煒作為亞洲和大洋洲地區(qū)唯一的部長級代表入選全球互聯(lián)網(wǎng)治理聯(lián)盟委員會成員,意義非同一般,這表明中國在全球互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則制定中的影響力和話語權(quán)正在不斷上升。
2013年中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來,習(xí)近平總書記提出了中國參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理的主張,即“共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間和建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系!眹@著這一主張,國家網(wǎng)信辦在雙邊、多邊以及國際層面積極向世界闡述中國的治理理念,推動全球網(wǎng)絡(luò)空間的各行為體能夠求同存異,盡快達(dá)成共識,共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安全和秩序。魯煒這次能夠作為亞大區(qū)唯一政府代表入選委員會,無疑體現(xiàn)了國際社會對過去兩年中國在全球互聯(lián)網(wǎng)治理中所作貢獻(xiàn)的肯定,也是對中國網(wǎng)絡(luò)空間治理理念和治理方式的一種認(rèn)可。
2014年11月,中國舉辦了首屆“世界互聯(lián)網(wǎng)大會”,會議廣泛邀請了來自各國政府、跨國企業(yè)、國際組織的代表,圍繞“互聯(lián)互通,共享共治”主題,在全球互聯(lián)網(wǎng)治理等方面展開平等對話,不僅成為當(dāng)年全球互聯(lián)網(wǎng)界的盛事,也成為中國主場外交的新亮點(diǎn)。
2014年12月初,第七屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇在華盛頓召開,這是魯煒就任網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人以后第一次出訪美國。美國國內(nèi)對于魯煒的這次訪問高度關(guān)注,美國主流媒體以及智庫專家對此給予高度評價(jià),認(rèn)為魯煒坦誠的態(tài)度、專業(yè)的作風(fēng)不僅緩和了中美在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的關(guān)系,并且為中美在國際互聯(lián)網(wǎng)治理合作打下了良好的基礎(chǔ)。
同時(shí),魯煒的入選也賦予了中國參與制定國際互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則的歷史性機(jī)遇。當(dāng)前,中國正在從互聯(lián)網(wǎng)大國邁向互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國的進(jìn)程中,主動、積極參與國際互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)則制定不僅涉及到維護(hù)中國的網(wǎng)絡(luò)主權(quán),也事關(guān)今后中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的繁榮與發(fā)展。
更重要的是,這一次中國是在參與建立規(guī)則,而非對原有的規(guī)則進(jìn)行修改。中國可以將更多的主張寫入國際互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)則當(dāng)中,更可以將中國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的主張、理念貢獻(xiàn)給全球,為全球網(wǎng)絡(luò)空間的繁榮與發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。
(魯傳穎 上海國際問題研究院助理研究員 美國戰(zhàn)略與國際研究中心客座研究員)